Решение
Именем Российской Федерации
г.Губкин 29.07.2010 года
Губкинский городской суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Чмиревой Л.Ф.,
при секретаре Зроль Т.Н.,
с участием истицы Филатовой Л.А.,
представителя УПФ РФ в г. Губкине и Губкинском районе по доверенности Черкашиной М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Филатовой Людмилы Александровны к УПФ РФ в г. Губкине и Губкинском районе о признании права на досрочную трудовую пенсию в связи с медицинской деятельностью
Установил:
после окончания медицинского училища с 13.08.1986 года Филатова Л.А. работает медсестрой в травматологическом отделении Центральной районной больницы г. Губкина. Полагая, что у него имеется необходимый 30-летний медицинский стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, она 25.05.2010 года обратилась в Управление пенсионного фонда в г. Губкине и Губкинском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
Однако в назначении ей досрочной трудовой пенсии решением комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ (ГУ) в г. Губкине и Губкинском районе от 24.06.2010 года было отказано, из-за отсутствия 30 лет специального стажа работы, связанной с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.
Дело инициировано иском Филатовой Л.А. В уточненном исковом заявлении она просит признать за нею право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с медицинской деятельностью. Обязать УПФ РФ в г. Губкине и Губкинском районе включить в специальный медицинский стаж периоды нахождения её на курсах повышения квалификации, в том числе в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев с 26.01.1998г.г. по 26.02.1998г.; а остальные с 27.01.2003г. по 27.02.2003г.; с 5.04.2004г. по 20.05.2004г.; с 28.01.2008г. по 28.02.2008г. - в календарном порядке.
В судебном заседании истица поддержала исковые требования.
Представитель ответчика УПФ РФ в г. Губкине и Губкинском районе исковые требования не признала, сославшись на то, что на момент обращения Филатовой Л.А. с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения у неё не было 30 лет специального стажа, так как в специальный стаж не включены периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации, так как согласно Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Курсы повышения квалификации в данном перечне отсутствуют.
Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования Филатовой Л.А. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, следующим лицам (п/п 20): лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их, возраста.
Согласно записей в трудовой книжке Филатова Л.А. осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с 1 августа; 1986 года по настоящее время: с 1 августа 1986г. 20.05.2004г. в качестве медсестры; травматологического отделения; с 21.05.2004г. по 28.09.2004г. - операционной-медицинской сестры травматологического отделения; с 29.09.2004г. - медицинской? сестры травматологического отделения.
Требования Филатовой Л.А. о включении в специальный медицинский стаж периодов; нахождения её на курсах повышения квалификации подлежат удовлетворению. Согласно; п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работника для повышения; квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому в этот период производится отчисление страховых взносов в пенсионный фонд РФ.
В соответствии со ст. 54 Основ Законодательства РФ об охране здоровья граждан право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в РФ имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское и фармацевтическое образование в Российской Федерации, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности. Сертификат специалиста выдается на основании послевузовского профессионального образования, или дополнительного образования (повышение квалификации, специализация)... Как пояснила истица Филатова Л.А. в периоды нахождения на курсах повышения квалификации им преподавалась не только теория, но и практика, так как они находились в операционных, выполняли определенные профессиональные функции, так как без практических занятий курсы повышения квалификации не проводятся.
Переподготовка осуществляется для дальнейшего совершенствования профессионального уровня с периодичностью один раз в пять лет, что подтверждается имеющимися у Филатовой Л.А. свидетельствами о прохождении курсов повышения квалификации и сертификатом специалиста. При таких обстоятельствах имеются основания для включения периодов нахождения Филатовой Л.А. на курсах повышения квалификации с 26.01.1998г. по 26.02.1998г.; с 27.01.2003г. по 27.02.2003г.; с 5.04.2004г. по 20.05.2004г.; с 28.01.2008г. по 28.02.2008г. При чем период нахождения на курсах повышения квалификации с 26.01.1998г. по 26.02.1998г. подлежит включению в льготном исчисление как 1 год за 1 год и 6 месяцев, так как в этот период она работала в травматологическом отделении, работа в котором засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение досрочной трудовой пенсии по старости как год за год и шесть месяцев, а курсы проводились по теме усовершенствование м/с хирургических кабинетов и отделений, работа которых засчитывается также в льготном исчислении.
Доводы представителя ответчика о том, что Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г. в стаж при назначении досрочной трудовой пенсии не включаются периоды нахождения на курсах повышения квалификации, являются неубедительными. Действительно, в 5 пункте указанных Правил записано, что в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Т.е. в стаж включаются периоды, когда человек вообще не работал, а на курсах повышения квалификации истица Филатова Л.А. занималась не только теоретической подготовкой, но и практической деятельностью по своей профессиональной деятельности. Кроме того эти Правила утверждены для исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», а в этих статьях указано более 20 категорий граждан, которым назначается досрочная трудовая пенсия. Указанными Правилами не установлено запрета на включение в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периода нахождения на курсах повышения квалификации медицинских работников.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»
Решил:
Обязать управление пенсионного фонда РФ в г. Губкине и Губкинском районе включить в специальный медицинский стаж периоды нахождения Филатовой Людмилы Александровны на курсах повышения квалификации: с 26.01.1998г. по 26.02.1998г. в льготном исчислении, как 1 год за 1 год 6 месяцев; с 27.01.2003г. по 27.02.2003 г.; с 5.04.2004г. по 20.05.2004г.; с 28.01.2008г. по 28.02.2008г. - в календарном порядке, признав за нею право на назначение досрочной трудовой "пеней и в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения и назначить Филатовой Людмиле Александровне досрочную трудовую пенсию с 25.05.2010г., то есть с момента обращения с заявлением в УПФ РФ в г. Губкине и Губкинском районе.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение 10 дней через Губкинский городской суд.
В суд надзорной инстанции в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии соблюдения права на кассационное обжалование.
Судья Л.Ф. Чмирева