ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу
17 сентября 2010года г. Губкин
Губкинский городской суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Алексеевой О.Ю.
при секретаре Соловьевой Л.П.
с участием старшего помощника Губкинского городского прокурора Никулина Д.А., представителя главы администрации Губкинского городского округа по доверенности Авиловой Ю.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Губкинского городского прокурора об оспаривании пунктов Положения, утвержденного распоряжением Главы администрации Губкинского городского округа,
установил:
Дело инициировано заявлением Губкинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц, в котором он просил признать противоречащими Федеральному закону от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Федеральному закону от 12 августа 1995 года № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», Указу Президента РФ от 21 сентября 2009 года № 1065 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению» и недействительными со времени вступления в силу п.п. «г» п.10, п.п. «б» п.11 и п.13 Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, и муниципальными служащими администрации Губкинского городского округа и соблюдения муниципальными служащими требований к служебному поведению, утвержденного распоряжением Главы администрации Губкинского городского округа № 260-р от 13 апреля 2010 года.
В ходе подготовки в предварительном судебном заседании старший помощник Губкинского городского прокурора представил письменное заявление, в котором И.О. Губкинского городского прокурора просил исключить из числа ответчиков администрацию Губкинского городского округа и привлечь к участию в качестве заинтересованного лица- Главу администрации Губкинского городского округа.
Определением Губкинского городского суда от 9 сентября 2010 года администрация Губкинского городского округа освобождена от участия в деле в качестве ответчика и по делу в качестве заинтересованного лица привлечен Глава администрации Губкинского городского округа.
14 сентября 2010 года заявитель изменил предмет заявленных требований, в которых просил признать противоречащим п.п. «г» п.10 Положения, утвержденного распоряжением Главы администрации Губкинского городского округа, п.п. «г» п.15 Положения, утвержденного Указом Президента РФ от 21 сентября 2009 года № 1065, ч.4 ст.7 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», и недействующим с момента принятия; п.п. «б» п.11 Положения противоречащим п.16 Положения, утвержденного Указом Президента РФ от 21 сентября 2009 года № 1065, ч.4 ст.7 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», и недействующим с момента принятия; п.13 Положения противоречащим п.6 Положения, утвержденного Указом Президента РФ от 21 сентября 2009 года № 1065, ст.4 Федерального закона от 12 августа 1995 года № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», ч.4 ст.7 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», и недействующим с момента принятия.
В ходе судебного заседания представителем Главы администрации Губкинского городского округа представлено Постановление от 8 сентября 2010 года за № 2279 « О проверке достоверности и полноты сведений и соблюдения требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации Губкинского городского округа», в соответствии с которым распоряжение Главы администрации Губкинского городского округа от 13 апреля 2010 года № 260-р отменено.
Таким образом, на момент предъявления заявления с участием Главы администрации Губкинского городского округа и изменения предмета заявленных требований, распоряжение Главы администрации Губкинского городского округа от 13 апреля 2010 года № 260-р уже было отменено и не затрагивало прав и законных интересов неопределенного круга лиц, так как прокурором предъявлялись требования не в защиту конкретного лица, в отношении которого были допущены какие-либо нарушения. В связи с чем, указанные обстоятельства являлись основанием к отказу в принятии вышеуказанного заявления.
Если обстоятельства, являющиеся основанием для отказа в принятии заявления, будут установлены после принятия заявления, судья на основании абзаца второго статьи 220 ГПК РФ прекращает производство по делу ( п.17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих").
В судебном заседании заявитель не настаивал на рассмотрении дела по существу, поскольку фактически Главой администрации Губкинского городского округа заявленные требования исполнены.
Представитель Главы администрации Губкинского городского округа считает возможным прекратить производство по делу, исходя из вышеизложенных обстоятельств.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.1, 220,221, 224,225 ГПК РФ суд,
определил:
Производство по делу по Губкинского городского прокурора об оспаривании пунктов Положения, утвержденного распоряжением Главы администрации Губкинского городского округа, прекратить.
Разъяснить, что повторное обращение в суд по требованиям между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Определение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение 10 дней со дня вынесения определения судом первой инстанции, путем подачи частной жалобы через Губкинский городской суд.
В суд надзорной инстанции определение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, что участниками процесса было использовано право на кассационное обжалование определения суда.
Судья : Алексеева О.Ю.