Решение
Именем Российской Федерации
14 октября 2010 года
Губкинский городской суд Белгородской области в составе:
Председательствующего судьи Чмиревой Л.Ф.
При секретаре Зроль Т.Н.
С участием истицы Бодюл Т.А.
Представителя ответчика УПФ РФ в г. Губкине и Губкинском районе по доверенности Черкашиной М.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Бодюл Татьяны Александровны к управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Губкине и Губкинском районе о признании права на досрочную пенсию
Установил:
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ (ГУ) в г. Губкине и Губкинском районе от 15.09.2010 года Бодюл Т.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия 25 лет специального стажа педагогической деятельности.
Дело инициировано иском Бодюл Т.А. Она просит включить в специальный стаж педагогической деятельности периоды нахождения её в учебных отпусках и в отпусках по уходу за детьми и обязать УПФ РФ в г. Губкине и Губкинском районе назначить ей досрочную трудовую пенсию со дня обращения в УПФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, то есть с 30.08.2010 года.
В судебном заседании Бодюл Т.А. поддержала исковые требования в уточненном виде.
Представитель ответчика управления пенсионного фонда в г. Губкине и Губкинском районе по доверенности Черкашина М.В. исковые требования Бодюл Т.А. не признала, так как из специального педагогического стажа были исключены периоды нахождения Бодюл Т.А. в учебных отпусках и в отпусках по уходу за детьми от полутора лет до 3 лет, а без этих периодов у Бодюл Т.А. на период обращения её с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии не было 25 летнего стажа педагогической деятельности, поэтому ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. Считает исковые требования Бодюл Т.А. необоснованными и просит в иске отказать.
Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования заявительницы обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с п/п 19 п.1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Отказывая в назначении досрочной трудовой пенсии Бодюл Т.А. в связи с педагогической деятельностью, управление пенсионного фонда исходило из того, что периоды нахождения Бодюл Т.А. в учебных отпусках не подлежат включению в педагогический стаж, так как Постановлением Правительства № 516 не предусмотрено включение этих периодов в специальный стаж.
Положения ст. 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18,19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенные ими на основе действующего законодательства право будет реализовано.
Бодюл Т.А. находилась в учебных отпусках с период действия Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397, утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22.09.1993г. № 953. Пунктом 3 Приложения № 6 Инструкции «О порядке исчисления заработной платы работников просвещения», утвержденной Приказом Министерства просвещения СССР от 16.05.1985 № 94 был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Как видно из записей в трудовой книжке Бодюл Т.А. до поступления в учебное заведение работала воспитателем в детском саду, то есть занималась педагогической деятельностью, после окончания учебного заведения она также продолжала работать в детском садике воспитателем/л.д.13-18/. С учетом указанных обстоятельств периоды нахождения Бодюл Т.А. в учебных отпусках подлежат включению в специальный педагогический стаж.
В отпусках по уходу за детьми Бодюл Т.А. находилась с 10.05.1989г. по 8.06.1989г., с 10.11.1989г. по 19.11.1989г., с 1.04.1990г. по 31.05.1990г.
Согласно разделу второму п.2 Конституции РФ – законы и другие правовые акты, действовавшие на территории РФ до вступления в силу настоящей Конституции, применяются в части, не противоречащей Конституции Российской Федерации.
До октября 1992 года период времени нахождения работающей матери в отпуске по уходу за ребенком засчитывался в специальный трудовой стаж, с учетом которого назначалась пенсия, предусмотренная ст. 8- Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ», такая же пенсия предусмотрена и ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В указанный период действовали правила ст. 165, 167 КЗоТ РСФСР в редакции до 25 сентября 1992 года, предусматривающие право лица на включение дополнительного отпуска по уходу за ребенком в стаж работы по специальности, общий и непрерывный стаж.
Отпуск по уходу за ребенком до 3 лет был введен по всей стране с 1 декабря 1989 года Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989г. № 677. Об этом было указано в ст. 167 КЗоТ РСФСР. В соответствии с этими нормативными актами истице Бодюл Т.А. предоставлялись отпуска по уходу за детьми.
В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года не указано, что в специальный стаж включается только отпуск по уходу за детьми до полутора лет, в нем идет речь об отпуске по уходу за ребенком, если указанный период имел место до 6 октября 1992 года. В отпусках по уходу за детьми Бодюл Т.А. находилась до 6 октября 1992 года. Кроме того досрочная трудовая пенсия Бодюл Т.А. назначается в связи с педагогической деятельностью, то есть при наличии 25 лет работы по педагогической специальности, трудовой деятельностью по другим специальностям она не занималась, что подтверждается записями в её трудовой книжке и информацией комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан УПФ в г. Губкине и Губкинском районе /л.д.8-12/. При таких обстоятельствах периоды нахождения Бодюл Т.А. в отпусках по уходу за детьми до 6 октября 1992 года подлежат включению в специальный педагогический стаж.
С учетом этих периодов досрочная трудовая пенсия Бодюл Т.А. должна быть назначена с 30 августа 2010 года, то есть со дня обращения её в УПФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»
Решил:
Иск Бодюл Татьяны Александровны о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью ризнать обоснованным.
Обязать управление пенсионного фонда в г.Губкине и Губкинском районе включить в специальный педагогический стаж Бодюл Татьяне Александровне периоды периоды нахождения её в учебных отпусках с 10.05.1989г. по 8.06.1989г., с 10.11.1989г. по 19.11.1989г., с 1.04.1990г. по 31.05.1990г. и периоды нахождения Бодюл Т.А. в отпусках по уходу за детьми с 16.12.1989г. по 31.03.1990г., с 1.06.1990г. по 29.07.1990г., с 20.03.1992г. по 6.10.1992г. и назначить ей досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью с момента обращения с заявлением в Управление пенсионного фонда, то есть с 30.08.2010 года.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение 10 дней через Губкинский городской суд.
В суд надзорной инстанции решение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня вступления его в законную силу при условии, что участниками процесса было использовано право на кассационное обжалование.
Судья Л.Ф. Чмирева