РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 ноября 2010 года г. Губкин Белгородской области
Губкинский городской суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Потрясаевой Н.М.,
при секретаре Кузнецовой Е.А.,
с участием истца Исаева И.А.,
представителя ответчика Аршиновой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исаева Игоря Анатольевича к Муниципальному Учреждению «Троицкая районная больница №3» о взыскании невыплаченной части заработной платы в виде коэффициента сложности, компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Исаев И.А. работает фельдшером скорой медицинской помощи в МУЗ «Губкинская центральная районная больница» с 23.03.1992г. по настоящее время, в период с 01.02.2009г. по 03.09.2010г. работал фельдшером высшей категории на 0,75 вакантной ставки в отделении скорой медицинской помощи МУ «Троицкая районная больница № 3» по совместительству. В нарушение п.4.4. трудового договора, истцу, наряду с выплатой коэффициентов специфики и квалификации, не производились выплаты с применением стимулирующих выплат в виде коэффициента сложности, поскольку данная выплата не была предусмотрена трудовым договором. Выплата произведена после обращения истца в Администрацию Губкинского городского округа, за период с 01.07.2010г. по 31.08.2010г.
Дело инициировано иском Исаева И.А., который просит взыскать с ответчика невыплаченную надбавку в виде коэффициента сложности 0,75 % тарифной ставки, установленной трудовым договором за работу по совместительству в должности фельдшера высшей категории в отделении скорой медицинской помощи за период с 1.02.2009 года по 30.06.2010г., в размере * рублей, денежную компенсацию за нарушение сроков выплат в сумме * руб., компенсацию морального вреда в с размере * рублей. Впоследствии увеличил исковые требования, поскольку при начислении заработной платы исчисление коэффициентов специфики и квалификации производилось за фактически отработанное время, просил взыскать с ответчика невыплаченную надбавку в виде коэффициента сложности, исходя из 0,75 % за фактически отработанное время, в размере * руб., недополученную заработную плату в виде отпускных и компенсации за неиспользованный отпуск в 2009, 2010г. в сумме * руб., денежную компенсацию за нарушение сроков выплат в сумме * руб., компенсацию морального вреда в размере * рублей, всего * руб.
В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика по доверенности Аршинова О.В. исковые требования не признала, просила в удовлетворении отказать по тем основаниям, что трудовым договором не предусмотрена стимулирующая выплата в виде коэффициента сложности, предусмотрена другая дополнительная надбавка. Оплата труда в учреждении производится на основании Положения об отраслевой системе оплаты труда работников учреждений здравоохранения Губкинского муниципального района, которым до 2007 года установлен порядок оплаты труда совместителей по коэффициенту дополнительных услуг, который относился к коэффициентам стимулирующего характера, с 2010 года, после принятия Постановления Правительства Белгородской области от 29 марта 2010г., и принятия соответствующего постановления главы администрации Губкинского городского округа, в трудовые договоры внесены изменения, коэффициент дополнительных услуг стал относиться к повышающим коэффициентам и расчет за работу сверх основной ставки стал исчисляться с учетом коэффициента сложности, данные изменения, с учетом внесения изменений в соответствующие бюджеты, вступили в действие с 1 июня 2010г., был сделан перерасчет истцу за июль-август 2010года.
Исследовав в судебном заседании доказательства, представленные сторонами, обсудив их доводы по заявленному иску, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 60.1, 282 ТК РФ, работник имеет право заключать трудовые договоры о выполнении в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у другого работодателя (внешнее совместительство).
Особенности регулирования работы по совместительству для отдельных категорий работников (педагогических, медицинских и фармацевтических работников, работников культуры) помимо особенностей, установленных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, могут устанавливаться в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Постановлением Минтруда РФ от 30.06.2003 № 41 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры» п.1.б), продолжительность работы по совместительству указанных категорий работников в течение месяца устанавливается по соглашению между работником и работодателем, и по каждому трудовому договору она не может превышать… для врачей и среднего медицинского персонала городов, районов и иных муниципальных образований, где имеется их недостаток, - месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели.
В соответствии со ст. 144 ТК РФ, системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников устанавливаются: в муниципальных учреждениях - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Базовые оклады (базовые должностные оклады), базовые ставки заработной платы, установленные Правительством Российской Федерации, обеспечиваются: муниципальными учреждениями - за счет средств местных бюджетов.
Судом установлено, не оспаривается сторонами, что на основании заявления (л.д.152), приказом № 29-ок от 02.02.2009г. МУ «Троицкая больница № 3», Исаев И.А. принят на работу в ОСМП фельдшером на вакансию как совместитель извне на 0,75 ставки (л.д.118), между Исаевым И.А. – работником и МУ «Троицкая районная больница № 3» - работодателем, заключен 1.02.2009г. трудовой договор (л.д.9-10), в соответствии с которым истец принят на должность фельдшера высшей категории, на 0,75 ставки, в отделение скорой медицинской помощи на неопределенный срок, с нормальной продолжительностью рабочего времени и ежегодным основным и дополнительным оплачиваемым отпуском продолжительностью 28 и 17 дней, по совместительству. П.4.1.2 договора предусмотрена оплата труда в размере должностного оклада и компенсационных выплат в виде коэффициента квалификации 0,32 и коэффициента специфики 0,25, выплата которых производится в соответствии с Положением об отраслевой системе оплаты труда работников учреждений здравоохранения Губкинского муниципального района, утвержденным постановлением главы местного самоуправления г.Губкина и Губкинского района № 26 от 23.01.2007., приказом № 5 от 24.01.2007г. Управлением здравоохранения администрации Губкинского муниципального района (л.д.96). На основании приказа № 3 от 25.01.2007г. МУ «Троицкая районная больница № 3» осуществлен перевод на отраслевую систему оплаты труда медицинских работников учреждения (л.д.98-102).
Указанным Положением (л.д.41-45) коэффициент сложности отнесен к выплатам стимулирующего характера, что пояснила и допрошенная в судебном заседании свидетель Цыганкова С.И. Стимулирующие выплаты в виде коэффициента сложности, трудовым договором не были предусмотрены, поскольку выплачиваются при наличии свободных денежных средств в учреждении. В связи с чем доводы ответчика об отсутствии оснований внесения в трудовой договор при его заключении обязанности работодателя включать в размер заработной платы стимулирующие выплаты в виде коэффициента сложности, убедительны, обоснованны. В связи с чем, не основаны на законе доводы истца о пересчете заработной платы с учетом коэффициента сложности за период с момента принятия на работу.
Вместе с тем, как установлено судом, 06 мая 2010 года постановлением Главы администрации Губкинского городского округа № 1186, в соответствии с постановлением правительства Белгородской области от 29.03.2010г. № 112-пп «О внесении изменений в постановления правительства области от 30.11.2006г. № 251-пп и 24.12.2007г. № 318-пп» и в целях совершенствования системы оплаты труда в здравоохранении, направленной на стимулирование работников к повышению эффективности деятельности учреждений здравоохранения», внесены изменения в постановление № 26 от 23.01.2007г., исключены выплаты стимулирующего характера с применением коэффициента дополнительных услуг, отнесены выплаты с применением коэффициента сложности и коэффициенты качества. При этом, при выполнении дополнительных услуг за пределами нормы рабочего времени на условиях трудового договора (совместительство) оплата труда производится с учетом… сложности. (л.д.28, 31).
В соответствии с этим нормативным актом 06.05.2010г. внесены соответствующие изменения в нормативные акты главы местного самоуправления г.Губкина и Губкинского района (л.д.109) и МУ «Троицкая районная больница № 3» (л.д.113-115). Истцу сделан перерасчет заработной платы за июль-август 2010года с учетом коэффициента сложности 0,8%.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о праве истца на получение стимулирующей надбавки в виде коэффициента сложности с момента принятия постановления Правительства Белгородской области, то есть, с 29 марта 2010 года, за период апрель, май, июнь 2010 года, перерасчете размера отпускных за период с 02.02.2010г. по 02.02.2011г. за 17 дней, компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении за 9,25 дней, оплаты больничных.
Истцом представлен расчет к иску, с учетом требований ст. 139 ТК РФ, исходя из которого, с учетом обоснованности требований в части с применением коэффициента сложности, невыплаченная заработная плата составляет: за апрель, май, июнь * + * руб. + * руб. = * – * руб. (выплаченная заработная плата за апрель-июнь) = * руб. Оплата больничного листа с учетом доплаты * х 0,57=* руб.
невыплаченный размер отпускных за период с 02.02.2010г. по 02.02.2011г. из расчета * руб. (зарплата за 12 месяцев на день предоставления отпуска) за 17 дней составила * руб. – * = * руб.
компенсация за неиспользованный отпуск с сентября 2009г. по август 2010 года из расчета * (зарплата за 12 месяцев на день увольнения) за 9,25 дней составила * руб. – * = * руб.
В соответствии со ст. 236 ТК РФ, при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Ставка рефинансирования за прель 2010г. – 8,25%, май – 8%, июнь – 7,75%.
Денежная компенсация в связи с несвоевременной выплатой заработной платы составила: за апрель * х 8,25% : 300 х 180 дней = * руб.; за май * х 8% :300х150 =* руб.; за июнь *х7,75%:300х 120=*; отпускных *х7,75%:300х150=* руб.; компенсации за неиспользованный отпуск *х7,75%: 300х60=* руб., всего * руб.
Таким образом, в пользу истца подлежит взысканию невыплаченная заработная плата с учетом коэффициента сложности за период с апреля по июнь 2010года, отпускные и компенсация за неиспользованный отпуск, с учетом денежной компенсации, оплата больничного листа, всего в размере * руб. * коп., в остальной части исковые требования не обоснованы.
В силу ст. 103 ГПК РФ, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, в размере * рублей, поскольку заявлен иск имущественного и неимущественного характера.
Указанные суммы должны быть выплачены ответчиком в разумные сроки в силу ст. 36 Закона «Об исполнительном производстве», ст. 204 ГПК РФ, п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 года, ст. 1 Протокола № 1 к ней, предусматривающей право гражданина в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения, на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона. В связи с чем, при неисполнении ответчиком решения в течение двух месяцев с момента предъявления исполнительного листа взыскателем для исполнения, будут начислены и взысканы проценты в размере учетной ставки банковского процента, составляющего 7,75%, на остаток суммы задолженности со дня предъявления исполнительного листа до дня исполнения решения.
Руководствуясь ст. ст. 60.1, 136, 139, 144, 236, 282, 287, 391 ТК РФ, ст. ст. 103, 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Исаева И.А. признать обоснованными в части.
Обязать Муниципальное Учреждение «Троицкая районная больница № 3» выплатить в пользу Исаева Игоря Анатольевича невыплаченную заработную плату за период с апреля по июнь 2010 года, отпускные, компенсацию за неиспользованный отпуск, доплату больничного листа, денежную компенсацию за несвоевременную выдачу заработной платы, в размере * руб. * коп., компенсацию морального вреда в размере *0, всего * (сумма прописью) рублей * коп.
Взыскать с МУ «Троицкая районная больница № 3» в доход местного бюджета госпошлину в размере * руб.
В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.
При неисполнении решения в течение двух месяцев с момента предъявления исполнительного листа взыскателем для исполнения производить начисление и взыскание процентов в размере учетной ставки банковского процента, составляющего 7,75%, на остаток суммы задолженности со дня предъявления исполнительного листа до дня исполнения решения.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Губкинский городской суд.
В суд надзорной инстанции решение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня вступления его в законную силу при условии, что участниками процесса было использовано право на кассационное обжалование решения.
Судья Н.М.Потрясаева
На дату опубликования решение не вступило в законную силу.