Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
8 декабря 2010 года г.Губкин
Губкинский городской суд Белгородской области в составе :
председательствующий - судья Кутаков С.И.,
при секретаре Жидковой В.И.,
с участием:
заявителя Ширина А.И., его представителя по доверенности Махмадсайдова Т.Д.,
заинтересованного лица - представителя в интересах должностного лица МОТОТРЭР ГИБДД УВД по Белгородской области по доверенности № 33 от 08.02.2010 года УВД по Белгородской области Маслова А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
по заявлению Ширина Алексея Ивановича об оспаривании действий должностного лица 5-го отделения межрайонного отдела государственного технического осмотра и регистрации автомототранспортных средств, экзаменационной работы ГИБДД УВД по Белгородской области (МОТОТРЭР ГИБДД УВД по Белгородской области) в связи с отказом в производстве регистрационного действия при постановке автомобиля на временный учет,
У С Т А Н О В И Л :
Ширин А.И. является владельцем по доверенности собственника Саевич В.П. автомобиля * регистрационный номер *, зарегистрированного в Республике Беларусь 09.07.2004 года. 16 ноября 2010 года должностным лицом 5-го отделения МОТОТРЭР ГИБДД УВД по Белгородской области Махриным М.И., при обращении Ширина А.И. с заявлением о временной регистрации транспортного средства, отказано в совершении регистрационного действия со ссылкой на абзац 1 п.3 и п.28 Приказа МВД РФ от 24.11.2008 года № 1001 «О прядке регистрации транспортных средств», согласно которому не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства:
ввозимые на ее территорию сроком более чем на шесть месяцев, без представления документов, подтверждающих проведение их сертификации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (абзац 1 п.3 );
регистрация транспортных средств, временно ввезенных юридическими и физическими лицами на территорию Российской Федерации на срок более 6 месяцев под обязательство об обратном вывозе, производится после их таможенного оформления.
Дело инициировано заявление Ширина А.И. Он просит признать незаконными действия должностных лиц 5-го отделения МОТОТРЭР ГИБДД УВД по Белгородской области, отказывающих ему в постановке на временный учет автомобиля * регистрационный номер *, зарегистрированного в Республике Беларусь 09.07.2004 года, который он намерен эксплуатировать на территории России до 14.11.2011 года, ссылаясь на безосновательность требований должностного лица предоставления им документов, подтверждающих таможенное оформление и проведение сертификации автомобиля. Отказом должностных лиц в совершении регистрационных действий нарушаются его права, как владельца автомобиля, пользования и распоряжения по его прямому назначению.
В судебном заседании Ширин А.И. и его представитель заявленные требования поддержали.
Должностное лицо 5-го отделения МОТОТРЭР ГИБДД УВД по Белгородской области Махрин М.И. в судебное заседание не явился, о времени, месте судебного заседания извещен заблаговременно и надлежащим образом.
Представитель в интересах должностного лица МОТОТРЭР ГИБДД УВД по Белгородской области по доверенности УВД по Белгородской области Маслов А.В. заявленные требования не признал, утверждал, что должностными лицами 5-го отделения МОТОТРЭР ГИБДД УВД по Белгородской области обосновано отказано в совершении регистрационных действий со ссылкой на абзац 1 п.3 и п.28 Приказа МВД РФ от 24.11.2008 года № 1001 « О прядке регистрации транспортных средств», поскольку заявителем не были представлены документы, подтверждающие таможенное оформление и проведение сертификации автомобиля.
Исследовав в судебном заседании обстоятельства, по представленным сторонами доказательствам, суд признает требования заявителя не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Заявителем представлены в суд его паспорт,, содержащий сведения о личности заявителя и месте его регистрации в г.Губкин Белгородской области, документы, позволяющие идентифицировать транспортное средство - свидетельство о регистрации автомобиля * регистрационный номер *, зарегистрированного в Республике Беларусь 09.07.2004 года (л.д.7), доверенность, подтверждающая право заявителя владения, пользования и распоряжения транспортным средством (л.д.5), а также заявление в 5-е отделение МОТОТРЭР ГИБДД УВД по Белгородской области о постановке на учет транспортного средства автомобиля * регистрационный номер *, написанное на бланке этого органа от имени заявителя с приложением необходимых для совершения регистрационного действия документов (свидетельства о регистрации, доверенности и квитанции), заверенного ЭКЦ УВД по Белгородской области, в котором имеется отметка Госинспектора в 5-го отделения МОТОТРЭР ГИБДД УВД по Белгородской области Махрина М.И. о заключении должностного лица об отказе в производстве регистрационного действия и выдаче заявителю мотивированного ответа об этом 16.11.2010 года со ссылкой на Приказ МВД № 1001 от 24.11.2010 года (л.д.4)
Из официального письменного ответа заявителю от имени начальника 5-го отделения МОТОТРЭР ГИБДД УВД по Белгородской видно, что отказано заявителю со ссылкой на абзац 1 п.3 и п.28 Приказа МВД РФ от 24.11.2008 года № 1001 «О прядке регистрации транспортных средств», поскольку заявителем не были представлены документы, подтверждающие таможенное оформление и проведение сертификации автомобиля.
Согласно Договору от 27 ноября 2009 года «О Таможенном кодексе Таможенного союза», вступившего в законную силу 6 июля 2010 года с учетом временных изъятий, установленных Протоколом от 05.07.2010 года, Республика Беларусь, Республика Казахстан и Российская Федерация в целях обеспечения таможенного регулирования на единой таможенной территории таможенного союза приняли Таможенный кодекс Таможенного союза, согласно п. 39 ст.4 которого под транспортными средствами понимается категория товаров, включающая любое автомобильное транспортное средство, а в соответствии с п. 37 ст.4 Таможенного кодекса Таможенного союза, под товарами таможенного союза понимаются находящиеся на таможенной территории таможенного союза товары: полностью произведенные на территориях государств - членов таможенного союза (абзац второй п.37 ст.4); ввезенные на таможенную территорию таможенного союза и приобретшие статус товаров таможенного союза в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза (абзац третий п.37 ст.4); изготовленные на территориях государств - членов таможенного союза из товаров, указанных в абзацах втором и третьем ст.4 указанного кодекса, и (или) иностранных товаров, и приобретшие статус товаров таможенного союза в соответствии с настоящим Кодексом и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза.
Согласно ст.1 указанного Договора, Положения настоящего Кодекса имеют преимущественную силу над иными положениями таможенного законодательства таможенного союза.
Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 года "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" определен порядок перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза, в том числе, согласно ст.17 Соглашения, автомобили, ввезенные на территорию Республики Беларусь до 01 января 2010 года, являются товарами таможенного союза.
Учитывая, что свидетельство о регистрации транспортного средства на территории Республики Беларусь выдано на автомобиль * регистрационный номер * 09.07.2004 года, то есть до 01.01.2010 года, такой автомобиль считается товаром таможенного союза. Таможенные операции, связанные с декларированием таких автомобилей таможенными органами государств – членов таможенного союза не производится при перемещении их в пределах территорий государств – членов таможенного союза.
С учетом приоритета норм международного права над внутренним законодательством, суд приходит к выводу, что требование должностных лиц предоставления Шириным А.И. для постановки автомобиля на временный учет документов, подтверждающих таможенное оформление и проведение сертификации автомобиля, в данном случае необоснованно, а решение об отказе в производстве регистрационного действия незаконно.
Поскольку указанным решением должностного лица 5-го отделения МОТОТРЭР ГИБДД УВД по Белгородской области созданы препятствия к осуществлению Шириным А.И. его прав и свобод, в частности создано препятствие во владении автомобилем * регистрационный номер * по доверенности собственника, суд признаёт заявление Ширина А.И. обоснованным и принимает решение об обязанности должностных лиц 5-го отделения МОТОТРЭР ГИБДД УВД по Белгородской области устранить в полном объёме допущенное препятствие к осуществлению прав и свобод Ширина А.И. при производстве регистрационного действия по постановке на временный учет автомобиля «МАЗДА 626» регистрационный номер 5378 АА-1, зарегистрированного в Республике Беларусь 09.07.2004 года.
Согласно ч.3 ст.258 ГПК РФ, в суд и заявителю должно быть сообщено об исполнении решения суда не позднее, чем в течение месяца со дня получения решения. Решение исполняется по правилам, указанным в части второй статьи 206 ГПК РФ.
Руководствуясь ст.ст. 194-198,254-258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Ширина Алексея Ивановича об оспаривании действий должностного лица 5-го отделения межрайонного отдела государственного технического осмотра и регистрации автомототранспортных средств, экзаменационной работы ГИБДД УВД по Белгородской области (МОТОТРЭР ГИБДД УВД по Белгородской области) в связи с отказом в производстве регистрационного действия при постановке автомобиля на временный учет, признать обоснованным и подлежащим полному удовлетворению.
Обязать должностных лиц 5-го отделения МОТОТРЭР ГИБДД УВД по Белгородской области устранить в полном объёме допущенное препятствие к осуществлению Шириным А.И. прав и свобод при производстве регистрационного действия по постановке на временный учет автомобиля * регистрационный номер *, зарегистрированного в Республике Беларусь 09.07.2004 года.
Решение суда направить начальнику 5-го отделения МОТОТРЭР ГИБДД УВД по Белгородской области (г.Старый Оскол) для устранения допущенного нарушения закона в течение трёх дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение десяти дней со дня его изготовления в окончательной форме, путём подачи кассационной жалобы через Губкинский городской суд.
Судья С.И. Кутаков
На дату опубликования решение не вступило в законную силу.