РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

09 августа 2011 года г.Губкин Белгородской области

Губкинский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Потрясаевой Н.М.,

при секретаре Богдановой М.А.,

с участием истца Волкова С.В., представителя ответчика Пшеничных Н.В., представителя третьего лица Лисицкой Я.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волкова Сергея Викторовича к МУ «Управление по социальной политике» Администрации Губкинского городского округа о взыскании единовременной недоплаты денежной компенсации возмещения вреда здоровью,

УСТАНОВИЛ:

Волков С.В. с 13 апреля 1988 года по 09 августа 1988 года принимал участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, работая на объекте «Укрытие», в связи с чем, в 1993 году впервые получил вторую группу инвалидности, которая установлена ему до настоящего времени. Решением Губкинского городского суда 28.07.2010г. истцу был сделан перерасчет сумм возмещения вреда здоровью с применением за период с июля 2000 года повышающих коэффициентов, МРОТ, сводного пенсионного коэффициента и коэффициентов инфляции, с 1 мая 2010 года установлена ежемесячная сумма возмещения вреда здоровью * рублей и взыскана задолженность за период с 1 января 2007 года по 01 мая 2010 года.

Дело инициировано иском Волкова С.В., который, считая это решение преюдициальным, просил взыскать единовременно задолженность по выплатам сумм в возмещение вреда здоровью за период с 1 июля 2000 года по 31 декабря 2006 года в размере * рубля * коп., ссылаясь на необходимость возмещения вреда, причиненного его здоровью, в полном объеме.

В обоснование указанных требований истцом предоставлен расчет суммы возмещения вреда исходя из заработка в зоне опасности с применением повышающих коэффициентов 6,1 и 6, сводного пенсионного коэффициента 126,76, коэффициентов МРОТ 1,581 и 1,515, и коэффициентов инфляции, установленных Постановлением Правительства РФ, с учетом выплаченных ранее сумм.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик - представитель МУ «Управление социальной политики» администрации Губкинского городского округа Пшеничных Н.В., не оспаривая предоставленный истцом расчет, возражала против удовлетворения иска, ссылаясь на уже имеющееся судебное решение Губкинского городского суда от 28.07.2010 года, в соответствии с которым Волкову С.В. была назначена ежемесячная сумма возмещения вред, взыскана задолженность за период с января 2007 года по май 2010 года, в связи с чем просила отказать в удовлетворении иска.

Третье лицо - представитель Управления социальной защиты населения Белгородской области, не оспаривая предоставленный истцом расчет, возражала против удовлетворения иска, считая, что требования удовлетворены и исполнены ответчиком в полном объеме

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает требования Волкова С.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Решением Губкинского городского суда от 28 июля 2010 года (л.д.16-18) установлено, что ответчиком при расчете сумм возмещения вреда в 2000 году не были применены повышающие коэффициенты 6,1 и 6, сводного пенсионного коэффициента 126,76, коэффициентов МРОТ 1,581 и 1,515, и коэффициентов инфляции, установленных Постановлением Правительства РФ, с учетом этого была назначена ежемесячная компенсация в возмещение вреда здоровью с 1.05.2010 года и взыскана единовременно задолженность с января 2007 г. по день обращения в суд. Таким образом, было признано его право на получение с 2000 года компенсации в большем размере, чем было сделано ответчиком. При этом расчет компенсации был сделан с учетом Закона РФ № 1244-1 от 15.05.1991 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в ред. ФЗ от 24.11.1995г. № 179-ФЗ), базового Закона (в редакции Федерального закона от 12 февраля 2001 г. № 5-ФЗ, Федерального закона от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ) и Федерального закона от 12 февраля 2001 г. № 5-ФЗ (в редакции Федерального закона от 26 апреля 2004 г. № 31-ФЗ) и соответствующих нормативных актов.

В соответствии со ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В силу ст. 15 Федерального закона 21 ноября 1995 года № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии», граждане, которым причинены убытки и вред в результате радиационного воздействия при использовании атомной энергии, имеют право на возмещение указанных убытков и вреда в полном объеме.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в пункте 2 Постановления от 01 декабря 1997 года № 18-П, вред, причиненный гражданам, оказавшимся в зоне влияния радиационного излучения и других неблагоприятных факторов, возникших в момент чернобыльской катастрофы, как относящийся к вреду реально невосполнимому и неисчисляемому, обязывает государство стремиться к его возможно более полному по объему возмещению при этом в пункте 5.4 Постановления от 19 июня 2002 года № 11-П Конституционный Суд РФ указал, что закрепленное Конституцией РФ право на возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью, обеспечивается также возможностью его судебной защиты, что предполагает наличие конкретных гарантий, которые позволяли бы реализовать его в полном объеме и обеспечить эффективное восстановление в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости.

Решением Губкинского городского суда от 28.07.10г. признано право истца на ежемесячное возмещение вреда в большем объеме, чем ему было определено при первоначальном исчислении, взыскана задолженность по выплатам за часть периода. При таких обстоятельствах доводы истца о взыскании задолженности по выплатам за весь период, в течение которого были нарушены его права по получению размера компенсации вреда здоровью в объеме, предусмотренном законом, суд находит убедительными и обоснованными.

Согласно представленного истцом расчета задолженности, недополученные суммы денежной компенсация возмещения вреда за период с 1 июля 2000 года по 31 декабря 2006 года, за вычетом уже выплаченных сумм, составят * рубля 80 коп. (л.д.19-20) Указанный расчет ответчиком не оспаривается и заявлен истцом на основании расчета, представленного Управлением социальной защиты населения Белгородской области, с применением ИПЦ.

Согласно ст.5 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» возмещение вреда и меры социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, являются расходными обязательствами Российской Федерации.

В соответствии со ст.1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Согласно п.3 ст.125 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Постановлениями Правительства РФ от 12.12.2007 № 866, от 10.12.2008 № 946, от 31.10.2009 № 868 установлено, что в 2008, 2009 и 2010 годах финансовое обеспечение расходов, связанных с выплатой ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, осуществляется в соответствии с Правилами финансового обеспечения в 2007 году расходных обязательств РФ, связанных с выплатой ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2006 года № 872

Органы в сфере социальной защиты населения субъектов Российской Федерации, уполномоченные органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации (далее - органы социальной защиты населения субъектов Российской Федерации), на основании информации органов социальной защиты населения, принимающих решения о выплате денежной компенсации в соответствии с Порядком выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2001 г. № 607, либо на основании вступившего в законную силу решения судебного органа об изменении размера денежной компенсации ежемесячно составляют реестры (п.4 Правил).

Реестры, указанные в пункте 4 настоящих Правил, подписываются руководителем органа социальной защиты населения субъекта Российской Федерации, заверяются печатью и ежемесячно, не позднее 10-го числа, представляются в Федеральную службу по труду и занятости (п.5 Правил). Плательщики осуществляют доставку денежной компенсации в размере, указанном в соответствующем реестре (п.7 Правил).

На основании вышеизложенных норм права и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Волкова С.В. признать обоснованными.

Взыскать с МУ «Управление социальной политики» администрации Губкинского городского округа за счет средств федерального бюджета в пользу Волкова Сергея Викторовича единовременно задолженность по выплатам сумм в возмещение вреда здоровью за период с 1 июля 2000 года по 31 декабря 2006 года в размере * рублей.

Решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Губкинский городской суд.

Судья Н.М.Потрясаева

На дату опубликования решение не вступило в законную силу.