Решение

Именем Российской Федераци

10 августа 2011 года

Губкинский городской суд Белгородской области в составе:

Председательствующего судьи Чмиревой Л.Ф.

При секретаре Зроль Т.Н.

С участием истицы Ложкиной И.М.

Представителя ответчика УПФ РФ в г. Губкине и Губкинском районе по довероенности Кривоспицкой Н.Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Ложкиной Ирины Михайловны к Управлению пенсионного фонда РФ в г. Губкине и Губкинском районе о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью

Установил:

11 апреля 2011 года Ложкина И.М., считая, что у неё имеется 25-летний стаж педагогической деятельности, обратилась в УПФ РФ в г. Губкине и Губкинском районе с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии. Комиссией по вопросам реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в г. Губкине и Губкинском районе в назначении досрочной трудовой пенсии отказано, из-за отсутствия на момент обращения 25- летнего специального стажа педагогической деятельности.

Дело инициировано иском Ложкиной И.М. Она просит включить в специальный стаж педагогической деятельности периоды нахождения её в учебных отпусках с 4.09.1989г. по 13.09.1989г.; с 27.11.1989г. по 10.12.1989г.; с 1.03.1990г. по 29.03.1990г.; с 13.12.1990г. по 24.12.1990г., с 8.01.1991г. по 20.01.1991г., с 4.05.1991г. по 31. 05.1991г., с 1.06.1992г. по 23.06.1992г., а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации со 2.04.2001г. по 13.04.2001г. и с 19.09.2005г. по 30.09.2005 г. и назначить ей досрочную трудовую пенсию с момента обращения в УПФ с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии, то есть с 11 апреля 2011 года.

В судебном заседании истица поддержала исковые требования.

Представитель ответчика возражает против исковых требований Ложкиной И.М. со ссылкой на Постановление Правительства РФ № 516.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования истицы обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктом 2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 г. № 953, пунктом 3 Приложения № 6 Инструкции «О порядке исчисления заработной платы работников просвещения, утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16.05.1985г. № 94 был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях. Эти законодательные акты действовали в период обучения истицы в Старооскольском педагогическом училище, в котором она обучалась с 1989г. по 1992г., что подтверждается имеющейся в материалах дела копией диплома. До поступления в данное учебное заведение она занималась педагогической деятельностью, работала воспитателем в детском саду, что подтверждается записями в её трудовой книжке /л.д.9-12/.

В связи с чем, в данном случае есть основания для применения положений статей 6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 ч.1), 18,19 и 55 (ч.1) Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, так как учеба Ложкиной И.М.. с 1989г. по 1992г. была в период, когда действовало законодательство о включении учебы в педагогический стаж.

Есть основания и для включения в специальный педагогический стаж и периодов нахождения истицы Ложкиной И.М. на курсах повышения квалификации. Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Исходя из этого в период нахождения Ложкиной И.М. на курсах повышения квалификации перечислялись взносы в пенсионный фонд. На курсы повышения квалификации Ложкина И.М. была направлена, то есть это не являлось её личной инициативой, а вызвано необходимостью, так как её работа связана с детьми. С учетом этих периодов на период обращения Ложкиной И.М. в УПФ РФ в г. Губкине и Губкинском районе 11 апреля 2011 г. с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, у неё имелся 25-летний стаж педагогической деятельности, то есть возникло право на назначение досрочной трудовой пенсии, в связи с чем её требования о назначении ей досрочной трудовой пенсии с 11 апреля 2011годаподлежат удовлетворению.

Ссылка представителя ответчика на Постановление Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года является неубедительной. Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утв. указанным Постановлением, записано, что в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. В этом пункте речь идет о стаже, исчисляемом в календарном порядке, и о периодах когда человек вообще не работал. Кроме того эти Правила утверждены для исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 ФЗ О трудовых пенсиях, а в этих статьях указано более 20 категорий граждан, которым назначается досрочная трудовая пенсия. Указанными Правилами не установлено запрета на включение в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периода нахождения на курсах повышения квалификации педагогических работников.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»

Решил:

Обязать УПФ РФ в г. Губкине и Губкинском районе включить в стаж педагогической деятельности Ложкиной Ирины Михайловны периоды нахождения её в учебных отпусках с 4.09.1989г. по 13.09.1989 г.; с 27.11.1989г. по 10.12.1989г.; с 1.03.1990г. по 29.03.1990г.,с 13.12.90г. по 24.12.1990г., с 8.01.1991г. по 20.01.1991г., с 4.05.1991г. по 31.05.1991г., с 1.06.1992г. по 23.06.1992г. и периоды нахождения на курсах повышения квалификации со 2.04.2001г. по 13.04.2001г. и с 19.09.2005г. по 30.09.2005г., признав за нею право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью на момент обращения с заявлением в УПФ в г. Губкине и Губкинском районе и назначить ей досрочную трудовую пенсию с 11 апреля 2011 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение 10 дней через Губкинский городской суд.

Судья Л.Ф. Чмирева

На дату опубликования решение не вступило в законную силу.