РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации 17 августа 2011 года г. Губкин Белгородской области Губкинский городской суд Белгородской области в составе: председательствующего судьи Потрясаевой Н.М., при секретаре Богдановой М.А., с участием истца Винс Н.И., представителя ответчика Кривоспицкой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Винс Надежды Ивановны к Управлению Пенсионного фонда (государственное учреждение) в г. Губкине и Губкинском районе о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности, УСТАНОВИЛ: Винс Н.И. в период с марта 1985 года по настоящее время осуществляла медицинскую деятельность в учреждении здравоохранения – МСЧ-4 МСО-104, МСЧ № 104, МСЧ № 34, Троицкой районной больнице. Специальный стаж медицинской деятельности составляет на 28.04.2011 года более 25 лет. При обращении 28 апреля 2011 года в Управление пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) и г.Губкине и Губкинском районе с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, решением комиссии УПФ РФ (ГУ) в г.Губкине и Губкинском районе от 24.06.2011 года из специального стажа медицинской деятельности исключены: периоды работы в МСЧ-4 МСО 104: с 11.03.85 г. по 15.02.1987 г. в должности клинического лаборанта; с 16.02.1987 г. по 31.10.1987г. по 10.10.1988 г. в должности клинического лаборанта; с 11.10.1988 г. по 31.08.1994г. в должности клинического лаборанта; с 01.09.1994 г. по 26.10.1994г. в должности медсестры поликлиники; с 27.10.1994 г. по 23.11.1994г. в должности клинического лаборанта; период нахождения на курсах повышения квалификации: с 06.03.2006г. по 06.04.2006г. Ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, в связи с отсутствием необходимого стажа 25 лет. Дело инициировано иском Винс Н.И., просившей признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с осуществлением медицинской деятельности; включить в её специальный стаж медицинской деятельности периоды работы в МСЧ-4 МСО 104: с 11.03.85 г. по 15.02.1987 г. в должности клинического лаборанта; с 16.02.1987 г. по 31.10.1987г. в должности клинического лаборанта; периоды работы в Центральной МСЧ № 104: с 1.11.1987 г. по 10.10.1988 г. в должности клинического лаборанта; с 11.10.1988 г. по 31.12.1993 г. в должности клинического лаборанта; периоды работы в МСЧ № 34 с 01.01.1994г. по 31.08.1994г. в должности клинического лаборанта; с 01.09.1994 г. по 26.10.1994г. в должности медсестры поликлиники; с 27.10.1994 г. по 23.11.1994г. в должности клинического лаборанта; период нахождения на курсах повышения квалификации: с 06.03.2006г. по 06.04.2006г.; в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год 3 месяца. Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Губкин и Губкинском районе Белгородской области назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью с 28 апреля 2011 года, то есть, со дня обращения с заявлением в УПФ РФ в г.Губкин и Губкинском районе. В судебном заседании истица поддержала исковые требования в полном объеме, пояснила, что в спорные периоды работы в должности клинического лаборанта она фактически работала лаборантом клинической лаборатории, неправильно поименовали ее должность, кроме того, в документах, предоставленных ею в УПФ, имеются не читаемые печати учреждения, лечебное учреждение несколько раз переименовывали, а при увольнении в трудовую книжку поставлена печать учреждения, которое уже было переименовано. Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Губкин и Губкинском районе Белгородской области Кривоспицкая Н.Н. исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии от 28.04.2011г. Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает заявленные требования истицы обоснованными и подлежащими удовлетворению. Истицей предоставлены суду убедительные и достаточные доказательства, подтверждающие возникновение у неё права на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности. В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ от 17 декабря 2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста (в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 319-ФЗ). В судебном заседании установлено, что Винс Н.И. свою трудовую деятельность начала с 03.08.1981г. в должности медсестры в Есильской районной больнице Тургайской области Каз.ССР, затем в должности лаборанта МСЧ-4 МСО 104, впоследствии переименованной в ЦМСЧ № 104, МСЧ № 34, учреждения находились в сельской местности, с 01.11.1995г. по настоящее время продолжает работать в должности лаборанта клинической лаборатории Троицкой районной больницы, что подтверждается копией трудовой книжки (л.д.5-9), уточняющими справками (л.д.13-16). Факт ее работы в спорный период в клинической лаборатории с выполнением функций лаборанта, подтверждается свидетельскими показаниями Киселевой Т.И., Катиной Н.В., работавших в спорный период с истицей в одном учреждении. У суда нет оснований ставить под сомнение показания свидетелей, поскольку они не заинтересованы в исходе дела, их показания последовательны, и не опровергнуты в ходе судебного заседания. Факт нахождения Винс Н.И. на курсах повышения квалификации в спорные периоды, подтверждается уточняющей справкой (л.д.14). Представленные истицей доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности полностью подтверждают доводы истца, на которые он ссылается как на основания своих требований. Списки соответствующих работ, профессий, должностей и учреждений, с учетом которых назначается пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации. В настоящее время действует Постановление Правительства РФ №781 от 29.10.02. «О списках работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости...», а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516. При исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного ст.7 Федерального закона от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения подлежит применению законодательство, действовавшее на время выполнения указанной работы. Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. В соответствии с ч. 2 ст. 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Это означает недопустимость необоснованного ограничения объема прав или действия по кругу лиц, во времени, сокращение гарантий или усечение механизмов правовой защиты и т.п. Согласно п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, леченая и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» при назначении пенсии до 1 ноября 1999 года стаж медицинской работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке: один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается за один год и 3 месяца. Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. В судебном заседании установлено, что Винс Н.И., хотя и проходила курсы повышения квалификации с 06.03.2006г. по 06.04.2006г., при этом она продолжала работать и осуществлять свою медицинскую деятельность в пос.Троицкий Губкинского района, то есть, в сельской местности. В соответствии со ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в РФ имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское и фармацевтическое образование в Российской Федерации, имеющие диплом и специальное знание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности. Сертификат специалиста выдаётся на основании послевузовского профессионального образования, или дополнительного образования (повышение квалификации, специализация)… Исходя из характера работы истицы, которая осуществляла лечебную помощь населению в условиях медицинского учреждения, их медобслуживание, то есть занималась оказанием медицинской помощи населению в сельской местности, указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 06.03.2006г. по 06.04.2006г., подлежат включению в специальный стаж, как и работа. Изложенная позиция в полной мере согласуется с разъяснениями, данными по указанному вопросу Верховным Судом Российской Федерации в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 25 от 20 декабря 2005 г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии». Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года № 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Согласно ст. 1 Протокола № 1 к Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, гарантируется каждому физическому лицу право беспрепятственно пользоваться своим имуществом. Никто не может быть лишен своего имущества, иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права. Предыдущие положения ни в коей мере не ущемляют права государства обеспечивать выполнение таких законов, какие ему представляются необходимыми для осуществления контроля за использованием собственности в соответствии с общими интересами. Как установлено прецедентным правом Европейского Суда, концепция собственности или «имущества» толкуется широко, в сферу ее действия включено также и право на пенсию. Европейский Суд по правам человека указал, что принятие законодательства с обратной силой с последствиями, связанными с лишением ранее установленных прав, свидетельствует о вмешательстве в право собственности, нарушает баланс интересов и ст. 1 Протокола №1 (Дела «Прессос Компания Навьера О. А. против Бельгии», «Морис против Франции», «Скордио против Италии»). Учитывая, что работа лаборантом Винс Н.И. продолжалась с марта 1985 года по ноябрь 1994 года, то есть, в период действия названных нормативных актов, с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч, 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то указанные периоды, подлежит включению в специальный медицинский стаж работы Винс Н.И. в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 3 месяца. Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что у Винс Н.И. возникло право на включение в ее трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, периодов работы с 11.03.85г. по 23.11.94г. в должности клинического лаборанта, медсестры в МСЧ-4 МСО104, ЦМСЧ № 104, МСЧ № 34; периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 06.03.2006г. по 06.04.2006г., в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 3 месяца. Указанные периоды работы истца подлежат включению в специальный стаж, который на 28 апреля 2011 года составляет 26 лет 9 месяцев 11 дней, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, с момента ее обращения, то есть, с 28.04.2011 года. На взыскании судебных расходов с ответчика истица не настаивает. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, РЕШИЛ: Иск Винс Н.И. признать обоснованным и подлежащим удовлетворению. Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Губкине и Губкинском районе Белгородской области включить в специальный стаж по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения Винс Надежды Ивановны, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 3 месяца: периоды работы в МСЧ-4 МСО 104: - с 11.03.85 г. по 15.02.1987 г. в должности клинического лаборанта (лаборанта клинической лаборатории); - с 16.02.1987 г. по 31.10.1987г. в должности клинического лаборанта (лаборанта клинической лаборатории); периоды работы в Центральной МСЧ № 104: - с 1.11.1987 г. по 10.10.1988 г. в должности клинического лаборанта (лаборанта клинической лаборатории); -с 11.10.1988 г. по 31.12.1993 г. в должности клинического лаборанта (лаборанта клинической лаборатории); периоды работы в МСЧ № 34: - с 01.01.1994г. по 31.08.1994г. в должности клинического лаборанта (лаборанта клинической лаборатории); - 01.09.1994 г. по 26.10.1994г. в должности медсестры поликлиники; - с 27.10.1994 г. по 23.11.1994г. в должности клинического лаборанта (лаборанта клинической лаборатории); периоды её нахождения на курсах повышения квалификации с 06.03.2006г. по 06.04.2006г. Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Губкине и Губкинском районе Белгородской области назначить Винс Надежде Ивановне досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, с 28 апреля 2011 года. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме, с подачей кассационной жалобы через Губкинский городской суд. Судья Н.М.Потрясаева На дату опубликования решение не вступило в законную силу.