РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 августа 2011 года г. Губкин Белгородской области

Губкинский городской суд Белгородской области в составе: председательствующего судьи Потрясаевой Н.М.,

при секретаре Богдановой М.А.,

с участием истца Безрукова Ю.П.., представителя ответчика Кривоспицкой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Безрукова Юрия Петровича к Управлению Пенсионного фонда (государственное учреждение) в г. Губкине и Губкинском районе о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью,

УСТАНОВИЛ:

Безруков Ю.П. с 19.02.1988 года работает в должности учителя физической культуры МОУ «Истобнянская средняя общеобразовательная школа» Белгородской области.

Специальный стаж педагогической деятельности составляет на 06.06.2011 года 25 лет 3 месяца 14 дней. При обращении 06 июня 2011 года в Управление пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) и г.Губкине и Губкинском районе с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, решением комиссии УПФ РФ (ГУ) в г.Губкине и Губкинском районе от 05.07.2011 года из специального стажа педагогической деятельности исключены: период службы в рядах Советской Армии с 11 мая 1980 года по 6 мая 1983 года, периоды нахождения в учебных отпусках: с 17.10.1988г. по 23.10.1988г., с 2.01.1989г. по 12.01.1989 г.; с 1.06.1989г. по 20.06.1989г.; с 22.10.1990 г. по 28.10.1990г.; с 2.01.1992г. по 11.01.1992г.; с 24.03.1993 г. по 31.03.1993 г.; с 12.05.1993г. по 10.06.1993г. со ссылкой на Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, не предусматривающие включение в стаж указанных периодов.

Иск инициирован Безруковым Ю.П., который просил включить в специальный стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочную пенсию по старости указанные периоды, обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию с 6 июня 2011г.

Представитель ответчика по доверенности Кривоспицкая Н.Н. возражала против удовлетворения исковых требований истца о включении ей в специальный стаж указанных периодов, как не соответствующих закону «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Правилам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516. Ссылается на то обстоятельство, что специальный стаж педагогической деятельности на дату обращения с заявлением, а именно на 06 июня 2011 года составил 22 года 18 дней, что не даёт Безрукову Ю.П. право на досрочную пенсию из-за отсутствия 25 лет требуемого специального педагогического стажа, просит отказать ему в иске.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Установление досрочных трудовых пенсии педагогическим работникам и включение в специальный стаж периодов их работы осуществляется в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781(ред. от 26.05.2009). Указанным списком к таким должностям, в соответствии с п.1. относится учитель, преподаватель, к учреждениям, в соответствии с п. 1.1. - общеобразовательные учреждения: школы всех наименований, лицеи.

Как следует из записи в трудовой книжке истца, Безруков Ю.П. работает учителем физвоспитания в МОУ «Истобнянская средняя общеобразовательная школа» (ранее - Истобнянская средняя школа) с 18 февраля 1988 года по настоящее время (л.д.10-12). В период обучения в Белгородском государственном педагогическом университете им. М.С.Ольминского с 1988 по июль 1993 года (л.д.29) находился в учебных отпусках с сохранением заработной платы.

Суд принимает указанные документы в качестве доказательств, поскольку они исходят от компетентных органов, скреплены печатью, содержат все необходимые реквизиты. Кроме того, сторонами не представлены доказательства, опровергающие данные доказательства.

В соответствии с п. 2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 и утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. № 953, п. 3 приложения № 6 к Инструкции «О порядке исчисления заработной платы работников просвещения», утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16 мая 1985 г. № 94 был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

При исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного ст.7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству.

Поскольку Безруков Ю.П. обучался в высшем учебном заведении в период действия указанных норм права, а потому, с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанные периоды нахождения истца в учебных отпусках, подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него права на досрочное назначение пенсии по старости.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года № 8-П и Определение от 5.11.2002 г. № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В указанный спорный период времени действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, подпунктом «г» пункта 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Период службы Безрукова в Советской Армии относится к периодам деятельности до 1 января 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.

Таким образом, вышеназванный период службы истца подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Согласно ч.3 ст. 18 Закона от 12.02.93г. «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел и их семей», порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии указанным в них лицам определяется Правительством РФ.

Постановлением Совета Министров – Правительства РФ № 941 от 22.09.93г. утвержден такой порядок, согласно которому военная службы по призыву засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий в календарном порядке.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что у Безрукова возникло право на включение в его трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периодов нахождения в учебных отпусках во время обучения в педагогическом институте с 1988 года по 1993 год, время нахождения в рядах Вооруженных Сил СССР с 11 мая 1980 года по 6 мая 1983 года, в календарном порядке.

Указанные периоды работы истца подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, который на 06 июня 2011 года составляет 25 лет 3 месяца и 03 дня.

На взыскании судебных расходов с ответчика истец не настаивает.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, ст.ст. 7, 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ»,

РЕШИЛ:

Исковые требования Безрукова Ю.П. признать обоснованными.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Губкине и Губкинском районе Белгородской области:

включить в специальный педагогический стаж Безрукова Юрия Петровича, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью, в календарном порядке:

- период службы в рядах Вооруженных Сил СССР с 11 мая 1980 года по 6 мая 1983 года;

- периоды нахождения в учебных отпусках с 17.10.1988 г. по 23.10.1988г.; 02.01.1989 г. по 12.01.1989г.; с 01.06.1989г. по 20.06.1989г.; с 22.10.1990г. по 28.10.1990г.; с 02.01.1992г. по 11.01.1992 г.; с 24.03.1993 г. по 31.03.1993 г.; с 12.05.1993 г. по 10.06.1993 г.

назначить Безрукову Юрию Петровичу досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с педагогической деятельностью, с 06 июня 2011 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение 10 дней, с подачей кассационной жалобы через Губкинский городской суд.

Судья Н.М.Потрясаева

На дату опубликования решение не вступило в законную силу.