РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 сентября 2011 года г. Губкин

Губкинский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Грешило Н.В.,

при секретаре Топоровой Н.В.,

с участием :

истца Поляковой Г.М.,

представителя ответчика Черкашиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Поляковой Галины Михайловны к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Губкин и Губкинском районе Белгородской области о включении периода лечебной деятельности в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением ею лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения,

у с т а н о в и л:

27.06.2011 года истица обратилась с заявлением в Управление пенсионного фонда в г.Губкин и Губкинском районе о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением ею лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Решением пенсионного органа от 26.07.2011 года в удовлетворении указанного заявления истице было отказано ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно данному решению стаж истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составил 27 лет 5 месяцев 21 день вместо требуемого специального стажа 30 лет.

В специальный стаж не были включены периоды работы истицы: с 01.07.1979 г. по 03.10.1980 г. и с 11.10.1980 г по 06.02.1981 г. в должности палатной медсестры Губкинского детского объединения; с 01.11.1990 г. по 04.08.1991 г. в должности медсестры по обслуживанию группы ЧБД д/сада №10, поскольку, как указано в решении пенсионного органа, наименование учреждения(детское объединение) и наименование должности(медсестра по обслуживанию группы ЧБД) не предусмотрены Списками, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия.

С решением пенсионного органа от 26.07.2011 года в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии с даты обращения, т.е.с 27.06.2011 года истица согласилась. В части отказа включить ей в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи осуществлением ею лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, периодов работы: с 01.07.1979 г. по 03.10.1980 г. и с 11.10.1980 г по 06.02.1981 г. в должности палатной медсестры Губкинского детского объединения; с 01.11.1990 г. по 04.08.1991 г. в должности медсестры по обслуживанию группы ЧБД д/сада №10, не согласна.

Дело инициировано иском Поляковой Г.М.. В своём заявлении она просит суд признать периоды её работы с 01.07.1979 г. по 03.10.1980 г. и с 11.10.1980 г по 06.02.1981 г. в должности палатной медсестры Губкинского детского объединения; с 01.11.1990 г. по 04.08.1991 г. в должности медсестры по обслуживанию группы ЧБД д/сада №10 подлежащими включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, ссылаясь на то, что ей незаконно исключили из специального стажа указанные периоды.

В судебном заседании истица и её представитель поддержали заявленные требования.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Губкин и Губкинском районе Белгородской области по доверенности Черкашина М.В. иск не признала, просила суд в его удовлетворении истице отказать по тем основаниям, что её требования о включении в специальный стаж периодов работы с 01.07.1979 г. по 03.10.1980 г. и с 11.10.1980 г по 06.02.1981 г. в должности палатной медсестры Губкинского детского объединения; с 01.11.1990 г. по 04.08.1991 г. в должности медсестры по обслуживанию группы ЧБД д/сада №10, не основаны на законе, так как наименование учреждения (детское объединение) и наименование должности(медсестра по обслуживанию группы ЧБД) не предусмотрены Списками, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает заявленные требования истицы обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Истицей предоставлены суду убедительные и достаточные доказательства, подтверждающие необходимость и обоснованность включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой деятельности по старости в связи с лечебной деятельностью периодов работы: с 01.07.1979 г. по 03.10.1980 г. и с 11.10.1980 г по 06.02.1981 г. в должности палатной медсестры Губкинского детского объединения; с 01.11.1990 г. по 04.08.1991 г. в должности медсестры по обслуживанию группы ЧБД д/сада №10.

Согласно записи в трудовой книжке №3 истица в период с 01.07.1979 г. по 03.10.1980 г. и с 11.10.1980 г. по 06.02.1981 г. работала в должности палатной медсестры Губкинского детского объединения(л.д.5).

В судебном заседании установлено, что запись в трудовой книжке, в части наименования учреждения, была указана неверно. Фактически истица работала в Губкинской детской больнице, которая до 1996 года входила в состав Губкинской центральной городской больницы.

Данные обстоятельства подтверждаются справкой МУЗ «Губкинская городская детская больница», лицевыми счетами за 1979-1980 годы(л.д.12-15, 36-39), в которых наименование учреждения значится – детская больница, показаниями свидетелей Федюниной Н.Н. и Аборневой Л.В., их трудовыми книжками(л.д.41-42).

Указанные свидетели пояснили, что они в один и тот же период работали вместе с истицей в Губкинской детской больнице, что подтверждается записями в их трудовых книжках. По какой причине в трудовой книжке истицы была сделана запись, что она работала в детском объединении, а не в больнице, они пояснить не могут.

Представленные истицей доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности полностью подтверждают доводы истицы, на которые она ссылается как на основания своих требований.

Данные обстоятельства представителем ответчика не оспаривались.

В соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного закона, назначается лицам, не менее 30 лет осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

В соответствии с п. 2 ст. 27 названного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Указанным Списком поименованы больницы всех наименований, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

При вынесении решения пенсионным органом не были приняты во внимание указанные выше обстоятельства и не применены положения действующего законодательства, в связи с чем его выводы об отказе во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы истицы в должности палатной медсестры Губкинского детского объединения с 01.07.1979 г. по 03.10.1980 г. и с 11.10.1980 г по 06.02.1981 г., не могут быть признаны законными.

Согласно записи в трудовой книжке №12 истица в период с 01.11.1990 г. по 04.08.1991 г. работала в должности медсестры по обслуживанию группы ЧБД д/сада №10 (л.д.6).

В указанный период исчисление специального стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения производилось в соответствии с Перечнем, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 № 1397 (ред. от 12.04.1984) «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которое утратило силу с 01.10.1993 года.

В соответствии с указанным Перечнем медицинские сестры детских садов, яслей-садов, независимо от наименования должности, пользовались правом на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением ими лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Доводы представителя ответчика о том, что на момент решения вопроса о праве истицы на досрочную пенсию законодательство изменилось, и указанные периоды не могут быть включены в специальный стаж, суд считает неубедительными, так как истица не может быть поставлена в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедшими на пенсию раньше.

При исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного ст.7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, статей 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно ст. 1 Протокола № 1 к Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, гарантируется каждому физическому лицу право беспрепятственно пользоваться своим имуществом. Никто не может быть лишен своего имущества, иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права. Предыдущие положения ни в коей мере не ущемляют права государства обеспечивать выполнение таких законов, какие ему представляются необходимыми для осуществления контроля за использованием собственности в соответствии с общими интересами.

Как установлено прецедентным правом Европейского Суда, концепция собственности или «имущества» толкуется широко, в сферу ее действия включено также и право на пенсию. Европейский Суд по правам человека указал, что принятие законодательства с обратной силой с последствиями, связанными с лишением ранее установленных прав, свидетельствует о вмешательстве в право собственности, нарушает баланс интересов и ст. 1 Протокола №1 / Дела «Прессос Компания Навьера О. А. против Бельгии», «Морис против Франции», «Скордио против Италии».

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований Поляковой Г.М. в полном объеме.

При подаче искового заявления истица понесла расходы по госпошлине в сумме * рублей, которые в соответствии со ст. 98 ГПК РФ подлежат взысканию в её пользу с ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 98,194-199 ГПК РФ, Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», суд

р е ш и л:

Иск Поляковой Галины Михайловны к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Губкин и Губкинском районе Белгородской области о включении периода лечебной деятельности в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью признать обоснованным.

Признать периоды работы Поляковой Галины Михайловны с 01.07.1979 г. по 03.10.1980 г. и с 11.10.1980 г по 06.02.1981 г. в должности палатной медсестры Губкинского детского объединения; с 01.11.1990 г. по 04.08.1991 г. в должности медсестры по обслуживанию группы ЧБД д/сада №10 подлежащими включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.

Взыскать с Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Губкин и Губкинском районе Белгородской области в пользу Поляковой Галины Михайловны расходы по госпошлине в сумме * рублей.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме, с подачей кассационной жалобы через Губкинский городской суд.

Судья Н.В. Грешило

На дату опубликования решение не вступило в законную силу.