РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 сентября 2011 года г.Губкин

Губкинский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Алексеевой О.Ю.

при секретаре Соловьевой Л.П.,

с участием истца-Носова Ф.Т., представителя истца- адвоката Атабекян М.М., ответчика- представителя Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Губкин и Губкинском районе Белгородской области по доверенности Черкашиной М.В., специалиста отдела военного комиссариата Белгородской области по г.Губкин и Губкинскому району – Землиной Л.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Носова Федора Тимофеевича к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Губкине и Губкинском районе Белгородской области о признании действий работников пенсионного фонда по расчету и начисления пенсии незаконными и о взыскании недополученной пенсии,

Установил:

С 23 февраля 1991 года комиссией по назначению пенсий при исполкоме Интинского совета народных депутатов республики Коми, Носову Ф.Т. назначена пенсия по старости за работу на Крайнем Севере по достижении им возраста 55 лет.

С 1 января 2002г. УПФ в г.Губкин и Губкинском районе, в связи с вступлением в силу Федерального закона от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»№ 173- ФЗ, на основании телетайпограммы Правления ПФР РФ №ЛЧ-06-27/10324 и Минтруда РФ № 8804-ЮЛ от 13.12.2001г., которая впоследствии была отменена, Носову Ф.Т. был произведен перерасчет пенсии с использованием вместо общего трудового стажа - специального трудового стажа, в связи с работой в районах Крайнего Севера.

В настоящее время его пенсия исчислена в размере * руб.* коп..

Дело инициировано иском Носова Ф.Т., который после уточнения требований просил признать действия ответчика по исчислению размера пенсии на 1.01.2002 года незаконными, обязав ответчика включить в стаж работы в районах Крайнего Севера период его работы помощником механика в Печорском речном пароходстве с 19 июня 1956 года по 19 ноября 1957 года и период службы в рядах вооруженных сил СССР с 19 ноября 1957 года по 23 августа 1960 года, что повлияет по его мнению на стажевый коэффициент. В связи с чем, обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с июля 2011 года и выплачивать пенсию в размере * руб. ежемесячно до изменения пенсии в соответствии с индексами увеличения пенсии и взыскать с ответчика недополученную пенсию за период с 1.01.2002 года по момент подачи иска в суд, в размере * руб., о чем представлен расчет с применением стажевого коэффициента- 75% и индекса увеличения пенсий – 5, 14842544657.

В судебном заседании истец и его представитель требования поддержали.

Ответчик -представитель Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Губкин и Губкинском районе по доверенности Черкашина М.В. не признала исковые требования истца, ссылаясь на их необоснованность.

Исследовав в судебном заседании представленные сторонами доказательства, выслушав доводы сторон, пояснения специалиста, дав оценку добытым в судебном заседании доказательствам в их совокупности, суд признает требования истца не обоснованными и не подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

До 1 января 2002г. пенсии по старости назначались и выплачивались в соответствии с Федеральным законом от 20.11.1990г. №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Статьей 14 указанного закона, пенсия в связи с работой на Крайнем Севере устанавливалась мужчинам - по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и имеют общий трудовой стаж не менее 25 лет.

В судебном заседании установлено, что Носову Ф.Т. была назначена пенсия в соответствии со ст. 14 указанного закона.

Стаж работы истца в районах Крайнего Севера на дату обращения за назначением пенсии (на 31.01.1991 года) составил 29 лет 6 месяцев 27 дней.

В стаж работы в районах Крайнего Севера включены периоды работы: с 30 сентября 1960г. по 15января 1965г.- ж/д. депо Инта; с 20.октября 1965г. по 31 января 1991г. (по дату обращения с заявлением о назначении пенсии) – паровозное депо Инта Северной ж/д., что подтверждается материалами обозреваемого пенсионного дела № * на имя Носова Ф.Т..

Согласно Перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1029, город Инта относится к району Крайнего Севера.

Печорский район был отнесен к районам Крайнего Севера с 1 апреля 1992 года (п.6 Указа Президента РФ от 24.01.1992г. №46), а г. Печора с 1 января 2008 года (Постановление Правительства РФ от 24.04.2007г. №245).

До указанных дат Печорский район и город Печора относились к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

При отнесении территории к районам Крайнего Севера (РКС) либо приравненным к ним местностям (МКС) применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, действующий на день вынесения решения о назначении трудовой пенсии или о перерасчете размера пенсии.

При назначении пенсии 23февраля 1991 года Печорский район и город Печора не относились к районам Крайнего Севера. Истцу для определения права на пенсию было достаточно требуемого 15-летнего стажа в связи с работой на Крайнем Севере. Размер пенсии от указанного стажа работы (в РКС) не зависел.

Заявляя требования о зачете в северный стаж (РКС) периода работы пом. механика в Печорском речном пароходстве с 19 июня 1956 года по 19 ноября 1957 года и ставя вопрос о взыскании недополученной пенсии с 1 января 2002 года истец не представил доказательств того, где именно протекала его работа – в городе Печора или в Печорском районе, т.к. город Печора был отнесен к районам Крайнего Севера только с 1 января 2008 года, тогда как требования о недополученной пенсии истец заявляет с 1 января 2002 года.

В связи с чем, указанное требование не соответствует закону и не подлежит удовлетворению.

Требования истца о включении службы в Вооруженных Силах СССР в стаж работы в районах Крайнего Севера, и как основание для увеличения в связи с этим стажевого коэффициента, не может быть удовлетворено, поскольку действующее законодательство не предусматривает такой возможности, исходя из положений пункта 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года.

Ссылка истца на ст. 11, 30 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» не состоятельна, поскольку указанные нормы регулируют порядок зачета периода прохождения военной службы в страховой стаж, а не в стаж работы в районах Крайнего Севера.

По ранее действовавшему пенсионному законодательству время военной службы и другой приравненной к ней службы также засчитывалось только в общий стаж работы и не включалось в специальный стаж, что прямо вытекает из смысла ст.ст. 90, 88, 14 и 12 Закона РФ от 20.11.90 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Что касается требований истца о перерасчете пенсии с июля 2011 года и выплате пенсии в размере * руб. ежемесячно, а также о взыскании с ответчика недополученной пенсии за период с 1 января 2002года по момент подачи иска в суд в размере * руб., то данное требование не может быть удовлетворено, т.к. расчет пенсии, предлагаемый истцом не предусмотрен действующим законодательством.

В настоящее время при любом перерасчете пенсии истцу будет произведена оценка пенсионных прав по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, в соответствии со ст. 30 Федерального Закона от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ.

В соответствии с п. 9 статьи 30 Федерального Закона от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ, конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в пункте 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 настоящего Федерального закона, и застрахованных лиц, указанных в статье 27.1 настоящего Федерального закона, может осуществляться по их выбору в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного).

В целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под стажем на соответствующих видах работ понимается суммарная продолжительность периодов работы до 1 января 2002 года, определенная в пункте 1 статьи 27 и статье 27.1 настоящего Федерального закона (п. 10 ст. 30 Закона от 17.12.2001г.).

У истца сохраняется право на досрочную трудовую пенсию в соответствии с подпунктом 6 п. 1 статьи 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», согласно которого, право возникает для мужчин - по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Таким образом, расчет пенсии (конвертация пенсионных прав) от стажа работы в районах Крайнего Севера действующим законодательством не предусмотрен.

Стаж работы в районах Крайнего Севере необходим только для определения права на досрочную трудовую пенсию, в расчете пенсии указанный стаж не участвует.

В судебном заседании установлено, что общий трудовой стаж истца до 1 января 2002 года составил 37 лет 9 мес. 17 дней.

В связи с чем, довод ответчика в обосновании возражений о том, что стажевый коэффициент при перерасчете пенсии будет меньше, т.е. 67% (37-25=12+55=67%), вместо имеющегося в настоящее время 71%, заслуживает внимания.

Из изложенного следует, что произвести какой-либо перерасчет пенсии истцу в настоящий момент – нецелесообразно, т.к. размер пенсии уменьшится.

При конвертации пенсионных прав некоторым категориям северян предоставлена существенная льгота, заключающаяся в том, что они имеют право на более высокое отношение заработков - от 1,4 до 1,9. У истца отношение заработков составляет 1,7.

Предлагаемый истцом расчет пенсии не может быть признан законным и обоснованным, и действующим законодательством не предусмотрен, в связи с чем, заявленные требования истца удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, ст. 11, 14,28, 30 Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Носова Федора Тимофеевича к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Губкине и Губкинском районе Белгородской области о признании действий работников пенсионного фонда по расчету и начисления пенсии незаконными и о взыскании недополученной пенсии, признать не обоснованными и не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Губкинский городской суд.

Судья: Алексеева О.Ю.

На дату опубликования решение не вступило в законную силу.