Решение

Именем Российской Федерации

г. Губкин, Белгородской области 10 ноября 2011 года

Губкинский городской суд Белгородской области в составе:

Председательствующего: судьи Пастух В.Г.

При секретаре Агафоновой И.В.

При участии истицы Ледовской В.В., представителя ответчика – Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Губкине и Губкинском районе – по доверенности – Черкашиной М.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ледовской Валентины Владимировны к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Губкине и Губкинском районе об оспаривании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ (ГУ) в г. Губкине и Губкинском районе от 23.09.2011 года Ледовской В.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия 30 лет специального стажа в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Дело инициировано иском Ледовской В.В. Она просит включить в специальный стаж медицинской деятельности периоды с 9 июня 1992 года по 11 октября 1992 года – период нахождения в отпуске по беременности и родам; с 12 октября 1992 года по 17 августа 1995 года – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком и период нахождения на курсах повышения квалификации с 16 февраля 2000 года по 16 марта 2000 года, с 10 мая 2005 года по 10 июня 2005 года, с 13 апреля 2010 года по 13 мая 2010 года. Период нахождения в отпуске по беременности и родам просит включить в специальный медицинский стаж в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев, так как этот период должен учитываться в том же порядке, как работа, в период которой предоставлен указанный отпуск. И назначить ей досрочную трудовую пенсию с 25 августа 2011 года, то есть с момента обращения в УПФ с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии.

В судебном заседании Ледовская В.В. поддержала исковые требования.

Представитель ответчика управления пенсионного фонда в г. Губкине и Губкинском районе по доверенности Черкашина М.В. исковые требования Ледовской В.В. не признала, утверждая, что у истицы на период обращения её с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии не было 30 летнего стажа медицинской деятельности, поэтому ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. Согласно действующего законодательства отпуск по уходу за детьми включается до 6.10.1992г. Включение периода нахождения Ледовской В.В. на курсах повышения квалификации не предусмотрено Постановлением Правительства РФ № 516. Считает исковые требования необоснованными и просит в иске отказать.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования заявительницы обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п/п 20 п.1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено и подтверждается записями в трудовой книжке (л.д.7-8), что истица с24 октября 1984 года работает медсестрой : с 24.10.1984 по 25.06.1987 года в МСЧ Лебединского ГОКа, с 06.07.1987 г. по 13.01.2011 г. в должности палатной медицинской сестры травматологического отделения МБУЗ «Губкинская центральная районная больница», с 14 января 2011 года по настоящее время в должности перевязочной медицинской сестры травматологического отделения МБУЗ «Губкинская центральная районная больница».

Суд принимает указанные документы в качестве доказательств, поскольку они исходят от компетентных органов, скреплены печатью, содержат необходимые реквизиты. Кроме того, сторонами не представлены доказательства, опровергающие вышеназванные доказательства.

Согласно п.п.б п.5 Правил исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. №781 – лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев.

Периоды работы Ледовской В.В. с 24.10.1984 года по 25.06.1987 г. в должности медсестры терапевтического отделения № 2 поликлиники МСЧ ЛГОКа засчитан в специальный стаж медицинской деятельности в календарном порядке, так как наименование должности и учреждение прямо предусмотрены Списками, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. №781. Периоды работы в травматологическом отделении ГУбкинской ЦРБ в должности палатной медсестры засчитан в специальный стаж в льготном исчислении как год работы за год и шесть месяцев в соответствии с п.2 Постановления Совета Министров РСФСР № 464 от 06.09.1991 г.

Приобретение права на досрочную трудовую пенсию по старости направлено на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста в связи с характером работы, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

Положения ст. 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18,19 и статьи 55 (части1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенные ими на основе действующего законодательства право будет реализовано.

Отпуск по беременности и родам у Ледовской В.В. начался с 9.06.1992 года, то есть в период действия Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989г. № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей». Согласно этого Постановления с 1 декабря 1989 года продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Законом СССР от 22 мая 1990 года № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи, детства, которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года: статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствии с данным законом.

Статьёй 167 КЗоТ РСФСР период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Пленум Верховного Суда РФ в пункте 15 Постановления № 25 от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» указал, что при разрешении споров, возникающих в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст.ст. 27,28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года, то он подлежит включению в стаж работы по специальности, независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Учитывая, что отпуск по беременности и родам у Ледовской В.В. начался до 6 октября 1992 года, и не смотря на то, что период нахождения в отпуске по уходу за ребенком начался с 12 октября 1992 года, то весь период отпуска по уходу за ребенком до трех лет, то есть до 17.08.1995 года подлежит включению в специальный стаж для назначения Ледовской В.В. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Подлежит включению в специальный медицинский стаж и периоды нахождения Ледовской В.В. на курсах повышения квалификации. Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд. Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Как усматривается из уточняющей справки в периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации за нею сохранялась средняя заработная плата, перечислялись взносы в Пенсионный фонд РФ (л.д.12).

На курсы повышения квалификации Ледовская В.В. была направлена, то есть нахождение на курсах было не личной инициативой истицы, а необходимостью повышения квалификации. В соответствии со ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждане право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в РФ имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское и фармацевтическое образование в РФ, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской или фармацевтической деятельностью. Сертификат специалиста выдается на основании послевузовского профессионального образования или дополнительного образования (повышение квалификации, специализация)… В период прохождения курсов повышения квалификации медицинским работникам преподается не только теория, но и проводятся практические занятия по специализации. Переподготовка медицинских работников на курсах повышения квалификации осуществляется для дальнейшего совершенствования профессионального уровня медицинских работников с периодичностью один раз в пять лет, что подтверждается представленными истицей сертификатами.

Ссылка представителя ответчика на Постановление Правительства РФ № 516 в данном случае не может быть применена, так как в п. 5 данного Постановления указано только два периода, подлежащих включению в стаж, это отпуск и период временной нетрудоспособности, то есть, когда человек вообще не работает. Кроме того в Правилах, утвержденных данным Постановлением указан порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в этих статьях указано более 20 категорий граждан, которым назначается досрочная трудовая пенсия. Указанными Правилами не установлено запрета на включение в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периода нахождения на курсах повышения квалификации медицинских работников.

Подлежат удовлетворению и требования Ледовской В.В. о включении периодов нахождения её в отпуске по беременности и родам в льготном исчислении, то есть 1 год за 1 год шесть месяцев. В судебном заседании установлено, что в отпуске по беременности и родам истица находилась, когда выполняемая ею работа исчислялась в льготном порядке. В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 20 от 20 декабря 2005 г. – следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года…, то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости. Согласно совместному постановлению Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года № 375/24-11 - время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа в период которой предоставлены указанные отпуска (п.7). Как указывалось выше отпуска по беременности и родам предоставлялся Ледовской В.В. в период её работы на льготных условиях, следовательно период подлежат включению в специальный стаж на льготных условиях, то есть 1 год работы на 1 год и 6 месяцев.

С учетом этих периодов и их льготного исчисления досрочная трудовая пенсия Ледовской В.В. должна быть назначена с 25 августа 2011 года, то есть с момента обращения с заявлением в УПФ РФ в г. Губкине и Губкинском районе о назначении досрочной трудовой пенсии, так как на этот период с включением вышеназванных периодов в специальный медицинский стаж у Ледовской В.В. возникло право на досрочную трудовую пенсию.

Руководствуясь ст. ст. 193 – 199 ГПК РФ, суд

Решил:

Иск Ледовской Валентины Владимировны к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Губкине и Губкинском районе об оспаривании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии признать обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Признать за Ледовской Валентиной Владимировной право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Губкине и Губкинском районе включить Ледовской Валентине Владимировне в специальный медицинский стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев следующий период с 09 июня 1992 года по 11 октября 1992 года – период нахождения в отпуске по беременности и родам;

с 12 октября 1992 года по 17 августа 1995 года – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком включить в специальный медицинский стаж в календарном исчислении.

Включить в специальный медицинский стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 16.02.2000 года по 16 марта 2000 года, с 10 мая 2005 года по 10 июня 2005 года, с 13 апреля 2010 года по 13 мая 2010 года в календарном исчислении. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Губкине и Губкинском районе назначить Ледовской Валентине Владимировне досрочную трудовую пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью, с 25 августа 2011 года.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Белгородский областной суд в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме через Губкинский городской суд.

Судья В.Г.Пастух

На дату опубликования решение не вступило в законную силу.