Решение

Именем Российской Федерации

16 ноября 2011 года

Губкинский городской суд Белгородской области в составе:

Председательствующего судьи Чмиревой Л.Ф.

При секретаре Зроль Т.Н.

С участием истицы Шевцовой Т.В.

Представителя ответчика ГУ УПФ РФ в г. Губкине и Губкинском районе по доверенности Черкашиной М.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Шевцовой Т.В. к Управлению пенсионного фонда РФ в г. Губкине и Губкинском районе о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости

Установил:

Полагая, что имеется 25-летний стаж педагогической деятельности, Шевцова Т.В. 1 ноября 2010 года обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Губкине и Губкинском районе с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Комиссией по вопросам реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в г. Губкине и Губкинском районе в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью Шевцовой Т.В. отказано в связи с отсутствием 25-летнего стажа педагогической деятельности.

Дело инициировано иском Шевцовой Т.В. Истица просит включить в стаж педагогической деятельности периоды её работы с 30.08.1984г. по 23.08.1988 г. в должности учителя математики в СШ № 8; с 24.08.1988г. по 31.08.1989г. в должности учителя математики в СШ № 38; с 1.09.1989г. по 19.12.1994г. в должности учителя математики в НСШ «Т» и назначить ей досрочную трудовую пенсию с 1.11.2010 года, то есть с момента обращения её с заявлением в УПФ в г. Губкине и Губкинском районе.

В судебном заседании Шевцова Т.В. поддержала исковые требования с некоторыми изменениями в периодах её работы с 1.09.1989г. по 19.12.1994г.

Представитель ответчика исковые требования не признала, так как наименование учреждений, в которых работала истица в периоды с 30.08.1984г. по 23.08.1988г. – СШ 8, с 24.08.1988г. по 31.08.1989г.- СШ 38, и с 1.09.1989г. по 19.12.1994г.- НСШ «Т» в должности учителя математики не предусмотрены Списками, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Исследовав обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования Шевцовой Т.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Как видно из записей в трудовой книжке в периоды с 30.08.1984г. по 23.08.1988г. истица Шевцова Т.В. работала учителем математики в СШ № 8; с 24.08.1988г. по 31.08.1989г. учителем математики в СШ № 38; с 1.09.1989г. по 19.12.1994г. учителем математики НСШ «Т». Эти периоды педагогической деятельности Шевцовой Т.В. проходили в период действия Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства». В приложении к данному Постановлению приводится перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет. В наименовании учреждений и организаций указаны начальные, семилетние, восьмилетние и средние школы, независимо от их наименования, а в наименовании должностей указаны – учителя... О том, что Шевцова Т.В. в эти периоды занималась педагогической деятельностью в средних школах и неполной средней школе подтверждается письменными доказательствами: справкой директора СШ № 55 /л.д.5/, согласно которой Шевцова Т.В. с 31.08.1989г. была принята на работу учителем математики в неполную среднюю школу «Т», с 19.12.1994г. уволена по собственному желанию; архивной справкой Ш. городского архива /л.д.9/, согласно которой Метелкина (Шевцова) Т.В.с 30 августа 1984г. принята учителем математики в среднюю школу № 8 23.08.1988г. уволена; справкой директора СШ № 38 /л.д.10/.

По сложившемуся обычаю в период действия таких наименований средние школы называли сокращенно «СШ», неполные средние школы – НСШ, так они и указаны в трудовой книжке Шевцовой Т.В. Однако истица не может быть лишена права на досрочное пенсионное обеспечение в связи с тем, что в её трудовую книжку была внесена неточная запись (сокращенное название школы). Надлежащее ведение трудовой книжки является обязанностью лица ответственного за ведение трудовых книжек, ненадлежащее выполнение им своих обязанностей не может лишить истицу Шевцову Т.В. права на включение спорных периодов в её специальный стаж.

Действовавшим до 1 ноября 1999 года Постановлением Совета Министров РСФСР № 463 от 6 сентября 1991 года были утверждены «Списки профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР». В Списке профессий указаны должности – учитель…, и указаны наименования учреждений школы всех типов и наименований…

Действовавшим до 31 декабря 2001 года Постановлением Правительства РФ № 1067 от 22 сентября 1999г. были утверждены «Списки должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей». В этих списках в наименовании должностей указана должность учитель, в наименовании учреждений, в том числе средняя общеобразовательная школа, то есть было добавлено определение «общеобразовательная». Однако в самом названии Списков осталось выражение «педагогическая деятельность в школах».

Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года (в редакции Постановления Правительства РФ № 449 от 26 мая 2009 года) утверждены «Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствие со ст. 28 (27) ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствие со ст. 28 (27) ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В «Списке должностей» указаны должность учитель… и указаны наименование учреждений – школы всех наименований.

Как видно из вышеуказанных Постановлений Совета Министров СССР, Совета Министров РСФСР, Правительства РФ в их названиях или в Списках, утвержденных этими Постановлениями сохранялось название школа ( средняя, неполная средняя, общеобразовательная и т.д). Однако изменение наименования учреждения или его сокращенное написание не может повлиять на конституционное право истицы на пенсионное обеспечение, так как основным условием для назначения пенсии педагогическим работникам является педагогическая деятельность в учреждениях для детей, о чем записано в п/п 19 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», поэтому назначение пенсии не может быть поставлено в зависимость от названия и написания данного учреждения в трудовой книжке. Педагогическая деятельность Шевцовой Т.В. в спорные периоды подтверждается записями в трудовой книжке о её работе учителем математики /л.д.16-19/в школах, то есть учреждениях для детей.

Вышеуказанные обстоятельства согласуются с Постановлением Коснтитуционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в РФ как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1,2 части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18,19, части 1 статьи 55 Конституции РФ, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то есть в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

С учетом положений указанного Постановления Конституционного Суда РФ свое право о включении периодов работы учителем математики в средних школах и неполной средней школе Шевцова Т.В. приобрела в период действия Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. № 1397, поэтому её требования о включении этих периодов в специальный стаж педагогической деятельности подлежат удовлетворению.

Из объяснений Шевцовой Т.В. и сведений уточняющих справок установлено, что в спорный период с 1.09.1989г. по 19.12.1994г. у Шевцовой Т.В. родились дети: дочь *.1990г.р. и сын *.1993г.р. Отпуск по уходу за дочерью до трех лет у Шевцовой Т.В. начался в период действия Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей». Согласно этого Постановления с 1 декабря 1989 года продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж по специальности.

Законом СССР от 22 мая 1990 года № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи, детства, которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970г.: статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствии с данным законом.

Статьей 167 КЗоТ РСФСР период нахождения женщины КЗрТ РСФСР период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж по специальности.

Пленум Верховного Суда РФ в пункте 15 Постановления № 25 от 20 октября 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии указал, что при разрешении споров, возникающих в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст.ст. 27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года, то он подлежит включению в стаж работы по специальности, независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости. Учитывая, что отпуск по уходу за ребенком (дочерью) у Шевцовой Т.В. начался до 6 октября 1992 года, то весь период отпуска по уходу за ребенком до трех лет подлежит включению в специальный педагогический стаж, точную дату нахождения в отпуске по уходу дочери до трех лет Шевцова Т.В. назвать не смогла, считаю возможным считать эту дату 30 октября 1993г. В этот период входит и отпуск по беременности и родам, который предоставлялся Шевцовой Т.В. при рождении сына, которого она родила * 1993 года. Отпуск по уходу за сыном ни до полутора лет, ни до трех лет в педагогический стаж не может быть включен, так как сын родился после 6 октября 1992 года.

С учетом включения спорных периодов в специальный стаж педагогической деятельности Шевцовой Т.В., право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью у неё возникло с момента обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в УПФ РФ в г. Губкине и Губкинском районе, то есть с 1 ноября 2010 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»

Решил:

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Губкине и Губкинском районе включить в специальный педагогический стаж Шевцовой Т.В. периоды её педагогической деятельности с 30.08.1984г. по 23.08.1988г. в должности учителя математики в СШ (средней школе) № 8; с 24.08.1988г. по 31.08.1989г. в должности учителя математики в СШ (средней школе) № 38; с 1.09.1989г. по 30.10. 1993 года.

и назначить Шевцовой Т.В. досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью с 1 ноября 2010 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение 10 дней через Губкинский городской суд.

Судья Л.Ф. Чмирева

На дату опубликования решение не вступило в законную силу.