РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 ноября 2011 года г. Губкин Белгородской области

Губкинский городской суд Белгородской области в составе: председательствующего судьи Потрясаевой Н.М.,

при секретаре Жидковой В.И.,

с участием истца Котеневой Е.И., представителя ответчика Черкашиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Котеневой Е.И. к Управлению Пенсионного фонда (государственное учреждение) в г. Губкине и Губкинском районе о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью,

УСТАНОВИЛ:

Котенева Е.И. с 15.08.1986 года работает в должности учителя начальных классов в МОУ СОШ № * в г.Губкин Белгородской области. Специальный стаж педагогической деятельности составляет на 25.08.2011 года 25 лет 11 дней. При обращении 25 августа 2011 года в Управление пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) и г.Губкине и Губкинском районе с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, решением комиссии УПФ РФ (ГУ) в г.Губкине и Губкинском районе от 16.09.2011 года из специального стажа педагогической деятельности исключены: периоды нахождения в учебных отпусках: с 02.01.1987г. по 11.01.1987г., с 19.01.1987г. по 26.01.1987г.; с 13.03.1987г. по 19.03.1987г.; с 06.06.1987г. по 25.06.1987г.; с 16.11.1987г. по 21.11.1988г.; с 02.01.1989г. по 12.01.1989г.; с 02.01.1991г. по 11.01.1991г.; с 13.05.1991г. по 11.06.1991г. и на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы с 20.09.1999г. по 01.10.1999г.; с 17.11.2003г. по 28.11.2003г.; с 19.10.200г. по 30.12.2009г., со ссылкой на Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, не предусматривающие включение в стаж указанных периодов.

Иск инициирован Котеневой Е.И., которая просила включить в специальный стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочную пенсию по старости указанные периоды, обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию с 25 августа 2011г.

Представитель ответчика по доверенности Черкашина М.В. возражала против удовлетворения исковых требований истца о включении ей в специальный стаж указанных периодов, как не соответствующих закону «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Правилам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516. Ссылается на то обстоятельство, что специальный стаж педагогической деятельности на дату обращения с заявлением, а именно на 25 августа 2011 года составил 24 года 07 месяцев 24 дня, что не даёт Котеневой Е.И. право на досрочную пенсию из-за отсутствия 25 лет требуемого специального педагогического стажа, просит отказать ей в иске.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Установление досрочных трудовых пенсии педагогическим работникам и включение в специальный стаж периодов их работы осуществляется в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781(ред. от 26.05.2009). Указанным списком к таким должностям, в соответствии с п.1. относится учитель, преподаватель, к учреждениям, в соответствии с п. 1.1. - общеобразовательные учреждения: школы всех наименований, лицеи.

Как следует из записи в трудовой книжке истца, Котенева Е.И. работает учителем начальных классов в МОУ «средняя общеобразовательная школа № *» (ранее - средняя школа № *) с 15 августа 1986 года по настоящее время (л.д.9-12). В период обучения в Белгородском государственном педагогическом университете им. М.С.Ольминского с 1986 по июль 1991 года (л.д.16) находилась в учебных отпусках с сохранением заработной платы, а также в период с 20.09.1999г. по 01.10.1999г.; с 17.11.2003г. по 28.11.2003г.; с 19.10.2009г. по 30.12.2009г. - на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы, что подтверждается справкой, уточняющей характер работы, выданной работодателем (л.д.8).

Суд принимает указанные документы в качестве доказательств, поскольку они исходят от компетентных органов, скреплены печатью, содержат все необходимые реквизиты. Кроме того, сторонами не представлены доказательства, опровергающие данные доказательства.

В соответствии с п. 2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 и утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. № 953, п. 3 приложения № 6 к Инструкции «О порядке исчисления заработной платы работников просвещения», утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16 мая 1985 г. № 94 был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

При исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного ст.7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству.

Поскольку Котенева Е.И. обучалась в высшем учебном заведении в период действия указанных норм права, а потому, с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанные периоды нахождения истца в учебных отпусках, подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него права на досрочное назначение пенсии по старости.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года № 8-П и Определение от 5.11.2002 г. № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно ст. 198 КЗоТ РСФСР, действующего на момент предоставления истице учебных отпусков, студентам, успешно обучающимся в заочных высших учебных заведения, на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов ежегодно предоставлялся отпуск. За время отпусков, предоставляемых в связи с обучением, за работником сохранялась заработная плата. Аналогичные положения о предоставлении дополнительных отпусков с сохранением среднего заработка предусмотрены и ст.173 ТК РФ.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Учитывая, что в периоды нахождения Котеневой в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации, которые были непосредственно связаны с выполнением ею профессиональной педагогической деятельности, за ней сохранялось рабочее место, средняя заработная плата и, следовательно, работодателем производились отчисления в страховые фонды, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что у Котеневой возникло право на включение в ее трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периодов нахождения в учебных отпусках во время обучения в педагогическом институте с 1986 года по 1991 год, время нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы в 1999г, 2003г, 2009г.

Указанные периоды работы истца подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, который на 25 августа 2011 года составляет 25 лет 11 дней.

На взыскании судебных расходов с ответчика истица не настаивает.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, ст.ст. 7, 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ»,

РЕШИЛ:

Исковые требования Котеневой Е.И. признать обоснованными.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Губкине и Губкинском районе Белгородской области:

включить в специальный педагогический стаж Котеневой Е.И., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью, в календарном порядке:

- периоды нахождения в учебных отпусках с 02.01.1987г. по 11.01.1987г., с 19.01.1987г. по 26.01.1987г.; с 13.03.1987г. по 19.03.1987г.; с 06.06.1987г. по 25.06.1987г.; с 16.11.1987г. по 21.11.1988г.; с 02.01.1989г. по 12.01.1989г.; с 02.01.1991г. по 11.01.1991г.; с 13.05.1991г. по 11.06.1991г.;

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы с 20.09.1999г. по 01.10.1999г.; с 17.11.2003г. по 28.11.2003г.; с 19.10.2009г. по 30.12.2009г.

назначить Котеневой Е.И. досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с педагогической деятельностью, с 25 августа 2011 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение 10 дней, с подачей кассационной жалобы через Губкинский городской суд.

Судья Н.М.Потрясаева

На дату опубликования решение не вступило в законную силу.