РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 14 декабря 2011 года г. Губкин Губкинский городской суд Белгородской области в составе: председательствующего судьи Комаровой И.Ф. при секретаре Ченцовой М.А., с участием истца Семыкина А.А., представителя ответчика - Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Губкин и Губкинском районе Черкашиной М.В., действующей на основании доверенности №* от 14.01.2011г., представителя третьего лица МБУЗ «Губкинская центральная районная больница» по доверенности от 01.12.2011г. Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семыкина А.А. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Губкин и Губкинском районе Белгородской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности, УСТАНОВИЛ: Семыкин А.А. после окончания Ленинградского педиатрического медицинского института начал свою медицинскую деятельность в Белгородской детской областной больнице с 01.08.1992 года в должности врача-интерна в анестезиолого-реанимационном отделении. После чего, 02.08.1993г. принят в Губкинскую ЦРБ на должность врача анестезиолога-реаниматолога палаты реанимации анестезиологического отделения. 29 октября 1999г. согласно новому штатному расписанию палата реанимации считается палатой реанимации и интенсивной терапии анестезиолого-реанимационного отделения. С 29 октября 1999г. по настоящее время, работает в должности врача анестезиолога-реаниматолога палаты реанимации и интенсивной терапии анестезиолого-реанимационного отделения Губкинской ЦРБ. 22 сентября 2011г. истец обратился в Управление пенсионного фонда в г. Губкин и Губкинском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности, так как к моменту обращения к ответчику, им был выработан необходимый 30-летний медицинский стаж. Однако, 21 октября 2011г. решением комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Губкине и Губкинском районе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ей было отказано (л.д.8-10), в связи с исключением из его специального медицинского стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы: с 01.02.2000г. по 27.03.2000г., с 03.05.2006г. по 02.06.2006г., с 06.03.2011г. по 03.04.2011г., а также включением в специальный стаж периода работы с 02.08.1993г. по 31.03.1996г. в календарном порядке, а не в льготном, так как анестезиологическое отделение и палата реанимации не предусмотрены Перечнем №781, и отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно данному решению стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составил на дату обращения 28 лет 3 месяца 1 день вместо требуемого специального стажа 30 лет. С указанным решением Семыкин А.А. не согласен, по мнению заявителя, ему необоснованно не зачтены в специальный стаж вышеуказанные периоды, поскольку в периоды нахождения на курсах повышения квалификации за ним сохранялось место работы и средняя заработная плата, из которой производилось отчисление страховых взносов, а период работы с 02.08.1993г. по 31.03.1996г. подлежит включению в специальный стаж в льготном порядке, как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, как и последующие периоды его работы, которые засчитаны пенсионным фондом в льготном исчисление, поскольку условия и характер работы не менялись, он работал на одном и том же месте, выполнял одни и те же должностные обязанности. Дело инициировано иском Семыкина А.А., который просит признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью, обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Губкин и Губкинском районе Белгородской области включить в специальный медицинский стаж, по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев период его работы с 02.08.1993г. по 31.03.1996г. в должности врача анестезиолога-реаниматолога палаты реанимации анестезиологического отделения Губкинской ЦРБ и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01.02.2000г. по 27.03.2000г., с 03.05.2006г. по 02.06.2006г., с 06.03.2011г. по 03.04.2011г., в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев, обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с 22 сентября 2011 года, то есть с момента обращения с заявлением о её назначении в УПФ РФ. В судебном заседании Семыкин А.А. уточнил исковые требования в части периодов, подлежащих, включению в стаж, и просил суд включить в специальный стаж медицинской деятельности в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев периоды его работы: с 02.08.1993г. по 12.12.1994г., с 17.12.1994г. по 18.12.1994г., с 07.01.1995г. по 31.01.1995г., с 09.02.1995г. по 30.09.1995г., с 13.10.1995г. по 31.03.1996г. в должности врача анестезиолога-реаниматолога палаты реанимации анестезиологического отделения Губкинской ЦРБ и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01.02.2000г. по 27.03.2000г., с 03.05.2006г. по 02.06.2006г., с 06.03.2011г. по 03.04.2011г., обязав ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с 23 сентября 2011 года, то есть с момента регистрации заявления о назначении пенсии в УПФ РФ. Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Губкин и Губкинском районе Белгородской области Черкашина М.В. исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии от 21.10.2011 г., в частности период работы Семыкина А.А. с 02.08.1993г. по 12.12.1994г., с 17.12.1994г. по 18.12.1994г., с 07.01.1995г. по 31.01.1995г., с 09.02.1995г. по 30.09.1995г., с 13.10.1995г. по 31.03.1996г. в должности врача анестезиолога-реаниматолога палаты реанимации анестезиологического отделения Губкинской ЦРБ засчитан в специальный стаж медицинской деятельности в календарном порядке, так как анестезиологическое отделение и палата реанимации не предусмотрены Перечнем №781. Согласно Перечня предусмотрены: отделения анестезиологии-реанимации, палаты анестезиологии – реанимации, а также палаты реанимации и интенсивной терапии. Кроме этого, в специальный стаж не включены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, так как согласно Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516 в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Курсы повышения квалификации в данном перечне отсутствуют. Просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме. Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает заявленные требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению. Истцом предоставлены суду убедительные и достаточные доказательства, подтверждающие возникновение у него права на досрочное назначение пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью. В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ от 17 декабря 2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста (в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 319-ФЗ). В судебном заседании установлено и подтверждается записями в трудовой книжке (л.д.6-7), что в период с 02.08.1993г. по 28 октября 1999г., истец работал врачом анестезиологом-реаниматологом палаты реанимации анестезиологического отделения, а с 29 октября 1999г. по настоящее время врачом анестезиологом-реаниматологом палаты реанимации и интенсивной терапии анестезиолого-реанимационного отделения Губкинской ЦРБ. Из уточняющей справки от 23.09.2011г., выданной МБУЗ «Губкинская ЦРБ» следует, что Семыкин А.А. работает в должности врача анестезиолога-реаниматолога палаты реанимации и интенсивной терапии в отделении анестезиологии – реанимации с 02.08.1993г. по настоящее время, и находился в командировках на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы: с 01.02.2000г. по 27.03.2000г. (приказ №28-ок от 02.03.2000г), с 03.05.2006г. по 02.06.2006г.(приказ №182-ок от 25.04.2006г.), с 06.03.2011г. по 03.04.2011г. (приказ №157-ок от 22.02.2011г.) (л.д.12). Штатными расписаниями Губкинской Центральной районной больницы за 1989г., 1991г., 1992г., 1993г., 1994г., 1995г., 1996г., 1997г., 1998г.,1999г. подтверждается, что в указанные периоды значится должность врача анестезиолога-реаниматолога в палате реанимации в анестезиологическом отделении (л.д.13-20). Представленные истцом доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности полностью подтверждают доводы истца, на которые он ссылается как на основания своих требований. Кроме того, ответчиком не представлены доказательства, опровергающие вышеназванные доказательства. Согласно п.п.б п.5 Правил исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. №781 – лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1-3 перечня, в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих правил. В пункте 2 Перечня указаны отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи), анестезиологии-реанимации, а также палаты реанимации и интенсивной терапии…учреждения, предусмотренных в пунктах 1-6,8,12,15,16,20,21,27-30 Списка. Согласно записей в трудовой книжке в период с 02.08.1993г. по 28.10.1999г., Семыкин А.А. работал врачом анестезиологом-реаниматологом палаты реанимации анестезиологического отделения Губкинской ЦРБ, а с 29 октября 1999г. переведен на должность врача анестезиолога-реаниматолога палаты реанимации и интенсивной терапии анестезиолого-реанимационного отделения Губкинской ЦРБ (л.д.7). Должность Семыкина А.А. – врач анестезиолог-реаниматолог относится к должностям, указанным в Перечне, по которым работа в течение года засчитывается в стаж работы как год за год и шесть месяцев. Как следует из записей в трудовой книжке в указанный период истец работал в анестезиологическом отделении, а в п.2 Перечня структурных подразделений указано отделение анестезиологии-реанимации. Однако анестезиологические отделения было предписано реорганизовать в отделения анестезиологии-реанимации Приказом Минздрава СССР №605 от 19 августа 1969 года «Об улучшении анестезиолого-реанимационной службы в стране». Приказом Минздрава СССР №841 от 11 июня 1986 года «О дальнейшем совершенствовании анестезиолого-реанимационной помощи населению» было утверждено новое Положение об отделении (группе) анестезиологии-реанимации лечебно-профилактического учреждения, в соответствии с которым в городских и центральных районных больницах в составе отделения анестезиологии-реанимации разрешалось организовывать палаты для реанимации и интенсивной терапии. Однако, несмотря на наличие данных приказов еще в 1969г. и в 1986г., записи в трудовой книжке Семыкина А.А. были сделаны с нарушением требований этих приказов. Свою ошибку Губкинская центральная районная больница признала, издав 5 июня 2002г. приказ №105, в котором указано считать отделение анестезиологии Губкинской ЦРБ отделением анестезиологии-реанимации с 1973 года. Считать палату реанимации анестезиологического отделения Губкинской ЦРБ палатой реанимации и интенсивной терапии отделения анестезиологии-реанимации с 1989 года (л.д.22). Однако право истца Семыкина А.А. на исчисление стажа его работы в льготном порядке как год за год и шесть месяцев не может быть поставлено в зависимость от записи в трудовой книжке, так как запись в трудовой книжке №9 от 02.08.1993 г. не соответствует действующему в тот период законодательству. Данные обстоятельства подтвердила в судебном заседании подтвердила в судебном заседании представитель Муниципального учреждения здравоохранения «Губкинская центральная районная больница» Е.В. и не отрицает представитель ответчика. Приобретение права на досрочную трудовую пенсию по старости направлено на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста в связи с характером работы, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности. Как установлено в судебном заседании, в период с 02.08.1993г. по 31.03.1996г. трудовые функции врача анестезиолога-реаниматолога не изменились, он выполняет одну и ту же работу, связанную с факторами риска и неблагоприятными воздействиями на организм, независимо от наименований структурных подразделений по записям в трудовой книжке. Данный факт подтвердила и представитель ЦРБ Лаптева Е.В.. При наличии указанных обстоятельств суд считает, что имеются основания для удовлетворения исковых требований Семыкина А.А. о возложении обязанности на Управление пенсионного фонда в г. Губкин и Губкинском районе включить в специальный медицинский стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев период работы Семыкина А.А. с 02.08.1993г. по 31.03.1996г. в должности врача анестезиолога-реаниматолога палаты реанимации анестезиологического отделения Губкинской ЦРБ. Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. В соответствии с ч. 2 ст. 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Это означает недопустимость необоснованного ограничения объема прав или действия по кругу лиц, во времени, сокращение гарантий или усечение механизмов правовой защиты и т.п. Судом было установлено, что истец находился на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы в периоды: с 01.02.2000г. по 27.03.2000г., с 03.05.2006г. по 02.06.2006г., с 06.03.2011г. по 03.04.2011г.. Указанные периоды также подлежат включению в специальный медицинский стаж в льготном исчислении, как 1 год работы за один год и шесть месяцев. Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Постановлением Правительства РФ №516 от 11 июля 2002 года в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иной не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В соответствии со ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в РФ имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское и фармацевтическое образование в Российской Федерации, имеющие диплом и специальное знание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности. Сертификат специалиста выдаётся на основании послевузовского профессионального образования, или дополнительного образования (повышение квалификации, специализация)… Как пояснил истец Семыкин А.А. в периоды нахождения на курсах повышения квалификации им преподавалась не только теория, но и практика, так как они находились в морге, в операционных, выполняли определенные профессиональные функции, так как без практических занятий для анестезиологов-реаниматологов курсы повышения квалификации не проводятся. Переподготовка анестезиологов-реаниматологов осуществляется для дальнейшего совершенствования профессионального уровня по вопросам реанимации интенсивной терапии с периодичностью один раз в пять лет, что подтверждается представленными истцом Семыкиным А.А. свидетельствами о прохождении курсов повышения квалификации и сертификатом специалиста. При таких обстоятельствах имеются основания для включения периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации с 01.02.2000г. по 27.03.2000г., с 03.05.2006г. по 02.06.2006г., с 06.03.2011г. по 03.04.2011г. в льготном исчислении на 1 год за 1 год и 6 месяцев, так как эти курсы Семыкин А.А. проходил как врач анестезиолог-реаниматолог с практическими занятиями в учреждениях здравоохранения, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год за год и шесть месяцев. Доводы представителя ответчика о том, что Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27,28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 г. в стаж при назначении досрочной трудовой пенсии не включаются периоды нахождения на курсах повышения квалификации, являются неубедительными. Действительно в п.5 указанный Правил записано, что в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Однако в данном пункте речь идёт о стаже исчисляемом в календарном порядке, и более того, в стаж включаются периоды, когда человек вообще не работал, что не соответствует тем обстоятельствам, на которые ссылается Семыкин А.А., который на курсах повышения квалификации занимался не только теоретической подготовкой, но и практической деятельностью по своей профессиональной деятельности врача анестезиолога-реаниматолога. Кроме того, данные Правила утверждены для исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», а в этих статьях указано более 20 категорий граждан, которым назначается досрочная трудовая пенсия. Указанными Правилами не установлено запрета на включение в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периода нахождения на курсах повышения квалификации медицинских работников. С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Семыкина А.А. о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, так как Управлением Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Губкин и Губкинском районе необоснованно исключены из специального стажа истца периоды его нахождения на курсах повышения квалификации. В соответствии с ч.1 ст.19 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). В судебном заседании установлено, что за назначением пенсии истец обратился в УПФ г.Губкин 23 сентября 2011г.,, что подтверждается копией заявления, однако на дату первоначального обращения к ответчику его специальный стаж составлял 28 лет 3 месяца 1 день. С учетом включения в специальный стаж Семыкина А.А. в льготном порядке периодов его работы с 02.08.1993г. по 12.12.1994г., с 17.12.1994г. по 18.12.1994г., с 07.01.1995г. по 31.01.1995г., с 09.02.1995г. по 30.09.1995г., с 13.10.1995г. по 31.03.1996г. в должности врача анестезиолога-реаниматолога палаты реанимации анестезиологического отделения Губкинской ЦРБ и периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 01.02.2000г. по 27.03.2000г., с 03.05.2006г. по 02.06.2006г., с 06.03.2011г. по 03.04.2011г. в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев, его стаж на дату обращения с заявлением о назначении пенсии. составит 30 лет 01 день, что подтверждается выпиской о страховом стаже УПФ г.Губкин от 14.12.2011г., то есть на указанную дату у него возникло право на досрочную пенсию по старости. Исходя из этого, требования Семыкина А.А. о назначении ему досрочной пенсии в связи с медицинской деятельностью с 23 сентября 2011г. - момента обращения с заявлением в УПФ РФ в г.Губкин и Губкинском районе, обоснованы и подлежат удовлетворению. В соответствии с п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае удовлетворения требований гражданина понесенные им по делу судебные расходы (в том числе и уплаченная государственная пошлина) подлежат возмещению ответчиком по правилам, предусмотренным статьями 98 и 100 ГПК РФ. При подаче искового заявления истец понес расходы по госпошлине в сумме * рублей, которые в соответствии со ст. 98 ГПК РФ подлежат взысканию в его пользу с ответчика. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», суд РЕШИЛ: Иск Семыкина А.А. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Губкин и Губкинском районе Белгородской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью признать обоснованным. Признать за Семыкиным А.А. право на досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Губкин и Губкинском районе Белгородской области включить в специальный медицинский стаж, по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев Семыкину А.А. периоды его работы с 02.08.1993г. по 12.12.1994г., с 17.12.1994г. по 18.12.1994г., с 07.01.1995г. по 31.01.1995г., с 09.02.1995г. по 30.09.1995г., с 13.10.1995г. по 31.03.1996г. в должности врача анестезиолога-реаниматолога палаты реанимации анестезиологического отделения Губкинской ЦРБ, и периоды нахождения Семыкина Александра Анатольевича на курсах повышения квалификации с 01.02.2000г. по 27.03.2000г., с 03.05.2006г. по 02.06.2006г., с 06.03.2011г. по 03.04.2011г. в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев. Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Губкин и Губкинском районе Белгородской области назначить Семыкину А.А.у досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с 23 сентября 2011 года, то есть с момента обращения с заявлением в УПФ РФ в г.Губкин и Губкинском районе. Взыскать с Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Губкин и Губкинском районе Белгородской области в пользу Семыкина А.А. судебные расходы по оплате госпошлины в сумме *рублей. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме, с подачей кассационной жалобы через Губкинский городской суд. Судья И.Ф. Комарова