Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 декабря 2011 года г. Губкин

Губкинский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Комаровой И.Ф.,

при секретаре Соболевой К.В.,

с участием представителя истицы-ответчицы Скворцовой Н.Ф., действующей в интересах Игнатовой М.П. на основании доверенности от 12.10.2011г., удостоверенной нотариусом, а также представителя на основании п.6 ст.53 ГПК РФ Зайцевой Т.В.,

представителя ответчицы-истицы Киблер Е.Н., действующей в интересах Черкашиной Л.А. на основании доверенности от 07.11.2011г., удостоверенной нотариусом,

представителей третьих лиц:

Губкинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области Афониной О.В., действующей на основании доверенности №* от 22.04.2011г.,

Федерального бюджетного учреждения «Кадастровая палата» по Белгородской области в лице начальника отдела по Губкинскому району и г. Губкин Логиновой С.М., действующей на основании доверенности №* от 07.12.2011г.,

в отсутствие третьего лица – представителя администрации Губкинского городского округа, извещенного своевременно и надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представившего заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражающего против заявленных требований,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Игнатовой М.П. к Черкашиной Л.А. о признании права собственности на земельный участок, и встречному иску Черкашиной Л.А. к Игнатовой М.П. о признании недействительным свидетельства на право собственности на землю, сносе самовольно возведенных строений и восстановлении границы земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Игнатова М.П является собственником жилого дома и прилегающих к нему хозяйственных построек с кадастровым номером * расположенных по адресу: * «*», на основании решения Губкинского городского народного суда от 17 января 1991 года, которым был произведен раздел имущества, в том числе и земельного участка общей площадью * кв.м., между супругами В.А. и Игнатовой М.П., с определением места расположения границы земельных участков.

На основании постановления главы администрации г. Губкин от 02.04.1992г. №275 вышеуказанный земельный участок был предоставлен в общую долевую собственность для жилищного строительства Игнатовой М.П. и В.А. (по 1/2 доле каждому), о чём последнему было выдано свидетельство №* на право собственности на землю. Кроме этого, комитетом по земельной реформе было выписано другое свидетельство №** на право собственности на землю на имя Игнатовой М.П. на земельный участок площадью ** кв.м., расположенный по адресу: *«*», которое она не получала, о существовании данного документа узнала только в 2006 году.

29.12.1998г. В.А. продал свою часть домовладения под №* по ул. * в г. Губкин с земельным участком площадью ***кв.м. Черкашиной Л.А., которой было выдано новое свидетельство на право собственности на землю на указанный земельный участок, которому присвоен кадастровый номер *. Впоследствии площадь земельного участка была увеличена с учетом его фактического использования, и в настоящее время составляет **** кв.м..

Черкашина Л.А. в настоящее время является собственником домовладения и смежного земельного участка с кадастровым номером *, расположенных по адресу: *.

Дело инициировано иском Игнатовой М.П., просившей в заявлении признать за ней право общей долевой собственности на 1/2 долю земельного участка общей площадью * кв.м., с кадастровым номером *, расположенного по адресу: * «*».

Представитель ответчика по доверенности Киблер Е.Н., уполномоченная представлять интересы Черкашиной Л.А. с правом признания иска, подписания и подачи исковых заявлений в суд, заявленные требования не признала и предъявила встречный иск к Игнатовой М.П., в котором просит признать недействительным свидетельство на право собственности бессрочного (постоянного) пользования землей №**, выписанного на имя Игнатовой М.П. на земельный участок площадью ** кв.м. по адресу: * «*», обязать Игнатову М.П. снести самовольно возведенные хозяйственные постройки под литерами Б, Г2, Г1, Г5, А1,а, а1, Г4 и Г3 на техническом паспорте «Белоблтехинвентаризация», составленном на 25.04.2011года, как нарушающие права и законные интересы Черкашиной Л.А., и восстановить границы земельного участка, определенные решением Губкинского городского суда от 17 января 1991 года.

В судебном заседании истица-ответчица Игнатова М.П. не явилась, уполномочила представлять свои интересы представителя Скворцову Н.Ф., которая после неоднократных изменений в соответствии со ст. 39 ГПК РФ и уточнений в ходе подготовки по делу исковых требований, просила признать за Игнатовой М.П. право собственности на земельный участок площадью ** кв.м., с кадастровым номером *, расположенный по адресу: * «*», ссылаясь на то, что после раздела имущества супругов Игнатовых и выдачи свидетельств на право собственности на землю, фактически земельный участок был преобразован на два отдельных объекта, на которые право общей долевой собственности в настоящее время прекращено. Во внесудебном порядке зарегистрировать право не представляется возможным, в связи с тем, что Игнатова М.П. своевременно не получила свидетельство на право собственности на землю в 1992году.

Представитель ответчицы-истицы Киблер Е.Н. исковые требования Игнатовой М.П. не признала и просила отказать в их удовлетворении, поддержав требования, заявленные во встречном исковом заявлении, ссылаясь на то, что единственно верным свидетельством на право собственности на землю является свидетельство №*, выданное на основании постановления главы администрации №275 от 20.04.1992г. на земельный участок площадью * кв.м., по которому ранее зарегистрировано право общей долевой собственности. Вместе с тем, Игнатовой М.П. должен принадлежать земельный участок площадью *** кв.м., согласно решению суда от 17.01.1991г., которое, по её мнению, является основанием для возникновения права собственности на земельный участок Игнатовой М.П. При этом, хозяйственные постройки, возведенные истицей самовольно, должны быть снесены, так как нарушают право пользования земельным участком ответчице Черкашиной Л.А.

Представители истицы-ответчицы Скворцова Н.Ф. и Зайцева Т.В. встречный иск не признали, в обоснование сослались на возведение дома и хозяйственных построек Игнатовой М.П. в границах своего земельного участка. Не признала факт сноса хозяйственных построек, а также требования о признании недействительным свидетельства на право собственности бессрочного (постоянного) пользования землей №** и восстановлении границ земельного участка, согласно решению суда от 17.01.1991г.

Представитель третьего лица – Губкинского отдела Управления Росреестра по Белгородской области Афонина О.В. не возражала против удовлетворения заявленных требований Игнатовой М.П., и выразила несогласие с требованиями встречного искового заявления Черкашиной Л.А., пояснив, что в их архиве имеются два разных свидетельства на право собственности на землю под №* и по №**, содержащие описание двух разных объектов – земельных участков, расположенных по ул. *и * «*» в г. Губкин. Данные свидетельства не являются взаимоисключающими, и не имеется оснований для признания их недействительными. В настоящее время в ЕГРП внесены изменения, и имеются сведения о земельном участке площадью ** кв.м., расположенном в г. Губкин по ул. * «*», правообладателем которого является Игнатова М.П., которая на момент рассмотрения дела подала документы на регистрацию права на указанный земельный участок.

Представитель третьего лица Федерального бюджетного учреждения «Кадастровая палата» по Белгородской области отдела по Губкинскому району и г. Губкин Логинова С.М. не возражала против удовлетворения заявленных требований Игнатовой М.П., и полагалась на усмотрение суда относительно заявленных требований Черкашиной Л.А., пояснив, что в октябре 2011г. к ним обратилась Скворцова Н.Ф., действующая в интересах Игнатовой М.П., с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости – земельного участка, расположенного по адресу: *«*», с кадастровым номером *, представив свидетельство на право собственности, бессрочного (постоянного) пользования землей №**, в котором указана площадь земельного участка ** кв.м., собственник Игнатова М.П., но отсутствует дата выдачи свидетельства. Рассмотрев документы, орган кадастрового учета на основании решения об учете изменений объекта недвижимости от 21.11.2011г., изменил в сведениях ГКН площадь земельного участка с * кв.м. на * кв.м., аннулировав сведения об общей долевой собственности. На момент рассмотрения спора в сведениях ГКН имеется информация о земельном участке с кадастровым номером *, расположенном по адресу: * «*» площадью ** кв.м., и о земельном участке с кадастровым номером *, расположенном по адресу: * площадью *** кв.м.

Представитель третьего лица – администрации Губкинского городского округа в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия, возражений против заявленных исковых требований не имеет.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, допросив специалистов, суд признает исковые требования Игнатовой М.П. обоснованными и подлежащими удовлетворению, а встречный иск Черкашиной Л.А. не обоснованным и подлежащим отклонению.

Решением Губкинского городского народного суда от 17 января 1991 года между Игнатовой М.П. и В.А. произведен раздел земельного участка, расположенного в *, при этом Игнатовой М.П. выделен земельный участок, с определением границы от угла гаража, принадлежащего В.А. длиной * метра и шириной * метра, а В.А. земельный участок, на котором расположен дом и надворные постройки длиной * метров, шириной * метра (л.д.11).

На основании данного решения за Игнатовой М.П. зарегистрировано право собственности на летнюю кухню, которая решением исполкома Губкинского городского Совета народных депутатов от 26.04.1991г. №304 признана жилым домом, что подтверждается штампом БТИ г. Губкин (л.д.11 о/с) и материалами инвентарного дела.

В соответствии с постановлением главы администрации г. Губкин от 02.04.1992г. №275 земельный участок площадью * кв.м., на котором расположен указанный жилой дом и хозяйственные постройки, предоставлен в общую долевую собственность для жилищного строительства Игнатовой М.П. и В.А. (по 1/2 доле каждому), о чём последнему11 августа 1998г. было выдано свидетельство №* на право собственности на землю.

На основании договора купли-продажи земельного участка и жилого дома (купчей) от 29.12.1998г. Игнатов В.А. продал свою часть домовладения под №* по ул. * в г. Губкин с земельным участком площадью *** кв.м. Черкашиной Л.А., которой 16 февраля 1999 года было выдано свидетельство на право собственности на землю №*на указанный земельный участок и присвоен кадастровый номер *.

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права, выданным Учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним по Белгородской области 03.09.2004г., Черкашина Л.А. является собственником смежного земельного участка площадью *** кв.м. и расположенного на нём жилого дома по адресу: *.

Между тем, комитетом по земельной реформе было выписано свидетельство №** на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей на имя Игнатовой М.П. на земельный участок площадью ** кв.м., расположенный по адресу: * «*», которое ею своевременно не было получено.

Из кадастровой выписки о земельном участке (выписки из ГКН) от 10.05.2011г. усматривается, что земельный участок с кадастровым номером * общей площадью * кв.м., расположенный в *-* находится в общей долевой собственности Игнатовой М.П. и В.А., как ранее учтенный (л.д.10). В результате внесенных изменений, в ГКН по состоянию на 21.11.2011г. значится земельный участок с кадастровым номером * общей площадью ** кв.м., расположенный по тому же адресу, но сведения о регистрации прав на него отсутствуют.

Согласно ст. 37 ЗК РСФСР от 21 апреля 1991 года, действовавшего на тот период, при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пожизненного наследуемого владения или право пользования земельными участками. В случае перехода права собственности на строение, сооружение к нескольким собственникам указанные права на землю переходят, как правило, в размере пропорционально долям собственности на строение, сооружение.

На момент предоставления земельного участка в собственность В.А. и Игнатовой М.П. в 1992 году, последняя являлась собственником части домовладения, в связи с чем в силу ст. 37 ЗК РСФСР от 21 апреля 1991 года у нее (истицы) как у собственника части домовладения возникло право пользования земельным участком, пропорциональным доле домовладения.

Законом РСФСР «О земельной реформе» от 23.11.1990 г. № 374-1 впервые установлена возможность предоставления гражданам в собственность земельных участков для ведения личного подсобного и крестьянского хозяйства, садоводства, животноводства, а также иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства.

Поскольку право истицы как собственника строения на предоставление в собственность земельного участка реализовывалось в рамках Закона РСФСР «О земельной реформе» от 23.11.1990 г. № 374-1, ЗК РСФСР от 25 апреля 1991 г., то она наравне с ответчицей обладала правом на предоставление земельного участка на праве собственности.

То обстоятельство, что истица Игнатова М.П. заявление о предоставлении земельного участка в собственность в компетентный орган не подавала, не свидетельствует о том, что право на предоставление земельного участка в связи с этим ею было утрачено.

В соответствии с утвержденными (дата обезличена) Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам при Правительстве Российской Федерации Рекомендациями по применению основных положений Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», передача в собственность земельных участков гражданам носит заявительный характер. Однако, отсутствие заявления правообладателя не может являться препятствием для наделения его правами собственника земельного участка. Отсутствие действий истицы по оформлению прав на земельный участок в течение долгого времени не свидетельствует о её незаинтересованности в приобретении этих прав, а лишь указывает на ее неосведомленность о приобретении принадлежащих ему по закону прав иным лицом.

Согласно ст. 209, 213 ГК РФ, собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом. В собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам, количество и стоимость которого не ограничивается.

Таким образом, из представленных в суд письменных доказательств, следует, что земельный участок, площадью ** кв.м., с кадастровым номером *, расположенный по адресу: * «*» принадлежит на праве собственности Игнатовой М.П., что подтверждается свидетельством №** на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей, и оснований для признания данного свидетельства недействительным у суда не имеется.

Представленные истицей Игнатовой М.П. доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнений в их достоверности и в совокупности полностью подтверждают обстоятельства истицы на которые она ссылается как на основания своих требований.

Ответчицей не приведено ни одного факта и не представлено ни одного доказательства, чтобы суд пришел к иному выводу по данному делу.

Что касается требований встречного искового заявления Киблер Е.Н., суд признаёт их неубедительными по следующим основаниям.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Как установлено в судебном заседании, строительство дома, пристройки и хозяйственных строений, осуществлено Игнатовой М.П. на земельном участке, предоставленном ей в собственность. Смежные земельные участки Игнатовой М.П. и Черкашиной Л.А. разделает шиферный забор, возведенный по границе их земельных участков.

Из сообщения управления архитектуры и градостроительной политики следует, что домовладению Игнатовой М.П., расположенному по адресу: * присвоен литер «*» на основании постановления главы администрации Губкинского городского округа от 10.08.2010г. №2034 «О внесении изменения в решение исполнительного комитета Губкинского городского Совета народных депутатов от 26.04.1991г. №304.

Согласно техническому паспорту дома №* «*» по ул. * в г. Губкин (л.д.7-9), материалам инвентарного дела и плана границ земельного участка, строения под литерами Б, Г2, Г1, Г5, А1, а, а1, Г4 и Г3 находятся в границах земельного участка, расположенного по адресу: * «*», и не занимают земельный участок, принадлежащий истице. Данное обстоятельство подтверждено в судебном заседании опрошенным специалистом Губкинского филиала «Белоблтехинвентаризация» С.С.

Из материалов инвентарного дела домовладений №*и * «*» по ул. * в г. Губкин усматривается, что пристройка под литером «**» существовала на момент раздела имущества между супругами Игнатовыми в 1991г. и она вошла в раздел имущества. Постановлением главы местного самоуправления г. Губкина и Губкинского района от 13.07.2000г. №748 Игнатовой М.П. дано разрешение на строительство жилой пристройки к дому №*-* по ул. * в г. Губкин, которая на техпаспорте значится под литером «**». Следовательно, данные строения, а также погреба Г3 и Г4, расположенные в жилом доме и пристройке не являются самовольными, и не подлежат сносу.

Как установлено в судебном заседании, строительство металлического гаража Б, навеса Г2, сарая Г1 и навеса Г5, на сносе которых настаивает представитель ответчика-истца Киблер Е.Н., осуществлено истицей-ответчицей Игнатовой М.П. без согласия Черкашиной Л.А., о чем в судебном заседании подтвердили стороны.

При этом, из объяснений Киблер Е.Н. следует, что названные строения находятся на дороге, то есть землях общего пользования, которую Игнатова М.П. загородила, тем самым перекрыв Черкашиной Л.А. доступ к водопроводной системе.

Данные доводы стороны ответчика суд признаёт неубедительными, поскольку снос указанных строений необходимостью не вызван, так как их расположение не нарушает права по землепользованию ответчицы Черкашиной Л.А., не препятствует доступу к водопроводу.

Утверждения Киблер Е.Н. о том, что истица препятствует доступу к водопроводной системе и перекрывает воду Черкашиной Л.А., являются надуманными. Ответчицей суду не представлено доказательств, которые бы со всей очевидностью свидетельствовали о том, что такие действия со стороны Игнатовой М.П. имели место, более того, представители истицы Скворцова Н.Ф. и Зайцева Т.В. подтвердила тот факт, что в настоящее время водоснабжение к домовладению Черкашиной Л.А. подведено с другой стороны, что не оспаривалось её представителем Киблер Е.Н.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство (часть 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ).

В соответствии со ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 ГК РФ, согласно которой самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Судом установлено, что пристройки под литером А1, а, крыльцо а1, и погреба в них Г4 и Г3 согласно техническому паспорту жилого дома, материалов инвентарного дела домовладения №*-* по ул. * в г. Губкин, и плана земельного участка, находятся в границах земельного участка, принадлежащего Игнатовой М.А. и построены вплотную к гаражу Черкашиной Л.А., но не занимают земельный участок, принадлежащий ответчице. Данное обстоятельство подтверждено в судебном заседании опрошенными специалистом Губкинского филиала ГУП «Белоблтехинвентаризация» Селиверстовым С.С. и представителем третьего лица Управления архитектуры и градостроительной политики администрации Губкинского городского округа Г.Н.

В районе пристройки Игнатовой М.П. (на плане под литером – а л.д.8) межевая граница проходит по стене указанной пристройки со стороны земельного участка Игнатовой М.П., что подтверждается показаниями сторон и фотоснимками.

Согласно ч.9 ст. 38 Федерального закона №221 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документ из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные документы отсутствуют границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка

Земельный участок площадью ** кв.м., с кадастровым номером *, расположенный по адресу: * «*» на котором возведена пристройка, был предоставлен на землях населенных пунктов под жилую индивидуальную застройку, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю.

Учитывая, что Решением Губкинского городского народного суда от 17 января 1991 года сторонам выделены земельные участки для обслуживания их домов, и Игнатова М.П. возвела на отведенном ей земельном участке постройки, суд считает возможным оставить межевую границу земельных участков сторон возле пристроек, с учетом указанного решения суда с определением границы от угла гаража, принадлежащего в настоящее время Черкашиной Л.А. (ранее В.А.).

Согласно п.1 СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» хозяйственные постройки следует размещать от границ участка на расстоянии не менее 1 м.

Вместе с тем, в ходе судебного разбирательства установлено нарушение истицей Игнатовой М.П. СНИПа при строительстве пристроек, поскольку не выдержано минимальное расстояние от строения до земельного участка истца в один метр.

Сам по себе факт отступления, несоблюдения строительных норм и правил не свидетельствует о безусловном нарушении права собственника Черкашиной Л.А. на земельный участок, на котором расположен её жилой дом.

В силу ст.ст. 301, 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае несоблюдения градостроительных и строительных норм, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца (п. 45, 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 от 29 апреля 2010 года).

Каких-либо доказательств нарушения прав Черкашиной Л.А. строительством пристройки на расстоянии менее 1 метра до границы её земельного участка, а также угрозы её жизни и здоровью – суду не представлено. Расположение вышеупомянутых пристроек в течение длительного времени, более 15 лет, в непосредственной близости от межи само по себе не может служить основанием для их сноса. В связи с чем, требования о сносе пристроек подлежат отклонению.

На основании ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований.

Представитель ответчика Черкашиной Л.А – Киблер Е.Н. не доказала те обстоятельства, на которые она ссылалась как на основания своих требований.

При таких обстоятельствах, встречные исковые требования Киблер Е.Н., действующей в интересах ответчицы Черкашиной Л.А., о признании недействительным свидетельства на право собственности на землю, сносе самовольно возведенных строений и восстановлении границы земельного участка, суд признаёт необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Заявленные в ходе рассмотрения дела требования Киблер Е.Н. о взыскании с Игнатовой М.П. судебных расходов, понесенных в связи с обращением за юридической помощью не подлежат удовлетворению в силу ст. 98 ГПК РФ, поскольку решение состоялось не в пользу Черкашиной Л.А.

Руководствуясь ст.ст. 218 ГК РФ, ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Игнатовой М.П. к Черкашиной Л.А. о признании права собственности на земельный участок признать обоснованным и подлежащим удовлетворению

Признать за Игнатовой М.П., * года рождения, урож. *, зарегистрированной по адресу: *, паспорт *, право собственности на земельный участок площадью ** кв.м., с кадастровым номером *, расположенный по адресу: * «*».

Встречный иск Черкашиной Л.А. к Игнатовой М.П. о признании недействительным свидетельства на право собственности на землю, сносе самовольно возведенных строений и восстановлении границы земельного участка, признать необоснованным и оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме, с подачей кассационной жалобы через Губкинский городской суд.

Судья Комарова И.Ф.