Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 января 2012 года г. Губкин

Губкинский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Комаровой И.Ф.,

при секретаре Елисеевой М.В.,

с участием:

истца Худобиной Г.Л.,

ответчика администрации Губкинского городского округа в лице представителя Андреева Ю.Н., действующего на основании доверенности от 28.12.2011г. №*,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Худобиной Г.Л. к администрации Губкинского городского округа о признании права собственности на гараж,

У с т а н о в и л:

Худобина Г.Л. на основании разрешения председателя комитета по архитектуре и градостроительству от 14 декабря 1999 года №350, построила гараж в 2000 году в районе магазина «*» в г. Губкин, в настоящее время имеющий адрес: *.

Согласно техническому паспорту, составленному БТИ г. Губкин от 28.09.2011 года на гараж № *, расположенный в районе магазина по ул. *, инвентарный номер *, номер в реестре жилищного фонда *, кадастровый номер *, гараж представляет собой сооружение под лит Б площадью * кв.м. (по наружному обмеру) состоящее из погреба под лит. Г площадью * кв.м.

В техническом паспорте имеется отметка, что нет акта ввода в эксплуатацию, отклонение от разрешения, разрешение не предъявлено.

Согласно уведомлению Управления архитектуры и градостроительной политики от 24.11.2011 года, утверждение схемы расположения земельного участка под гаражом на кадастровом плане территории, не представляется возможным, в связи с тем, что размеры земельного участка под объектом (гаражом) составляют *м х *м, площадью *кв.м., что значительно превышает размеры гаража по сравнению с разрешительной документацией *м х *м площадью * кв.м.

Дело инициировано иском Худобиной Г.Л., которая просит признать за ней право собственности на гараж № * площадью * кв.м. кадастровый номер *, расположенный по адресу: *. В обоснование указывает, что данное сооружение возведено ею в 2000 году на земельном участке, предоставленном в аренду, постановлением главы местного самоуправления г. Губкина и Губкинского района от 08.12.1999г. №1590. Указанным гаражом она добросовестно владеет и пользуется с 2000 года, оплачивая налоги. Зарегистрировать свое право на гараж она не имеет возможности, поскольку последний превышает площадь, указанную в разрешении архитектора на строительство гаража. Воздвигнутый ею гараж отвечает градостроительным, санитарным, строительным и противопожарным требованиям. В связи с чем, со ссылкой на положения ст. ст. 218, 222 ГК РФ просит признать право собственности.

В судебном заседании истица поддержала заявленные требования.

Представитель ответчика администрации Губкинского городского округа по доверенности Андреев Ю.Н. возражал против удовлетворения исковых требований по тем основаниям, что гараж является самовольной постройкой, право собственности на которую не может быть узаконено, поскольку гараж построен на не принадлежащем истице земельном участке, размеры гаража существенно превышает размеры, указанные в разрешении на строительство от 1999 года. В настоящее время, территория, на которой расположены гаражи, в том числе и гараж Худобиной Г.Л., попадает под реконструкцию здания пенсионного фонда, на месте которого запланировано построить детский сад, а территория гаражей необходима для оборудования детской площадки и малых архитектурных форм.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признаёт требования истицы необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 222 ГК РФ жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил является самовольной постройкой, на которое лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает право собственности и которая подлежит сносу осуществившим ее лицом.

По смыслу статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом исключительно за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Истица Худобина Г.Л., заявляя требование о признании права собственности на гараж, ссылается разрешение комитета по архитектуре и градостроительству от 14.12.1999г. №350, согласно которого Худобиной Г.Л. разрешено построить гараж размером * х * в осях путем блокировки с рядом стоящими гаражами, по окончанию строительства гараж необходимо сдать в эксплуатацию (л.д.6); постановление главы местного самоуправления г. Губкина и Губкинского района от 08.12.1999г. № 1590 об изъятии из застроенных земель г. Губкин земельный участок площадью 48 кв.м., расположенный в р-не магазина «*» по ул. *, и предоставлении его К.В. и Худобиной Г.Л. в аренду сроком на один год, для строительства индивидуальных гаражей с дальнейшим продлением аренды по окончании строительства; на справку управления архитектуры и градостроительной политики (л.д.10), в которой указано, что гараж №*, принадлежащий Худобиной Г.Л., расположен по адресу: *; на сообщение МИ ФНС №8 по Белгородской области об уплате Худобиной Г.Л. земельного налога и налога на имущество за период с 14.03.2002г. по 2010год, а также на факт того, что смежные гаражи, находящиеся в ряду существующей застройки, имеют такие же размеры, и уже оформлены в собственности у граждан.

Однако, представленные истицей в обоснование требований доказательства о принадлежности ей гаража, не могут являться основанием для удовлетворения заявленных требований.

Нормы статьи 218 ГК РФ и пунктов 1 и 3 статьи 222 ГК РФ во взаимосвязи, позволяет выделить необходимую совокупность юридических фактов, при доказанности которых иск о признании права собственности на самовольную постройку может быть удовлетворен:

- строительство объекта осуществлено на участке, находящемся в собственности (постоянном пользовании, пожизненном наследуемом владении);

- застройщиком получены предусмотренные законом разрешения и согласования, соблюдены градостроительные и строительные нормативы;

- объект возведен застройщиком для себя за счет собственных средств.

При этом, обязательным условием легализации самовольной постройки является наличие у лица, обратившегося в суд с требованием о признании права собственности, определенного права на земельный участок, где осуществлена постройка.

Из постановления главы местного самоуправления г. Губкина и Губкинского района №1590 от 08.12.1999 года следует, что из застроенных земель г. Губкина изъят земельный участок площадью * кв.м., расположенный в районе магазина «*» по ул. *, и предоставлен К.В. и Худобиной Г.Л. в аренду, сроком на один год, для строительства индивидуальных гаражей с дальнейшим продлением срока аренды по окончании строительства. Комитету по земельным ресурсам и землеустройству было предложено подготовить договоры аренды о предоставлении участков в месячный срок и внесения изменений в учётную документацию.

В судебном заседании установлено, что договор аренды земельного участка не заключался, арендных платежей за земельный участок Худобина Г.Л. на протяжении всего периода владения гаражом с 2000 по 2011г.г. не осуществляла, что подтвердили в судебном заседании сама истица и представитель ответчика администрации Губкинского городского округа.

Согласно кадастровому плану территории от 10.01.2012г., с кадастровым номером кадастрового квартала *, выданному ФБУ «Кадастровая палата» по Белгородской области под порядковым номером 81, имеются сведения о земельном участке под гаражом №*, расположенном в районе *, г. Губкин, площадь которого составляет * кв.м., при этом отсутствуют сведения о зарегистрированном виде права.

В судебном заседании допрошенная в качестве специалиста - начальник Губкинского отдела ФБУ «Кадастровая палата» по Белгородской области С.М. пояснила, что в кадастровый план территории внесены сведения о декларированной площади земельного участка под гаражом № *, которая согласно разрешительной документации составляет *.кв.м. При этом сведения о земельных участках под гаражом №* площадью * кв.м. и гаражом № * площадью * кв.м., расположенными в ряду существующей застройки, внесены с учетом материалов межевания.

Согласно сообщению Управления архитектуры и градостроительной политики от 24.11.2011 года, утверждение схемы расположения земельного участка под гаражом на кадастровом плане территории, не представляется возможным, в связи с тем, что размеры земельного участка под объектом - гаражом №*, в районе магазина по ул. *, составляют *м х *м, площадью * кв.м., что значительно превышает размеры гаража по сравнению с разрешительной документацией и планом, где указаны размеры *м х *м площадью *.кв.м. Кроме того, гараж попадает в охранную зону сети водопровода, что является нарушением требований СНИП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских территорий».

Между тем, схема расположения земельного участка для обслуживания и эксплуатации гаража № *, по ул. * район магазина, в городе Губкин Белгородской области, согласована с МУП «Водоканал», с указанием об отсутствии охранной зоны и зоны с особым условием использования и режимом хозяйственной деятельности и обременений.

Специалист МУП «Водоканал» И.Ю. в судебном заседании пояснила, что раньше вблизи гаражей действительно проходила сеть коммуникаций, но в настоящее время водопровод в границах охранной зоны не проходит. Считает возможным оставить гараж истицы в существующей застройке.

Специалист Управления архитектуры и градостроительной политики администрации Губкинского городского округа – начальник отдела архитектуры, генплана и информационного обеспечения градостроительной деятельности Г.Н. возражала против удовлетворения исковых требований по тем основаниям, что гараж является самовольной постройкой, право собственности на которую не может быть узаконено, поскольку гараж построен на не принадлежащем истице земельном участке, с грубейшими нарушениями по размерам гаража и без соответствующего разрешения, гараж, согласно документам в 2 раза превышают разрешенные размеры. Утверждения Худобиной Г.Л. о том, что смежные гаражи имеют те же размеры, и уже оформлены в собственность граждан, необоснованны, поскольку по материалам архитектуры, фактические площади гаражей №* и № * соответствуют размерам, указанным в разрешительных документах. При этом Худобина Г.Л. в управление архитектуры на протяжении десяти лет с какими-либо заявлениями об увеличении площади её гаража не обращалась.

Данное обстоятельство не оспаривалось в судебном заседании непосредственно самой истицей.

Доводы истицы Худобиной Г.Л. о том, что, что её гараж не нарушает чьих-либо прав и законных интересов, и находится в ряду существующей застройки с другими гаражами, оформленными в собственность граждан К.В. и В.В., не основаны на законе, и не могут быть положены в основу выводов судебного постановления об удовлетворении иска, поскольку земельный участок не предоставлен истице в установленном порядке.

Ссылка истицы на факт уплаты ею налогов за гараж и земельный участок, также не может служить основанием для признания права собственности на гараж, поскольку сведения в налоговой орган об объектах недвижимости предоставлялись на основании разрешительной документации, хранящейся в управлении архитектуры, без указания размеров гаража и правоподтверждающих документов.

Истица Худобина Г.Л. суду не представила доказательств, что она на каком-либо праве владеет земельным участком под гаражом.

Данных о том, что истица обращалась за разрешением на строительство гаража размером *м х *м, площадью * кв.м., и что ей выделялся земельный участок под строительство, в материалах дела не имеется и суду не представлено. Сам по себе факт соблюдения истицей при строительстве гаража строительных, санитарных и противопожарных норм и правил при отсутствии отвода ей земельного участка не является основанием для признания за ней права собственности на самовольное строение.

С учетом вышеуказанных обстоятельства, самовольная постройка осуществлена истицей на не принадлежащем ей земельном участке, оснований для удовлетворения заявленных требований в соответствии с положениями ст. 222 ГК РФ не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Иск Худобиной Г.Л. к администрации Губкинского городского округа о признании права собственности на гараж, признать необоснованным и оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Губкинский городской суд.

Судья Комарова И.Ф.