РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 апреля 2012 года г. Губкин

Губкинский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Комаровой И.Ф.

при секретаре Соболевой К.В.,

с участием истца Носова Ф.Т., адвоката Атабекян М.М., представляющей его интересы (ордер №* от 29.02.2012г.),

представителя ответчика - Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Губкин и Губкинском районе по доверенности №11 от 10.01.2012г. Черкашиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Носова Ф.Т. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Губкин и Губкинском районе о признании действий по начислению пенсии незаконными, перерасчете пенсии и взыскании недополученной пенсии,

У с т а н о в и л:

Истец Носов Ф.Т. является пенсионером с 23 февраля 1991 года.

Ему была назначена досрочная трудовая пенсия по старости за работу на Крайнем Севере по достижении 55 лет в соответствии со статьей 14 закона РФ от 20.11.1990г. «О государственных пенсиях в РФ».

На сегодняшний день пенсия истца исчислена из специального стажа - 29 лет 7 месяцев 7 дней, в соответствии со ст.30 ч.9 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и составляет * рубля * копеек.

Дело инициировано иском Носова Ф.Т, который неоднократно изменяя исковые требования в порядке ст.39 ГПК РФ, просит суд признать действия работников УПФ РФ в г. Губкин и Губкинском районе Белгородской области по исключению из его специального стажа периодов учебы с 01.09.1952 года по 16.06.1956 года в * речном техникуме, работы в * речном пароходстве в качестве помощника механика с 19 июня 1956 года по 19 ноября 1957 года, периода службы в рядах Советской армии с 19 ноября 1957 года по 23 августа 1960 года, а также периода нахождения на учебе в Дортехшколе ст. * с 20 декабря 1962 года по 09 августа 1963 года, периода нахождения на учебе в * технической школе ЮЖД с 21 января 1965 года по 12 октября 1965 года незаконными; обязать ответчика включить в специальный стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 период учебы с 01.09.1952 года по 16.06.1956 года в * речном техникуме, период работы в * речном пароходстве в качестве помощника механика с 19 июня 1956 года по 19 ноября 1957 года, период службы в рядах Советской армии с 19 ноября 1957 года по 23 августа 1960 года, а также периоды нахождения на учебе в Дортехшколе ст. * с 20 декабря 1962 года по 09 августа 1963 года, период нахождения на учебе в * технической школе ЮЖД с 21 января 1965 года по 12 октября 1965 года; обязать ответчика произвести перерасчет пенсии и суммы валоризации в размере 48 % с 1 января 2010 года с учетом имеющегося полного стажа работы приобретенного на 1 января 1991 года на соответствующих видах работ по Списку № 2, взыскать с ответчика недополученную пенсию за период с 01.01.2002 года по момент подачи иска в суд.

В судебном заседании истец Носов Ф.Т. и его представитель адвокат Атабекян М.М. поддержали заявленные требования, ссылаясь на то, что при исчислении расчетного капитала исходя из имеющегося у него стажа на соответствующих видах работ Пенсионным фондом необоснованно исключены периоды получения профессионального образования, учебы по направлению работодателя на курсах повышения квалификации и служба в Вооруженных Силах СССР. Исключение указанных периодов привело к неправильному исчислению суммы валоризации 39%, вместо 48% исходя из стажа на соответствующих видах работ на 01.01.1991 года в количестве 38 полных лет.

Представитель ответчика Черкашина М.В. возражала против удовлетворения исковых требований истца по тем основаниям, что расчет пенсии истцу был произведен правильно в соответствии с требованиями пункта 4 ст. 30.1 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», исходя из стажа на соответствующих видах работ. При этом в стаж на соответствующих видах работ могут быть включены периоды службы в СА с 19.11.1957г. по 23.08.1960г. и периоды нахождения на учебе с 20.12.1962г. по 9.08.1963г. и с 21.01.1965г. по 12.10.1965г. в соответствии с пунктом 109 Положения, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972г. №590 только для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую. Период прохождения военной службы подлежит включению только в страховой стаж. Порядок сложения стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со ст. 27 и 28 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» регулируется Правилами исчисления периодов работы утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516. Согласно указанных Правил время прохождения военной службы не может быть включено в стаж на соответствующих видах работ. Период работы Носова Ф.Т. в Печорском речном пароходстве в качестве помощника механика с 19.06.1956г. по 19.11.1957г. не подлежит включению в специальный стаж, в связи с тем, что отсутствуют сведения о том, относятся ли пароходы «Молоков», «О.Кошевой», «С.Тюленин», на которых работал истец, к судам служебно-разъездного, пригородного и внутригородского сообщения. В связи с чем просила суд в удовлетворении исковых требований отказать. Письменные возражения приобщены к материалам дела.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает заявленные требования истца обоснованными в части и неподлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

До 1 января 2002г. пенсии по старости назначались и выплачивались в соответствии с Федеральным законом от 20.11.1990г. №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Статьей 14 указанного закона, пенсия в связи с работой на Крайнем Севере устанавливалась мужчинам - по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и имеют общий трудовой стаж не менее 25 лет.

В судебном заседании установлено, что Носову Ф.Т. была назначена пенсия в соответствии со ст. 14 приведенного закона.

В стаж работы в районах Крайнего Севера включены периоды работы: с 30 сентября 1960г. по 15января 1965г.- ж/д. депо Инта; с 20 октября 1965г. по 31 января 1991г. (по дату обращения с заявлением о назначении пенсии) – паровозное депо Инта Северной ж/д., что подтверждается материалами обозреваемого пенсионного дела на имя Носова Ф.Т..

Суд считает, что период работы Носова Ф.Т. в * речном пароходстве в качестве помощника механика с 19 июня 1956 года по 19 ноября 1957 года Пенсионным фондом необоснованно был исключен из специального стажа истца.

Пунктом 3 «Речной флот» раздела XXX «Транспорт» Списка №2, утвержденного. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173, предусмотрены механики и их помощники плавсостава судов, кроме судов служебно-разъездного, пригородного и внутригородского сообщения.

Трудовой книжкой Носова Ф.Т. подтверждается факт его работы в * речном пароходстве в качестве помощника механика на пароходах: п/х «Молоков», п/х «О.Кошевой», п/х «С.Тюленин».

Согласно архивной справке от 20.03.2012г. ОАО «Судоходная компания * речное пароходство», п/х «В.Молоков» относился к грузо-пассажирским колесным однодечным пароходам, п/х «Виноградов», п/х «О.Кошевой», п/х «С.Тюленин» относились к буксирным колесным пароходам.

Исходя из содержания приведенной справки, указанные в ней пароходы, не относились к судам служебно-разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Представленные истцом доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и подтверждают доводы истца, на которые он ссылается как на основания своих требований в данной части.

Кроме того, ответчиком доказательства, опровергающие данные обстоятельства, в ходе судебного разбирательства не представлены.

Из представленных истцом письменных доказательств, видно, что наименование его профессии в период работы в * речном пароходстве в качестве помощника механика с 19 июня 1956 года по 19 ноября 1957 года, соответствует Списку №2, в связи с чем суд приходит к выводу о включении указанного периода работы Носова Ф.Т. в специальный стаж на соответствующих видах работ по Списку №2.

Заявляя требования о включении в специальный стаж на соответствующих видах работ периодов: учебы с 01.09.1952 года по 16.06.1956 года в * речном техникуме, службы в рядах Советской армии с 19 ноября 1957 года по 23 августа 1960 года, нахождения на учебе в Дортехшколе ст. * с 20 декабря 1962 года по 09 августа 1963 года, нахождения на учебе в * технической школе ЮЖД с 21 января 1965 года по 12 октября 1965 года, истец ссылается на пункт 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972г. №590.

Указанные требования не соответствуют закону и не подлежат удовлетворению.

Согласно пункту 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972г. №590.

Кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также:

з) обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации;

и) обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре;

к) служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции. Пребывание военнослужащего в плену засчитывается в стаж работы в установленном порядке….

При назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте "и", засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте "к".

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Постановление Совета Министров СССР от 3.08.1972г. №590 утратило силу на территории Российской Федерации в связи с принятием Закона РСФСР от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в РСФСР".

Между тем, согласно Разъяснению Министерства труда и социального развития РФ от 17.10.2003 N 4 "О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую, в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действующему в период выполнения данной работы, с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Изложенный порядок подсчета стажа применяется в том случае, если с учетом такого порядка гражданин (независимо от его возраста) до дня отмены соответствующего закона или иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый общий трудовой стаж и (или) специальный трудовой стаж, дававшие право на пенсию по старости или за выслугу лет. В тех случаях, когда на день отмены закона или соответствующего нормативного правового акта гражданин не выработал необходимой продолжительности общего трудового стажа и (или) специального трудового стажа, дававших право на пенсию по старости или за выслугу лет, исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с законодательством, действующим на день установления трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой.

При оценке пенсионных прав застрахованного лица в соответствии со статьей 30 Закона от 17 декабря 2001 г. расчетный размер трудовой пенсии по его желанию может быть исчислен исходя из предусмотренного законодательством, действовавшим до вступления в силу Закона от 17 декабря 2001 г., размера пенсии, рассчитываемого без применения индивидуального коэффициента пенсионера (включая правила подсчета общего трудового стажа, специального трудового стажа и среднемесячного заработка пенсионера) и определяемого с учетом продолжительности общего трудового стажа этого лица по состоянию на 1 января 2002 г. и его среднемесячного заработка за 2000 - 2001 гг. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд (до 1 января 2002 г.) на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

С учетом приведенных положений закона, суд приходит к выводу о том, что требование истца о включении в специальный стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 периодов: учебы с 01.09.1952 года по 16.06.1956 года в * речном техникуме, службы в рядах Советской армии с 19 ноября 1957 года по 23 августа 1960 года, а также нахождения на учебе в Дортехшколе ст. * с 20 декабря 1962 года по 09 августа 1963 года, в * технической школе ЮЖД с 21 января 1965 года по 12 октября 1965 года, не может быть удовлетворено, поскольку законодательство не предусматривает такой возможности.

Названные периоды могут быть включены в стаж на соответствующих видах работ только для определения права на трудовую пенсию по старости, при этом указанный стаж не учитывается при расчете размера валоризации.

Статья 30.1 ФЗ №173 от 17.12.2011г. «Валоризация величины расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного при оценке его пенсионных прав» введена Федеральным законом от 24.07.2009г. №213-ФЗ, действует с 01.01.2010 года и не распространяется на правоотношения, регулируемые Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 3.08.1972г. №590. В общий трудовой стаж в целях валоризации величины расчетного пенсионного капитала включаются периоды трудовой и иной общественно полезной деятельности, которые были включены в указанный стаж при осуществлении оценки пенсионных прав в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона. Включение соответствующих периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности в общий трудовой стаж производится в том же порядке, который был применен при определении расчетного размера трудовой пенсии. При этом продолжительность общего трудового стажа, учитываемого в целях валоризации величины расчетного пенсионного капитала, ограничению не подлежит (пункт 2 ст. 30.1 Закона «О трудовых пенсиях в РФ»).

В судебном заседании установлено, что оценка пенсионных прав Носова Ф.Т. произведена от стажа на соответствующих видах работ, в который не засчитываются периоды службы в советской армии и периоды учебы. Указанные периоды могут быть засчитаны только для определения права на пенсию.

Ссылка истца на ст. 11, 30 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» не состоятельна, поскольку указанные нормы регулируют порядок зачета периода прохождения военной службы в страховой стаж, а не в стаж на соответствующих видах работ.

По ранее действовавшему пенсионному законодательству время военной службы и другой приравненной к ней службы также засчитывалось только в общий стаж работы и не включалось в специальный стаж, что вытекает из смысла ст.ст. 90, 88, 14 и 12 Закона РФ от 20.11.90 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Требования истца о перерасчете пенсии и суммы валоризации в размере 48 % с 1 января 2010 года с учетом имеющегося полного стажа работы на соответствующих видах работ по Списку № 2 и взыскании с ответчика недополученной пенсии за период с 01.01.2002 года по момент подачи иска в суд, не основаны на законе, в связи с чем не подлежат удовлетворению.

В соответствии с требованиями ст. 30 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» конвертация пенсионных прав в расчетный капитал осуществляется по выбору: с применением вместо общего трудового стажа – стажа на соответствующих видах работ.

Оценка пенсионных прав истцу осуществлена в соответствии со ст. 30 указанного закона исходя из стажа на соответствующих видах работ, как наиболее выгодного варианта, в связи с чем, стажевый коэффициент составил 75 % (максимальный).

Сумма валоризации была определена исходя из стажа на соответствующих видах работ, в соответствии с п. 4 ст. 30.1 Федерального закона от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173- ФЗ.

Доводы истца о том, что ему неправильно определен стаж на соответствующих видах работ для валоризации, неубедительны и опровергается расчетом, приведенным в возражениях ответчика.

С учетом этого, стаж истца на соответствующих видах работ для определения расчетного размера пенсии в соответствии со ст. 30 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», по состоянию на 01.01.2002 года, составляет 29 лет 7 месяцев 7 дней.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с определением суда от 21 февраля 2012г. года истец при обращении в суд был освобожден от уплаты госпошлины.

С учетом изложенного, с ответчика в доход бюджета муниципального образования подлежит взысканию госпошлина в размере * рублей, которая рассчитана с учетом требований п.п.1 п.1 ст. 333.19 НК РФ при удовлетворении иска имущественного характера, не подлежащего оценке.

Руководствуясь ст.ст. 98, 194-199 ГПК РФ, Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», суд

Р е ш и л:

Иск Носова Ф.Т. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Губкин и Губкинском районе о признании действий по начислению пенсии незаконными, перерасчете пенсии и взыскании недополученной пенсии, признать обоснованным в части и подлежащим частичному удовлетворению.

Признать действия работников Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Губкин и Губкинском районе Белгородской области по исключению из специального стажа Носова Ф.Т. периода работы в Печорском речном пароходстве в качестве помощника механика с 19 июня 1956 года по 19 ноября 1957 года, незаконными.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Губкин и Губкинском районе Белгородской области включить в специальный стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 Носова Ф.Т. период работы в Печорском речном пароходстве в качестве помощника механика с 19 июня 1956 года по 19 ноября 1957 года.

В остальной части иск Носова Ф.Т. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Губкин и Губкинском районе о признании действий по начислению пенсии незаконными, перерасчете пенсии и взыскании недополученной пенсии отклонить и в удовлетворении заявленных требований отказать.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Губкин и Губкинском районе Белгородской области выплатить в доход бюджета муниципального образования «Губкинский городской округ» государственную пошлину в размере * (сумма прописью) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Губкинский городской суд.

Судья И.Ф. Комарова