РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 апреля 2012 года гор. Губкин

Губкинский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Комаровой И.Ф.

при секретаре Соболевой К.В.,

с участием истицы Музуровой Н.Н.,

представителя ответчика - Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Губкин и Губкинском районе по доверенности №* от 10.01.2012г. Черкашиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Музуровой Н.Н. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Губкин и Губкинском районе Белгородской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Музурова Н.Н. осуществляет медицинскую деятельность в разных учреждениях здравоохранения с 01 апреля 1981 года. В настоящее время работает старшей медицинской сестрой дневного стационара Губкинской ЦРБ. Стаж её медицинской деятельности составляет более 30 лет, что дает ей право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии в п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ.

30 сентября 2011г. истица обратилась в Управление пенсионного фонда в г. Губкин и Губкинском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности. Однако, 28.11.2011г. решением комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Губкине и Губкинском районе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ей было отказано, в связи с исключением из её специального медицинского стажа: периодов работы с 09.10.1990г. по 31.05.1991г. в должности медрегистратора поликлиники в МСЧ-6 ЦМСЧ-104, с 01.06.1991г. по 02.01.1996г. в должностях: 0.5 – старшей медсестры и 0.5 – медсестры перевязочной в гинекологическом отделении МСЧ-6 ЦМСЧ-104, с 03.01.1996г. по 30.09.1996г. в должности старшей медсестры в хирургическом отделении МСЧ-6 ЦМСЧ-104; периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 19.09.2002г. по 19.10.2001г., с 17.04.2006г. по 17.05.2006г., с 07.02.2011г. по 07.03.2011г., и отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно данному решению стаж истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составил на дату обращения 24 года 9 месяцев 25 дней вместо требуемого специального стажа 25 лет.

С указанным решением Музурова Н.Н. не согласна, по мнению заявительницы, ей необоснованно не зачтены в специальный стаж вышеуказанные периоды, так как ранее действовавшее законодательство не содержало запрета на включение оспариваемых периодов в льготный стаж.

Дело инициировано иском Музуровой Н.Н., которая в своем заявлении просила включить в специальный стаж работы в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в календарном порядке периоды работы: с 09.10.1990г. по 31.05.1991г. в должности медрегистратора поликлиники в МСЧ-6 ЦМСЧ-104, с 01.06.1991г. по 02.01.1996г. в должностях: 0.5 – старшей медсестры и 0.5 – медсестры перевязочной в гинекологическом отделении МСЧ-6 ЦМСЧ-104, с 03.01.1996г. по 30.09.1996г. в должности старшей медсестры в хирургическом отделении МСЧ-6 ЦМСЧ-104; а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 19.09.2002г. по 19.10.2001г., с 17.04.2006г. по 17.05.2006г., с 07.02.2011г. по 07.03.2011г., признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с осуществлением медицинской деятельности, согласно п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. №173-ФЗ и обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью с 30 сентября 2011 года, то есть с момента обращения с заявлением о назначении пенсии в УПФ РФ.

В судебном заседании истица Музурова Н.Н. исковые требования поддержала и просила их удовлетворить по указанным в заявлении основаниям.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Губкин и Губкинском районе Белгородской области Черкашина М.В. исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии от 28.11.2011г., сославшись на то, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации и нахождения исключены из специального стажа медицинской деятельности Дубровой Е.Г. в связи с тем, что п.п.4-5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, не предусмотрено включение в стаж указанных периодов и других временных отлучений. Периоды работы истицы исключены из специального стажа в связи с тем, что наименование учреждения на печати в записи об увольнении не соответствует указанным в трудовой книжке наименованиям частей. В связи с отсутствием предусмотренного законодательством необходимого стажа медицинской деятельности просила в удовлетворении иска отказать.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает заявленные требования истицы обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Истицей представлены суду убедительные и достаточные доказательства, подтверждающие возникновение у неё права на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. В соответствии с ч. 2 ст. 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Это означает недопустимость необоснованного ограничения объема прав или действия по кругу лиц, во времени, сокращение гарантий или усечение механизмов правовой защиты и т.п.

В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ от 17 декабря 2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста (в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 319-ФЗ).

Списки соответствующих работ, профессий, должностей и учреждений, с учетом которых назначается пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации. В настоящее время действует Постановление Правительства РФ №781 от 29.10.02. «О списках работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости...», а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516.

В судебном заседании установлено, что Музурова Н.Н. свою трудовую деятельность начала с 01 апреля 1981 г. в должности акушерки в Котуркульской участковой больнице, затем работала в различных медицинских учреждениях, в том числе с 09.10.1990г. по 31.05.1991г. в должности медрегистратора поликлиники в МСЧ-6 ЦМСЧ-104, с 01.06.1991г. по 02.01.1996г. в должностях: 0.5 – старшей медсестры и 0.5 – медсестры перевязочной в гинекологическом отделении МСЧ-6 ЦМСЧ-104, с 03.01.1996г. по 30.09.1996г. в должности старшей медсестры в хирургическом отделении МСЧ-6 ЦМСЧ-104, что подтверждается копией трудовой книжки (л.д.6-11) и уточняющими справками (л.д.6-9).

Из справки о переименовании МСЧ-6 ЦМСЧ-104 от 23.01.2012г., выданной Степногорской центральной городской больницей при Управлении здравоохранения * области, МСЧ №6 центральной медико-санитарной части №104 с 01.01.1994г. переименованы в медико-санитарную часть №35 центральной медико-санитарной части №3 на основании приказа №6/1 МЗ РК от 01.06.1993г.. Медико-санитарная часть №35 являлась структурным подразделением ЦМСЧ-3 до 1995 года на основании постановления кабинета министров РК №1098 от 08.08.1995г. « О передаче объектов здравоохранения… на баланс глав местных администраций» (л.д.10).

Согласно уточняющей справе, выданной МБУЗ «Губкинская центральная районная больница» Музурова Н.Н. находилась на курсах повышения квалификации с 19.09.2002г. по 19.10.2001г., с 17.04.2006г. по 17.05.2006г., с 07.02.2011г. по 07.03.2011г. (л.д.21), что также подтверждается сертификатом и свидетельствами о прохождении специализации, усовершенствования (л.д.22-24).

Судом установлено, что Музурова Н.Н. в периоды с 09.10.1990г. по 31.05.1991г., с 01.06.1991г. по 02.01.1996г., с 03.01.1996г. по 30.09.1996г. работала в одном и том, что медицинском учреждении – Медико-санитарной части, которая впоследствии была переименована и являлась структурным подразделением ЦМСЧ-3, что подтверждается письменными доказательствами, имеющимися в материалах дела.

Ответчиком доказательства, опровергающие данные обстоятельства, в ходе судебного разбирательства не представлены.

Представленные истицей доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности полностью подтверждают доводы истца, на которые он ссылается как на основания своих требований.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии со ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в РФ имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское и фармацевтическое образование в Российской Федерации, имеющие диплом и специальное знание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности. Сертификат специалиста выдаётся на основании послевузовского профессионального образования, или дополнительного образования (повышение квалификации, специализация)…

Переподготовка медицинских сестер осуществляется для дальнейшего совершенствования профессионального уровня с периодичностью один раз в пять лет, что подтверждается представленными истицей сертификатами специалиста.

При таких обстоятельствах, имеются основания для включения в специальный медицинский стаж периодов нахождения Музуровой Н.Н. на курсах повышения квалификации с 19.09.2002г. по 19.10.2001г., с 17.04.2006г. по 17.05.2006г., с 07.02.2011г. по 07.03.2011г. в календарном порядке.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Музуровой Н.Н. о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности, так как Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Губкин и Губкинском районе необоснованно исключило из специального стажа истицы все вышеуказанные периоды.

В соответствии с ч.1 ст.19 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

В судебном заседании установлено, что за назначением пенсии истица обратилась в УПФ г.Губкин 30 сентября 2011 г., что подтверждается её письменным заявлением. поскольку на эту дату Музурова Н.Н. имела необходимый 30-летний стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, о чем свидетельствует выписка о страховом стаже, выданная УПФ в г.Губкин и Губкинском районе.

При таких обстоятельствах, заявленные требования Музуровой Н.Н. о назначении ей пенсии со дня обращения с заявлением о её назначении, то есть с 30 сентября 2011 года являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае удовлетворения требований гражданина понесенные им по делу судебные расходы (в том числе и уплаченная государственная пошлина) подлежат возмещению ответчиком по правилам, предусмотренным статьями 98 и 100 ГПК РФ.

При подаче искового заявления истицей оплачена государственная пошлина в сумме * руб., от получения указанной суммы в порядке ст. 98 ГПК РФ с ответчика, истица отказалась.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», суд

РЕШИЛ:

Иск Музуровой Н.Н. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Губкин и Губкинском районе Белгородской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности, признать обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Признать за Музуровой Н.Н. право на досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, согласно п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. №173-ФЗ.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Губкин и Губкинском районе Белгородской области назначить Музуровой Н.Н. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности с 30 сентября 2011 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда, путем подачи апелляционной жалобы через Губкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.Ф. Комарова