РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 апреля 2012 года г. Губкин

Губкинский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Комаровой И.Ф.

при секретаре Соболевой К.В..,

с участием истца Васютина В.Н., адвоката Сергеевой Л.С., представляющей его интересы (ордер №* от 03.03.2012г.)

представителей ответчиков:

Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Губкин и Губкинском районе в лице представителя Черкашиной М.В., действующей на основании доверенности №*от 10.01.2012г.,

ОАО «Лебединский ГОК» в лице представителя Песчанского С.А., действующего на основании доверенности №77 от 12.01.2012г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васютина В.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Губкин и Губкинском районе Белгородской области, Открытому акционерному обществу «Лебединский горно-обогатительный комбинат» о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с занятостью на подземных работах,

УСТАНОВИЛ:

Васютин В.Н. в период с 16.11.1990 года по 31.12.1998г. работал в качестве проходчика с полным рабочим днем на подземных работах на Лебединской шахте Специализированного шахтостроительного управления «КМАшахтострой», а с 01.01.1999 года по настоящее время работает в качестве проходчика с полным рабочим днем на подземных работах в Дренажной шахте ОАО «Лебединский ГОК».

При выдаче истцу справки, уточняющей характер работы в ОАО «Лебединский ГОК», в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости ответчиком были включены периоды его работы с 01.01.1999г. по 11.01.2009г., с 01.05.2009г. по настоящее время в должности проходчика, занятого полный рабочий день на подземных работах в Дренажной шахте Рудоуправления ОАО «Лебединский ГОК» в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ №173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (по Списку №1).

05 июля 2011г. Васютин В.Н. обратился в Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Губкин и Губкинском районе с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с п.п.11 п.1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ». Решением комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан УПФ от 03.08.2011г. ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п.11 п.1 ст.27 Закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ из-за отсутствия специального стажа работы (л.д.19-21).

Согласно данному решению стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости соответствии с п.п.11 п.1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» составил на дату обращения 0 лет 0 месяцев 0 дней. Одновременно ему разъяснено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ №173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (по Списку №1) возникнет по достижении возраста 50 лет, то есть с 20.08.2019 года.

С указанным решением Васютин В.Н. не согласен, по мнению заявителя, ему необоснованно не зачтены в специальный стаж вышеуказанные периоды, так как он постоянно работает по ведущей профессии проходчика более 20-ти лет на строительстве дренажной шахты, что входит в понятие строительства шахт согласно п.п.11 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ, занимаясь проходкой подземных выработок, обеспечивающих бесперебойную работу добычи полезных ископаемых Лебединского ГОКа.

Дело инициировано иском Васютина В.Н., который в своём заявлении просил:

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Губкин и Губкинском районе Белгородской области включить в его специальный стаж период в должности проходчика, непосредственно занятого полный рабочий день на подземных работах на строительстве шахт в период с 16 ноября 1990 года по день подачи иска в суд за исключением периода отпусков без сохранения заработной платы: с 23.09.2005г. по 23.09.2005г., с 23.09.2005г. по 01.11.2008г., с 05.11.2008г. по 05.11.2008г., с 27.11.2008г. по 28.11.2008г., с 26.12.2008г. по 26.12.2008г., с 29.12.2008г. по 31.12.2008г. (всего 9 дней) и оплачиваемых донорских отпусков: с 18.02.2009г. по 18.02.2009г., с 20.02.2009г. по 20.02.2009г., с 24.08.2009г. по 24.08.2009г., с 28.08.2009г. по 28.08.2009г., с 18.03.2010г. по 19.03.2010г., с 01.03.2011г. по 01.03.2011г., с 04.03.2011г. по 04.03.2011г. (всего 8 дней); Признать за ним право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с выполнением работы в тяжелых условиях по Списку №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, код позиции – 1010100а, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях в соответствии с п.п.1 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Губкин и Губкинском районе Белгородской области назначить ему в соответствии с п.п.1 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 05 июля 2011 года досрочную трудовую пенсию по старости независимо от возраста в связи с работой в качестве проходчика, непосредственно занятого полный рабочий день на подземных работах на строительстве шахт не менее 20-ти лет, код позиции Списка №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях – 1010100а.

Истец Васютин В.Н. и его представитель адвокат Сергеева Л.С., уточнив исковые требования в судебном заседании, просили признать за Васютиным В.Н. право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.п.11 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; обязать ОАО «Лебединский ГОК» предоставить Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Губкин и Губкинском районе Белгородской области информацию, уточняющую характер работы Васютина В.Н. в должности проходчика, непосредственно занятого полный рабочий день на подземных работах на строительстве Дренажной шахты ОАО «ЛГОК» за период работы с 16 ноября 1990г. по настоящее время, за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы, 17-ти дней; обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Губкин и Губкинском районе Белгородской области включить в специальный стаж истца периоды его работы в должности проходчика, непосредственно занятого полный рабочий день на подземных работах на строительстве шахт в период с 16 ноября 1990г. по день заявления настоящего иска за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы с 23.09.2005г. по 23.09.2005г., с 01.11.2008г. по 01.11.2008г., с 05.11.2008г. по 05.11.2008г., с 27.11.2008г. по 28.11.2008г., с 26.12.2008г. по 26.12.2008г., с 29.12.2008г. по 31.12.2008г. (всего 9 дней) и оплачиваемых донорских отпусков: с 18.02.2009г. по 18.02.2009г., с 20.02.2009г. по 20.02.2009г., с 24.08.2009г. по 24.08.2009г., с 30.03.2009г. по 31.03.2009г., с 28.08.2009г. по 28.08.2009г., с 18.03.2010г. по 19.03.2010г., с 01.03.2011г. по 01.03.2011г., с 04.03.2011г. по 04.03.2011г. (всего 8 дней); обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Губкин и Губкинском районе Белгородской области назначить Васютину В.Н. досрочную трудовую пенсию по старости независимо от возраста в связи с работой в качестве проходчика, непосредственно занятого полный рабочий день на подземных работах на строительстве шахт не менее 20-ти лет в соответствии с п.п.11 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 05 июля 2011 года, то есть с момента обращения с заявлением в УПФ РФ в г.Губкин и Губкинском районе о назначении пенсии.

Ответчики - представители ОАО «Лебединский ГОК» Песчанский С.А. и представитель Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Губкин и Губкинском районе по доверенности Черкашина М.В. не признали исковые требования истца, ссылаясь на их необоснованность в связи с тем, что дренажная шахта не является строящейся шахтой по добыче полезных ископаемых, а обеспечивает защиту карьера от воздействия подземных вод, при этом проходчики дренажной шахты не заняты добычей полезных ископаемых. В связи с чем, просили отказать в удовлетворении иска.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, выслушав специалиста и допросив свидетелей, суд признает заявленные требования истца обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

Истцом предоставлены суду убедительные и достаточные доказательства, подтверждающие возникновение у него права на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.п.11 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Всеобщая декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций (ООН) 10 декабря 1948 г., провозглашает, что каждый человек, как член общества, имеет право на социальное обеспечение и на осуществление необходимых для поддержания его достоинства и для свободного развития его личности прав в экономической, социальной и культурной областях через посредство национальных усилий и международного сотрудничества и в соответствии со структурой и ресурсами каждого государства (ст. 22).

Согласно Международному Пакту об экономических, социальных и культурных правах, принятому Генеральной Ассамблеей ООН 16 декабря 1966 года, признано право каждого человека на социальное обеспечение, включая социальное страхование, а также на достаточный жизненный уровень и на непрерывное улучшение условий жизни.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Как установлено прецедентным правом Европейского Суда, концепция собственности или «имущества» толкуется широко, в сферу ее действия включено также и право на пенсию.

Согласно ч. 1 ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Подпункт 11 пункта 1 статьи 27 указанного Закона предусматривает, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 г. № 517 на территории Российской Федерации при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости за работу с особыми условиями труда применяются Списки № 1 и № 2, утвержденные Постановлением от 26.01.1991 г.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", которыми урегулированы общие вопросы исчисления стажа, дающего право на трудовые пенсии в соответствии с вышеназванными статьями.

Пунктом 5 данных Правил установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, выполнявшейся постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Подпунктом "е" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что при досрочном назначении пенсии работникам, указанным в подп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г., применяется список, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481.

В соответствии с п.1 Списка от 13.09.1991г. №481 право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено работникам, занятым на подземных горных работах в действующих и строящихся шахтах (рудниках) по добыче угля (сланца), руды и других полезных ископаемых, содержащих (в том числе и во вмещающих породах) двуокись кремния 10% и более или при наличии газодинамических явлений, горных ударов.

Порядок применения данного списка содержится в Разъяснении Министерства труда Российской Федерации от 15 июля 1992 г. N 2 "О порядке исчисления специального стажа работы по профессиям рабочих, предусмотренным ст. 78 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", и порядке применения списка работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет".

В пунктах 1 и 2 приведенного Разъяснения предусмотрено, что рабочим ведущих профессий, предусмотренных статьей 78 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" (горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин), занятым полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых, а также на строительстве шахт и рудников, в специальный стаж, дающий право на пенсию независимо от возраста, включаются и те периоды работы, когда они до 1986 г. имели другие наименования профессий, согласно прилагаемому Перечню N 1.

В специальный стаж, дающий право на пенсию независимо от возраста, горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках и машинистам горных выемочных машин засчитываются также периоды работы до введения в действие Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" в качестве бурильщиков шпуров, гидромониторщиков, крепильщиков (занятых креплением очистного забоя при добыче полезных ископаемых), машинистов буровых установок, машинистов вибропогрузочных установок, машинистов погрузочно - доставочных машин, машинистов погрузочных машин и машинистов скреперных лебедок при условии их постоянной занятости в забоях шахт и рудников непосредственно на добыче полезных ископаемых и проходке горных выработок в составе комплексных бригад на выполнении работ, предусмотренных в тарифно - квалификационных характеристиках указанных ведущих профессий.

На основании п. 5 Постановления Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002г. № 16/19 па "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными Законами "О трудовых пенсиях в РФ" и "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Закона от 17.12.2001 г. должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

Вопросы документального подтверждения права работников на досрочное пенсионное обеспечение в связи с особым характером работы решаются на предприятиях и относятся к исключительной компетенции работодателя.

Согласно п.4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства от 11.07.2002г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитывается периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования (постановление Минтруда РФ от 22.05.1196 № 29).

Трудовая книжка, являясь основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, не содержит во всех случаях сведений, подтверждающих, что в результате профессиональной деятельности организм человека подвергался неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда. Администрация организации вправе выдать уточняющую справку о характере работы со ссылкой на документы, при этом указание кода профессии не имеет обязательного значения для учета стажа.

В соответствии с п. 1 указания Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20 апреля 1992 г. N 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" при назначении работникам льготных пенсий нет необходимости требовать от руководителей предприятий, организаций и учреждений данных о результатах аттестации рабочих мест, заключений органов государственной экспертизы, санитарно-эпидемиологических станций и других органов о фактических условиях труда на их рабочих местах. Однако, если в Списках для некоторых категорий рабочих, руководителей и специалистов указываются показатели (условия), при которых им предоставляются пенсионные льготы: классы опасности получаемых или применяемых вредных веществ, занятость на горячих участках работ, на добыче полезных ископаемых в карьерах и разрезах глубиной 150 м и ниже и т.п., то такие сведения должны быть подтверждены уточняющей справкой со ссылкой на документы.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, Васютин В.Н. в период с 16.11.1990 года по 31.12.1998г. работал в качестве проходчика с полным рабочим днем на подземных работах на Лебединской шахте Специализированного шахтостроительного управления «КМАшахтострой», а с 01.01.1999 года по настоящее время работает в качестве проходчика с полным рабочим днем на подземных работах в Дренажной шахте ОАО «Лебединский ГОК», что подтверждается записями в его трудовой книжке (л.д.7-10), архивными справками о назначении и перемещении, сведениями о трудовом стаже (л.д.23-24) и справкой, уточняющей характер работы Васютина В.Н. в ОАО «ЛГОК» (л.д.25).

Факт работы Васютина В.Н. в период с 16.11.1990 года по 31.12.1998г. в качестве проходчика с полным рабочим днем на подземных работах на Лебединской шахте Специализированного шахтостроительного управления «КМАшахтострой», подтверждается также архивной справкой от 4.03.2003г. о переименовании предприятия ОАО «КМАшахтострой», Уставом АО СШСУ «КМАшахтострой», Положением о Дренажной шахте РУ ОАО «Лебединский ГОК» от 27.01.1999, Характеристикой предприятия АО «КМАшахтострой», в которых определены характер работы и основные виды деятельности предприятия, к ним относятся строительство и эксплуатация подземных систем осушения карьера Лебединского ГОКа, проходка подземных дренажных выработок, бурение скважин из подземных выработок, строительство ж/д путей, а также Списком льготных профессий и должностей по АО «КМАшахтострой», занятых полный рабочий день на подземных работах, где указаны проходчики.

Согласно Уставу АО СШСУ «КМАшахтострой», зарегистрированного Постановлением главы администрации г. Губкина №1244 от 24.11.1992г. и утвержденного комитетом по управлению гос.имуществом Белгородской области (распоряжение от 30.10.1992г. №334р-УГИ) основными видами деятельности предприятия является: строительство и эксплуатация подземных систем осушения карьера Лебединского ГОКа, проходка подземных дренажных выработок, строительство тоннелей, подземных переходов и коллекторов, бурение скважин из подземных выработок, строительство зданий и сооружений, ремонт энергосистем ОЭМК.

Из Положения о Дренажной шахте, утвержденного администрацией ОАО «Лебединский ГОК» от 27.01.1999г. следует, что основными задачами дренажной шахты являются: осушение карьера путем бурения восстающих скважин в водоносные горизонты из горных выработок, прием воды в дренажные горные выработки, сбор её в водосборники и откачка на поверхность, прием ливневых, паводковых вод через сбросные скважины в горные выработки и дальнейшее строительство подземной дренажной системы, проходка подземных горных выработок.

Заключением УПФ (ГУ) в г. Губкин подтверждается факт прекращения деятельности юридического лица ОАО «КМАшахтострой» в связи с ликвидацией по решению суда 09.06.2004года.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей Бездольников Н.Р., Гайдук В.А. и Панков В.М., которые работали совместно с истцом в указанные им периоды, подтвердили факт работы Васютина В.Н. в Специализированном шахтостроительном управлении «КМАшахтострой» Лебединская шахта в должности проходчика, выполняющего горнопроходческие работы в течение полного рабочего дня на подземных работах на строительстве дренажной шахты.

Кроме того, судом в судебном заседании обозревалось пенсионное дело свидетеля Бездольникова Н.Р., работающего в одном структурном подразделении с Васютиным В.Н., из которого усматривается, что он действительно работал проходчиком 5 разряда на Лебединской шахте по осушению и проходке дренажных выработок в Специализированном шахтостроительном управлении «КМАшахтострой». С 11 апреля 1995 года ему назначена пенсия за выслугу лет, как работнику ведущих профессий (рабочим очистного забоя, проходчикам и др.).

Поскольку действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которого необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях, суд вправе принять любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ, в том числе и показания свидетелей, если подтверждение стажа документально подтвердить невозможно по причинам, не зависящим от работника.

Показания свидетелей в силу ст.69 ГПК РФ имеют доказательственное значение и ничем не опровергнуты. Оснований сомневаться в их объективности и достоверности у суда не имеется. Их показания последовательны, согласуются с объяснениями заявителя и подтверждаются всей совокупностью доказательств по делу.

Представленный ответчиком Управлением пенсионного фонда в опровержение доводов истца Перечень льготных профессий и должностей по АО «КМАшахтострой» на 1998 год, занятых полный рабочий день на подземных работах, где предусмотрена по Списку №1 профессия проходчика, суд отвергает в качестве доказательства, поскольку суду не представлен подлинник указанного документа, а лишь его светокопию, поэтому на основании ст. 55 ГПК РФ данное доказательство не имеет юридической силы и не может быть положено в основу решения суда.

Суд учитывает, что вины истца Васютина В.Н. в том, что отсутствуют другие документы в подтверждение его полной занятости на подземных работах на Лебединской шахте в должности проходчика, не имеется. Данное обстоятельство не может ущемлять конституционные права Васютина В.Н. на назначение пенсии по льготным основаниям.

Доводы представителя ответчика УПФ в г. Губкин о том, что на момент решения вопроса о праве истца на досрочную пенсию, не сохранились документы, подтверждающие факт его работы в течение полного рабочего дня по ведущей профессии, позволяющей назначить ему пенсию за выслугу лет, в связи с чем указанные периоды не могут быть включены в специальный стаж, суд считает неубедительными, так как истец не может быть поставлен в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции на Лебединской шахте по осушению и проходке дренажных выработок в Специализированном шахтостроительном управлении «КМАшахтострой», но вышедшими на пенсию раньше по выслуге лет.

В силу ч. 2 ст. 14 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15. 12. 2001 г. (ред. от 03. 12. 2011 г.) страхователи обязаны предоставлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно ст. 3 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе обязательного пенсионного страхования» от 1 апреля 1996 года N27-ФЗ целями индивидуального (персонифицированного) учета являются также создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица.

В соответствии с ч. 10 ст. 6 названного Закона на территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, в котором указываются периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения трудовой пенсии, а также страховой стаж, связанный с особыми условиями труда.

Вопреки указанным требованиям закона работодатель, который в настоящее время ликвидирован, не выдал истцу уточняющую справку о характере льготной работы за период работы 1997-1998г. и не направил в пенсионный орган корректирующую форму сведений индивидуального (персонифицированного) учета о льготной работе Васютина за указанный выше период работы.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 года N 9-П, невыполнение страхователями требований Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Таким образом, с учетом совокупности исследованных судом доказательств, суд приходит к выводу о том, что, истец Васютин В.Н., работал в должности проходчика в период с 16.11.1990 года по 31.12.1998г. в течение полного рабочего на подземных работах по строительству шахты на Лебединской шахте Специализированного шахтостроительного управления «КМАшахтострой», что, безусловно, даёт ему право на включение указанного периода работы в специальный стаж в соответствии с п.п.11 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно с п. п. 13, 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 года № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции», исходя из принципа процессуального равноправия сторон и учитывая обязанность истца и ответчика подтвердить доказательствами те обстоятельства, на которые они ссылаются, необходимо в ходе судебного разбирательства исследовать каждое доказательство, представленное сторонами в подтверждение своих требований и возражений, отвечающее требованиям относимости и допустимости (статьи 59, 60 ГПК РФ). В случае возникновения сомнений в достоверности исследуемых доказательств их следует разрешать путем сопоставления с другими установленными судом доказательствами, проверки правильности содержания и оформления документа, назначения в необходимых случаях экспертизы и т.д. Круг необходимых доказательств при рассмотрении дела определяется с учетом характера заявленных требований и возражений.

Судом установлено, что на основании приказа №442 от 27.11.1998г. дренажная шахта вошла в состав Рудоуправления ОАО «Лебединский ГОК» и была укомплектована работниками ОАО «КМАшахтострой». В состав Рудоуправления ОАО «Лебединский ГОК» входит карьер по добыче железистых кварцитов (железной руды) глубиной более 380 метров.

В подтверждение исковых требований о зачете в специальный стаж по выслуге лет периода работы с 01.01.1999 года по настоящее время, в качестве проходчика с полным рабочим днем на подземных работах в Дренажной шахте ОАО «Лебединский ГОК», Васютиным В.Н. были представлены следующие письменные доказательства, исследованные судом.

Трудовой договор с работником №4069 от 27.12.2005г. и дополнительное соглашение к нему от 15.07.2011г., подтверждающий, что Васютин В.Н. состоит в трудовых отношениях с ОАО «ЛГОК», работает в Рудоуправлении, дренажная шахта, участок проходки и содержания горных выработок №2 проходчиком с полным рабочим днем на подземных работах 5 разряда, характер работ определяется Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих.

Из справки, уточняющей характер работы, выданной работодателем ОАО «Лебединский ГОК» следует, что Васютин В.Н. в период с 01.01.1999г. по 11.01.2009г. и с 01.05.2009г. по настоящее время работал полный рабочий день и в режиме полной рабочей недели в должности проходчика, занятого полный рабочий день на подземных работах, что предусмотрено Списком №1 разделом 1 подразделом 1а пунктом код льготы 27-1, код позиции 1010100а. Справка выдана на основании учетной карточки Ф-Т2, лицевого счета по заработной плате с 1999-2011г.г. и др. документов.

Из расчетных листков по заработной плате за 2011 год усматривается, что Васютину В.Н. – проходчику, занятому полный рабочий день на подземных работах, начислена заработная плата по категории: 13 Рабочие по капитальному строительству.

В соответствие с рабочей инструкцией проходчика 5 разряда на него возложены следующие обязанности: весь комплекс работ по проходке горных выработок (бурение шпуров, погрузка горной массы, электровозная откатка горной массы), соблюдение требований маршрутной карты, технологического регламента выполнения работ и др.

Согласно ЕТКС, выпуск 4, утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 12.08.2003г. №61. в обязанности проходчика 5-го разряда (параграф 72) входит: выполнение всего комплекса работ по проходке горизонтальных, наклонных и вертикальных горных выработок, кроме работ, предусмотренных в тарифно-квалификационной характеристике проходчика 6-го разряда. Бурение шпуров и скважин самоходными буровыми установками, кроме дизельных, перфораторами массой до 35 кг (вместе с пневмоподдержкой), электросверлами и пневмосверлами. Выполнение работ по погрузке горной массы и бурению шпуров с применением погрузочных машин производительностью до 60 куб. м в час с навесным буровым оборудованием. На угольных и сланцевых шахтах - бурение шпуров всеми типами перфораторов и самоходных буровых установок. Проходка горных выработок: с применением отбойных молотков, пневмоломов; взрывным и гидравлическим способами; вручную. Разработка взрывной породы (грунта) и т.д….

Как следует их общих положений введения к единым тарифно-квалификационным справочникам, ЕТКС, содержащие тарифно-квалификационные характеристики работ и профессий рабочих, предназначены для обязательного применения на всех предприятиях и в организациях независимо от того, на предприятиях и в организациях какого министерства (ведомства) эти производства или виды работ имеются, при тарификации видов выполняемых работ и установлении разрядов рабочим.

Рабочая инструкция проходчика 5 разряда Дренажной шахты ОАО «Лебединский ГОК» соответствует требованиям ЕТКС, проходчик в основном задействован на работах по проходке подземных горных выработок.

В Карте аттестации рабочего места проходчика №613 от 22.07.2005г. за 2004г., указано, что проходчикам предусмотрено льготное пенсионное обеспечение по Списку №1 разделу 1 подразделу 1а, код льготы 27-1, код позиции 1010100а.

В соответствии с Положением «О дренажной шахте» ОАО «Лебединский ГОК», утвержденной 01.06.2011 года, дренажная шахта является структурным подразделением комбината и обеспечивает защиту карьера от воздействия подземных вод. Начальник шахты должен знать и выполнять соответствующие требования законодательства, в том числе градостроительный кодекс, технологию строительства подземных сооружений и шахт и др. Дренажная шахта - производственное структурное подразделение ОАО «Лебединский ГОК», осуществляющее одну из стадий технологического процесса при добыче и переработке железистых кварцитов, имеющее в своем составе четыре производственных участка, которые обеспечивают устойчивую работу всего водоотливного комплекса и ведут горно-капитальные работы по строительству дренажных горных выработок.

Положением «Об участке горнокапитальных работ №2» закреплено, что участок является структурным подразделением Дренажной шахты, создан для ведения капитального строительства горных выработок, начальник участка должен знать Градостроительный кодекс, технологию строительства подземных сооружений и шахт. Основными задачами участка являются выполнение плана по проходке и креплению горных выработок в соответствии с утвержденной программой ведения горных работ, ведение капитального строительства горных выработок, проходка, крепление и содержание (находящихся в строительстве) подземных горных выработок… Начальник участка имеет ряд обязанностей, куда входит обеспечение согласования проектной документации на строительство и реконструкцию.

В подтверждение факта выполнения работ по строительству дренажной шахты истцом представлены Разрешения на строительство №БЕЛ 1000004 ТПИ/С, выданные Департаментом по недропользованию по Центральному федеральному округу Федерального агентства по недропользованию РФ, которыми разрешается строительство, реконструкция объекта капитального строительства – Дренажного комплекса Лебединского карьера, проект разработан ФГУА «ВИОГЕМ» на 9-й диагональный штрек, Юго-Восточный штрек, 10-й Диагональный штрек, сроком действия до 30 декабря 2016 года, а также на строительство дренажного комплекса Лебединского карьера и проект расширения 3-й очереди строительства, планы горно-проходческих работ дренажной шахты за периоды 2009-2010г.г., программы горно-проходческих работ по дренажной шахте Рудоуправления на 2009г., из которых следует, что горно-проходческие работы связаны с капитальным строительством штреков дренажной шахты. Актом о приемке выполненных работ от 31.05.2010г. подтверждается, что ОАО «Лебединский ГОК» является заказчиком и подрядчиком строительных работ, которые выполняются хозяйственным способом. Из Выкопировки плана дренажного горизонта (дренажной шахты) определённо видны объекты (горные выработки) и этапы их строительства.

Согласно заключению государственного эксперта по условиям труда Управления по труду и занятости населения в Белгородской области Тимофеева, проходчик занят полный рабочий день на подземных работах в дренажной шахте Рудоуправления ОАО «Лебединский ГОК», рабочее место проходчика является нестационарным, с территориально меняющимися рабочими зонами. В течение смены проходчик выполняет комплекс работ по проходке горных выработок. Условия труда проходчика дренажной шахты оценены как вредные условия труда и отнесены к классу 3.4.

Представленные истцом доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности полностью подтверждают доводы истца, на которые он ссылается как на основания своих требований.

Допрошенный в судебном заседании в качестве специалиста заместитель главного инженера шахты им. Губкина ОАО «Комбинат КМАруда» П.А.Е. пояснил, что технология работ, выполняемых проходчиком дренажной шахты аналогична работам, выполняемым проходчиком на шахте им. Губкина по добыче руды подземным способом. Работы, выполняемые проходчиком по увеличению количества горных выработок, свидетельствуют о том, что он непосредственно участвует в строительстве шахты, а не в её эксплуатации, поскольку эти работы необходимы для увеличения объемов добычи полезного ископаемого.

Свидетели Г.В.А. и П.В.М. работавшие совместно с Васютиным В.Н. на дренажной шахте ОАО «Лебединский ГОК» суду пояснили, что в 1999 году весь состав горно-проходческого участка Лебединской шахты ОАО «КМАшахтострой» был переведен в Дренажную шахту ОАО «Лебединский ГОК», при этом характер выполняемой работы, условия труда и коллектив остались прежними.

Показания свидетелей в силу ст.69 ГПК РФ имеют доказательственное значение и ничем не опровергнуты. Оснований сомневаться в их объективности и достоверности у суда не имеется. Их показания последовательны, согласуются с объяснениями истца и подтверждаются всей совокупностью доказательств по делу.

Согласно п.1ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод правовая оценка доводов заявителя в судебном решении является обязательным условием справедливого судебного разбирательства.

По смыслу ч.1 ст.68 ГПК РФ объяснения Васютина В.Н. об известных ему обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательства.

Полученные в судебном заседании от истца объяснения не противоречат представленным им доказательствам.

Суд признаёт не убедительными утверждения представителей ответчиков о том, что по характеру выполняемой работы профессия истца в качестве проходчика на дренажной шахте не может быть отнесена к подпункту 11 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в которой предусмотрены шахты по добыче полезных ископаемых, поскольку судом с учётом совокупности представленных доказательств установлено, что Васютин В.Н. имеет право на пенсию по указанному подпункту.

Исходя из фактических обстоятельств дела, в судебном заседании установлен факт льготной работы истца в условиях определённых подпунктом 11 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в период с 1999 года по настоящее время в качестве проходчика, занятого полный рабочий день на подземных работах на строительстве дренажной шахты.

В связи с чем, требования истца о выдаче ОАО «Лебединский ГОК» справки, уточняющей льготный характер его работы по профессии проходчика, непосредственно занятого полный рабочий день на подземных работах на строительстве Дренажной шахты ОАО «ЛГОК» за период работы с 01.01.1999г. по 12.04.2012г., для назначения пенсии ранее достижения возраста по подпункту 11 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях», подлежит удовлетворению только в части того периода, когда Васютин В.Н. работал в ОАО «Лебединский ГОК», а не на Лебединской шахте Специализированного шахтостроительного управления «КМАшахтострой».

При наличии вышеуказанных обстоятельств, суд находит решение комиссии УПФ РФ в г. Губкин и Губкинском районе от 03.08.2011г., незаконным. Истец имеет право на назначение ему досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным подпунктом 11 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», поскольку в судебном заседании с достоверностью установлено, что Васютин В.Н. работал проходчиком на строительстве дренажной шахты с полным рабочим днем под землей, при этом суд учитывает, что приведенная норма Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» не содержат исключений, касающихся строительства дренажной шахты. Правовых доводов, которые в силу закона, могли являться основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований, ответчиками суду не представлено.

Оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд признаёт подлежащим включению в специальный стаж истца, период работы в качестве проходчика с полным рабочим днем на подземных работах в Дренажной шахте ОАО «Лебединский ГОК» с 01.01.1999 года по настоящее время.

В соответствии с ч.1 ст.19 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

В судебном заседании установлено, что за назначением пенсии Васютин В.Н. обратился в УПФ г.Губкин 05 июля 2011г. Учитывая, что на момент обращения к ответчику истец выработал необходимый 20-летний специальный стаж, что подтверждается Выпиской из страхового стажа, выданной УПФ РФ (ГУ) в г.Губкин и Губкинском районе, досрочная трудовая пенсия должна быть ему назначена с момента обращения с заявлением за назначением такой пенсии, то есть с 05 июля 2011 года.

В соответствии с п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае удовлетворения требований гражданина понесенные им по делу судебные расходы (в том числе и уплаченная государственная пошлина) подлежат возмещению ответчиком по правилам, предусмотренным статьями 98 и 100 ГПК РФ.

При подаче искового заявления истцом оплачена государственная пошлина в сумме * руб., от получения указанной суммы в порядке ст. 98 ГПК РФ с ответчиков, истец отказался.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», суд

РЕШИЛ:

Иск Васютина В.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Губкин и Губкинском районе Белгородской области, Открытому акционерному обществу «Лебединский горно-обогатительный комбинат» о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с занятостью на подземных работах, признать обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению.

Признать за Васютиным В.Н. право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Обязать Открытое акционерное общество «Лебединский ГОК» выдать Васютину В.Н. справку, уточняющую характер его работы по профессии проходчика, непосредственно занятого полный рабочий день на подземных работах на строительстве Дренажной шахты ОАО «Лебединский ГОК» за период работы с 01.01.1999г. по 12.04.2012г., за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы, для назначения пенсии ранее достижения возраста по подпункту 11 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Губкин и Губкинском районе Белгородской области включить в специальный стаж Васютина В.Н. в соответствии с подпунктом 11 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях» периоды работы:

с 16.11.1990г. по 31.12.1998г. в качестве проходчика с полным рабочим днем на подземных работах на Лебединской шахте Специализированного шахтостроительного управления «КМАшахтострой»;

с 01.01.1999г. по 12.04.2012г. в должности проходчика 5 разряда с полным рабочим днем на подземных работах на дренажной шахте ОАО «Лебединский ГОК», исключив периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с 23.09.2005г. по 23.09.2005г., с 01.11.2008г. по 01.11.2008г., с 05.11.2008г. по 05.11.2008г., с 27.11.2008г. по 28.11.2008г., с 26.12.2008г. по 26.12.2008г., с 29.12.2008г. по 31.12.2008г. (всего 9 дней) и оплачиваемых донорских отпусков: с 18.02.2009г. по 18.02.2009г., с 20.02.2009г. по 20.02.2009г., с 24.08.2009г. по 24.08.2009г., с 30.03.2009г. по 31.03.2009г., с 28.08.2009г. по 28.08.2009г., с 18.03.2010г. по 19.03.2010г., с 01.03.2011г. по 01.03.2011г., с 04.03.2011г. по 04.03.2011г. (всего 8 дней);

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Губкин и Губкинском районе Белгородской области назначить Васютину В.Н. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 05 июля 2011 года, то есть с момента обращения с заявлением в УПФ РФ в г.Губкин и Губкинском районе.

В остальной части иск Васютина В.Н. к Открытому акционерному обществу «Лебединский горно-обогатительный комбинат» о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с занятостью на подземных работах оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Губкинский городской суд.

Судья И.Ф. Комарова