РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июня 2012 года г. Губкин

Губкинский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Комаровой И.Ф.,

при секретаре Соболевой К.В.,

с участием истицы Егорычевой А.Д.,

ответчиков: Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Губкин и Губкинском районе в лице представителя Черкашиной М.В., действующей на основании доверенности № 11 от 10.01.2012г.,

МАДОУ «Детский сад комбинированного вида №32 «Журавушка» в лице и.о. заведующей Сикачевой С.А.,

МАДОУ «Детский сад комбинированного вида №29 «Золушка» в лице заведующей Агарковой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Егорычевой А.Д. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Губкин и Губкинском районе Белгородской области, МАДОУ «Детский сад комбинированного вида №32 «Журавушка», МАДОУ «Детский сад комбинированного вида №29 «Золушка» о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Решением комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Губкине и Губкинском районе) N Е113/5219 от 02.09.2011 года Егорычевой А.Д. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" со ссылкой на отсутствие у нее требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности (л.д.5-9).

По состоянию на дату обращения 02.09.2011г. года специальный стаж исчислен пенсионным органом в размере 9 лет 10 месяцев 20 дней.

Из специального стажа Егорычевой А.Д. исключены периоды работы на Лебединском ГОКе с 01.10.1993г. по 31.10.1995г. в должности муз.руководителя в д/саду на 0.75ст., с 01.11.1995г. по 06.02.1996г. в должности 0.5ст. музыкального руководителя и 0.25 ст. инструктора по физкультуре в д/с №32, с 07.02.1996г. по 10.02.2000г. в должности 0.5 ст. музыкального руководителя и 0.25 ст. инструктора по физкультуре в детском саду №32 отдела социального развития в ДОУ детский сад №32 комбинированного вида, с 11.02.2000г. по 20.02.2009г. в должности инструктора по физической культуре в МДОУ «Детский сад комбинированного вида № 32 «Журавушка», с 03.02.2009г. по 04.08.2011г. в должности инструктора по физкультуре МДОУ «Детский сад комбинированного вида № 29 «Золушка», а также периоды нахождения в учебных отпусках с сохранением среднего заработка с 31.10.1988г. по 29.11.1988г., с 20.03.1989г. по 18.04.1989г.

Оспаривая правомерность отказа в назначении пенсии, Егорычева А.Д. инициировала обращение в суд с иском к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Губкин и Губкинском районе Белгородской области, МАДОУ «Детский сад комбинированного вида №32 «Журавушка», МАДОУ «Детский сад комбинированного вида №29 «Золушка». В своём заявлении просила включить вышеуказанные периоды в её специальный стаж педагогической деятельности и обязать ответчика назначить ей пенсию с момента обращения в УПФР, то есть с 02.09.2011года. В обоснование требований указала, что законодательство, действовавшее в период ее нахождения в учебных отпусках, допускало включение их в специальный стаж. В период работы в должности инструктора по физкультуре в детском саду, она осуществляла педагогическую деятельность и воспитательную работу с детьми, следовательно, выполняла деятельность, непосредственно связанную с образовательным и воспитательным процессом.

Истица Егорычева А.Д., уточнив исковые требования в судебном заседании в части периодов, подлежащих к зачету в специальный стаж, просила признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей независимо от их возраста, обязать ответчика включить в её специальный стаж педагогической деятельности периоды работы с 01.10.1993г. по 31.10.1995г. в должности муз.руководителя на 0.75ст. в детском саду №32 ЖКО №2 Лебединского ГОКа, с 01.11.1995г. по 06.02.1996г. в должности музыкального руководителя и инструктора по физкультуре в д/с №32, с 07.02.1996г. по 10.02.2000г. в должности музыкального руководителя и инструктора по физкультуре в детском саду №32 отдела социального развития в ДОУ детский сад №32 комбинированного вида, с 11.02.2000г. по 20.02.2009г. в должности инструктора по физической культуре в МДОУ «Детский сад комбинированного вида № 32 «Журавушка», с 03.02.2009г. по 04.08.2011г. в должности инструктора по физкультуре МДОУ «Детский сад комбинированного вида № 29 «Золушка», а также периоды нахождения в учебных отпусках с сохранением среднего заработка с 31.10.1988г. по 29.11.1988г., с 20.03.1989г. по 18.04.1989г.. Требования мотивированы тем, что в периоды работы в должности инструктора по физкультуре она выполняла занятия физической культурой не в одной группе, а в нескольких, с исключением этих обязанностей у воспитателей других групп, ей присвоена высшая квалификационная категория по должности «инструктор по физкультуре», её работа связана непосредственно с детьми. Выполнение данной трудовой функции сопряжено с повышенными психофизическими нагрузками, обусловленными характером выполняемой работы, связанной с воспитанием детей. В спорные периоды работа истицы была связана с педагогическим воспитательным процессом, обучением детей, развитием их способностей, Егорычева А.Д. выполняла педагогическую нагрузку в количестве 30 часов в неделю.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Губкин и Губкинском районе Белгородской области Черкашина М.В. исковые требования не признала, по тем основаниям, что п.п.4-5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, не предусмотрено включение в стаж указанных периодов нахождения в учебных отпусках. Период работы истицы в должности инструктора по физической культуре в детском саду, по мнению ответчика, также не подлечит зачету в специальный стаж педагогической деятельности, так как Списками, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 и ранее действовавшими Списками, утвержденными Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №463 и от 22.09.1999г. №463, наименование должности «инструктора по физической культуре» не предусмотрено. Период работы в должности муз. руководителя на неполную ставку (0.75 и 0.5 ставки) исключен из специального стажа Егорычевой А.Д. в связи с тем, что не выполнялась норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы В связи с отсутствием предусмотренного законодательством необходимого стажа педагогической деятельности просила в удовлетворении иска отказать. Письменные возражения приобщены к материалам дела.

Представители соответчиков МАДОУ «Детский сад комбинированного вида №32 «Журавушка» Сикачева С.А. и МАДОУ «Детский сад комбинированного вида №29 «Золушка» Агаркова Г.А., не возражали против удовлетворения заявленных требований, мотивируя тем, что Егорычева А.Д., работая длительное время в дошкольных образовательных учреждениях в должности инструктора по физической культуре и музыкального руководителя, занималась воспитанием детей, то есть выполняла деятельность, непосредственно связанную с образовательным и воспитательным процессом детей.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, допросив специалиста, суд признает заявленные требования истицы обоснованными в части и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ от 17 декабря 2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (в ред. Федерального Закона от 30.06.2009 N 142-ФЗ).

Списки соответствующих работ, профессий, должностей и учреждений, с учетом которых назначается пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации. В настоящее время действует Постановление Правительства РФ №781 от 29.10.02. «О списках работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости...», а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516. Данными Правилами не предусмотрено включение в педагогический стаж периодов нахождения в учебных отпусках.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. В соответствии с ч. 2 ст. 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Это означает недопустимость необоснованного ограничения объема прав или действия по кругу лиц, во времени, сокращение гарантий или усечение механизмов правовой защиты и т.п.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, к уплате страховых взносов в пенсионный фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вменённый доход для определенных видов деятельности.

В соответствии с п.5 Правил, периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, статей 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В судебном заседании установлено и подтверждается записями в трудовой книжке, что Егорычева А.Д. осуществляет педагогическую деятельность с 30 августа 1983 года по настоящее время. В период с 01.10.1993г. по 31.10.1995г. работала в должности муз.руководителя на 0.75ст. в детском саду №32 ЖКО №2 Лебединского ГОКа, с 01.11.1995г. по 06.02.1996г. в должности музыкального руководителя и инструктора по физкультуре в д/с №32, с 07.02.1996г. по 10.02.2000г. в должности музыкального руководителя и инструктора по физкультуре в детском саду №32 отдела социального развития с ДОУ детский сад №32 комбинированного вида, с 11.02.2000г. по 20.02.2009г. в должности инструктора по физической культуре в МДОУ «Детский сад комбинированного вида № 32 «Журавушка», с 03.02.2009г. по настоящее время в должности инструктора по физкультуре в МДОУ «Детский сад комбинированного вида № 29 «Золушка» (л.д.21-28). Согласно уточняющим справкам, выданным ОАО «Лебединский ГОК», Егорычева А.Д. работала в детском саду №32 ЖКО №2 Лебединского ГОКа в должности музыкального руководителя: на 0.75 ставки в период с 20.06.1988г. по 31.10.1995г., на 0.5 ставки в период с 01.11.1995г. по 06.02.1996г., на 0.5 ставки в период с 07.02.1996г. по 10.02.2000г. в детском саду №32 отдела социального развития ОАО «Лебединский ГОК», и находилась в учебных отпусках в учебных отпусках с сохранением заработной платы в периоды с 31.10.1988г. по 29.11.1988г., с 20.03.1989г. по 18.04.1989г. (л.д.13-14).

Дипломом * №* подтверждается, что Егорычева А.Д. (добрачная фамилия С.А.Д.) в 1979г. поступила в * музыкальное училище, и в 1983г. окончила указанное учебное заведение, с присвоением ей квалификации преподавателя сольфеджио в ДМА, дирижера хора, учителя музыки и пения в образовательной школе.

Дипломом * №* подтверждается, что Егорычева А.Д. (добрачная фамилия С.А.Д.) в 1985 году поступила в * филиал * ордена Трудового Красного Знамени государственного института культуры, и в 1990 году окончила названное высшее учебное заседание с присвоением квалификации культпросветработника, руководителя самодеятельного академического хора (л.д.20). Изменение фамилии истицы подтверждается представленными ею копиями свидетельств и справок о заключении брака.

Таким образом, периоду обучения истицы в указанном учебном заведении непосредственно предшествовала и следовала за ним педагогическая деятельность в должности воспитателя.

Представленные истицей в данной части заявленных требований доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности полностью подтверждают доводы истицы, на которые она ссылается как на основания своих требований.

Кроме того, ответчиком не представлены доказательства, опровергающие вышеназванные доказательства.

Согласно ст.198 КЗоТ РСФСР, действующего на момент предоставления Егорычевой А.Д. учебных отпусков, студентам, успешно обучающимся в заочных высших учебных заведениях, на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов, ежегодно предоставляется отпуск. За время отпусков, предоставляемых в связи с обучением, за работником сохраняется заработная плата.

Аналогичные положения о предоставлении дополнительных отпусков с сохранением среднего заработка предусмотрены и статьей 173 Трудового кодекса РФ.

В соответствии с п. 2 Положения "О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 и утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 953, п. 3 приложения N 6 к Инструкции "О порядке исчисления заработной платы работников просвещения", утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16 мая 1985 г. N 94 был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

При исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного ст.7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству.

Учитывая, что в периоды нахождения Егорычевой А.Д. в учебных отпусках (с 31.10.1988г. по 29.11.1988г., с 20.03.1989г. по 18.04.1989г.), которые были непосредственно связаны с выполнением ею профессиональной педагогической деятельности, за ней сохранялось рабочее место, средняя заработная плата, следовательно, работодателем производились отчисления в страховые фонды, суд приходит к выводу о том, что она имеет право на зачет указанных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Судом установлено, что Егорычева А.Д. в период с 01.10.1993г. по 31.10.1995г. работала в должности муз.руководителя на 0.75 ставки в детском саду №32 ЖКО №2 Лебединского ГОКа, при этом фактически она выполняла норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы.

Ранее действующим Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Советом Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, должность музыкального руководителя предусмотрена не была.

Согласно разъяснениям Госкомтруда СССР от 17 мая 1960 года № 19 «О порядке применения Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» по Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения пенсии следует назначать в детских садах (детских очагах и детских площадках) и объединенных яслях-садах музыкальным руководителям - как руководителям-воспитателям и воспитателям.

Таким образом, период работы истицы в качестве музыкального руководителя до 1 октября 1993 года (то есть до отмены Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959г. №1397) пенсионным фондом во внесудебном порядке засчитан в специальный педагогический стаж истицы.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года утвержден Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", в котором указание на должность музыкального руководителя отсутствовала.

В то же время пунктом 3 вышеназванного Постановления, за другими педагогическими работниками сохранялись условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", но с 1 октября 1993 года указанный пункт признан утратившим силу.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 был утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, пункт 3 которого предусматривал, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.

Названным Списком должность музыкального руководителя поименована, при этом в пункте 1 Правил указано на необходимость выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Таким образом, период с 1 октября 1993 года по 31 октября 1995 года законодателем не был урегулирован порядок включения времени работы в должности музыкального руководителя в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

С принятием Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, данный пробел законодателем в пределах своих полномочий ликвидирован путем указания в пункте 5 на возможность включения в льготный стаж такой работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.

В качестве подтверждения доводов истицы о ее работе в указанный период с 1 октября 1993 года по 31 октября 1995 года с выполнением нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы суду представлены справки о заработной плате за период с 1993г. по 1996г., выданные ОАО «Лебединский ГОК» на основании лицевых счетов, штатные расписания работников детского сада №32 на 1988-1989г., на 1990-1991г., на 1993-1994г., 1995-1996г., и выписки из книги распоряжений по детскому саду №32 ЛГОКа с 1988г. по 1999г. о возложении на Егорычеву А.Д. дополнительных обязанностей воспитателя, на период больничных и отпусков других педагогических работников детского сада с продлением рабочего дня и оплатой за фактически отработанное время.

Сопоставив справку о заработной плате Егорычевой А.Д. (ранее имевшей фамилии С1, С2) за период с 1993г. по 1996г. и штатные расписания, в которых указан должностной оклад музыкального руководителя и воспитателей, видно, что фактически получаемая истицей заработная плата превышала размер установленного должностного оклада муз.руководителя за ставку.

Суд принимает указанные доказательства в качестве допустимых, поскольку в данных документах имеются сведения о размере заработка за спорный период работы, приведенные письменные доказательства не содержат противоречий в части отражения факта занятости Егорычевой А.Д. на работе в указанной должности с выполнением нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что истицей представлены доказательства, отвечающие принципам относимости, допустимости, достоверности и достаточности факта того, что Егорычева А.Д. в период с 1 октября 1993 года по 31 октября 1995 года осуществляла педагогическую деятельность с выполнением нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы, получала заработную плату, из которой производились отчисления в Пенсионный фонд.

Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, в ходе судебного разбирательства суду ответчиками не представлено.

Учитывая, что истицей в период с 01.10.1993г. по 31.10.1995г. выполнялась работа в должности музыкального руководителя детского дома на полную ставку, ответчик УПФР необоснованно исключил данный период из специального педагогического стажа истицы. Поэтому заявленные требования Егорычевой А.Д. в части включения данного периода в её стаж по осуществлению педагогической деятельности, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Периоды работы Егорычевой А.Д. в должности инструктора по физической культуре с 01.11.1995г. по 06.02.1996г. в д/с №32, с 07.02.1996г. по 10.02.2000г. в детском саду №32 отдела социального развития в ДОУ детский сад №32 комбинированного вида, с 11.02.2000г. по 20.02.2009г. в МДОУ «Детский сад комбинированного вида № 32 «Журавушка», с 03.02.2009г. по настоящее время в МДОУ «Детский сад комбинированного вида № 29 «Золушка» не подлежат зачёту в специальный стаж педагогической деятельности истицы по следующим основаниям.

Федеральный закон №173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ», согласно его преамбуле, устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Страховым случаем, при наступлении которого предоставляется досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», является наступление конкретной календарной даты 25 лет осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей.

В целях реализации указанной нормы закона Правительством РФ в рамках его компетенции принято Постановление от 29.10.2002г. №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 названного закона.

Согласно приведенному постановлению работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии её выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1.-1.14 раздела «наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «наименование должностей» списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «наименование учреждений» списка.

При этом, суд учитывает, что в рассматриваемом случае истица работала в детском саду, указание на который содержится в п.1.8. раздела «наименование учреждений» Списка, однако должность «инструктор по физической культуре» в пункте 1 раздела «наименование должностей» не поименована.

Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, предусматривают включение периодов работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, начиная с 01.09.2000г., при условии выполнения педагогической или учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением определенных Правилами.

Во исполнение положения ст.333 ТК РФ Правительством РФ было принято Постановление от 03.04.2003г. №491 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений», которое отражает информацию о продолжительности рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы), установленной названным нормативным правовым актом на федеральном уровне для каждой конкретной должности и (или) специальности.

В соответствии с названным Постановлением установлена соответствующая норма рабочего времени руководителю физического воспитания только в образовательных учреждениях начального профессионального образования, предусмотренных пунктом 1.9 и пунктом 1.10 раздела «наименование учреждений» Списка, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781.

Дошкольные образовательные учреждения, к числу которых относятся детские сады, указаны в пункте 1.8 раздела «Наименование учреждений» Списка, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781.

Кроме того, в детских дошкольных учреждениях штатными нормативами предусмотрена должность инструктора по физической культуре, а не должность руководителя физического воспитания (Приказ Министерства просвещения СССР от 31.08.1987г. №167 «О дополнении штатов детских дошкольных учреждений, оплаты труда и продолжительности отпуска инструкторов по физкультуре этих учреждений». Инструктивное письмо Государственного Комитета СССР по народному образованию от 02.02.1990г. №5 «Об организации работы и оплате инструктора по физической культуре в дошкольном учреждении»).

Согласно тарифно-квалификационным характеристикам (требованиям) по должностям работников учреждений образования Российской Федерации, утвержденным постановлением Министерства труда от 17.08.1995г. №46, функциональные обязанности по указанным должностям различны.

Кроме того, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 03.04.2003г. №191 установлена различная норма рабочего времени воспитателю и руководителю физического воспитания (36 часов в неделю), а инструктору по физической культуре (30 часов в неделю).

Суд признаёт неубедительными доводы истицы о тождественности её работы в качестве инструктора по физической культуре должности воспитателя в детском саду.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002г. №516 право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Вопрос о тождественности выполняемых истицей функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для решения вопроса о зачете этих периодов в специальный стаж, мог бы быть решен судом в случае неправильного наименования работодателем должности истицы, которая не содержится в нормативно-правовых актах.

В данном же случае наименование должности истицы в трудовой книжке соответствует Должностной инструкции инструктора по физической культуре (л.д.59-62,121-124), штатным расписаниям (л.д.63), справке по заработной плате (л.д.58). Следовательно, работодателем не была допущена ошибка, либо неточность при наименовании должности Егорычевой А.Д..

Представленные истицей циклограммы рабочего дня, перспективные планы на учебный год, критерии и показатели при аттестации на квалификационные категории педагогических работников по должности «инструктор по физической культуре» и «воспитатель» (л.д.46-52), аттестационный лист, с указанием о соответствии инструктора по физической культуре Егорычевой А.Д. высшей квалификационной категории и копия удостоверения о присвоении Егорычевой А.Д. звания «Почетного работника общего образования Российской Федерации» свидетельствуют о добросовестном выполнении возложенных на неё должностных обязанностей, при этом они не могут являться основанием для зачета в специальный стаж педагогической деятельности истицы периодов работы по профессии, которая не предусмотрена Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781.

Утверждения истицы о том, что её должностные обязанности, как инструктора по физкультуре и воспитателя аналогичны, опровергается письменными материалами гражданского дела и пояснениями заведующих детскими садами Сикачевой С.А.и Агарковой Г.А., а также пояснениями специалиста Управления образования и науки администрации Губкинского городского округа К.Г.А., из которых следует, что инструктор по физкультуре организует и проводит с участием педагогических работников и родителей физкультурно-спортивные праздники, соревнования и другие мероприятия оздоровительного характера, организует работу кружков и спортивных секций, осуществляет просветительскую работу среди родителей воспитанников, с привлечением соответствующих специалистов, а также выполняет часть должностных обязанностей воспитателя, а именно: занятия, направленные на физическое воспитание детей. Самостоятельно внести изменения в штатные расписания, переименовав должности «инструктора по физической культуре» на «воспитателя», заведующие детских садов не имеют возможности, поскольку это не предусмотрено нормативно- правовым актами.

С учетом изложенного, истица выполняла все должностные обязанности, предусмотренные для должности «Инструктор по физической культуре». Данная должность предусмотрена Постановлением Министерства труда РФ от 23.04.1993г. №88 для введения в дошкольные образовательные учреждения. Постановлением Министерства труда РФ от 17.08.1995г. №46 «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик (требований) по должностям работников учреждений образования РФ» установлено, что тарифно-квалификационные характеристики (требования) по должностям работников учреждений образования Российской Федерации служат основой при разработке должностных инструкций работников, закрепляющих их обязанности, права и ответственность; подборе и расстановке кадров, осуществлении контроля за правильностью их использования; проведении аттестации работников учреждения. Кроме того, установлено, что наименования должностей работников в штатном расписании учреждения должны соответствовать наименованиям должностей, предусмотренных настоящими тарифно-квалификационными характеристиками.

В общесоюзном классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденных постановлением Комитета РФ по стандартизации, метрологии и сертификации от 26.12.1994г. №367, были предусмотрены самостоятельные должности «руководитель физического воспитания», «инструктора по физической культуре», «воспитатель». Названные должности не переименовывались по настоящее время.

Постановление Минтруда РФ от 17.08.1995г. №46 «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик (требований) по должностям работников учреждений образования Российской Федерации», действовавшее до 1 декабря 2008 года, также предусматривало самостоятельные должности «руководитель физического воспитания», «инструктор по физической культуре», «воспитатель». Данные должности отличаются по своим должностным характеристикам. Обязанности по должности «инструктор по физкультуре» отличаются от должностных обязанностей по должности «воспитатель», которые истица фактически не исполняла.

Должность «руководитель физического воспитания» никогда не предусматривалась в детских дошкольных учреждениях, а предусматривалась штатными нормативами должность «инструктор по физической культуре». Должность «Инструктор по физической культуре» предусмотрена Единым тарифно-квалификационным справочником и при этом никогда не включалась в специальный список должностей, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости.

Приказом Минздравсоцразвития от 05.07.2005г. №440 «Об установлении тождества отдельных наименований должностей» было установлено тождество ряда наименований должностей должности «воспитатель», однако в перечисленном ряду нет должности, заявленной истицей.

При таких обстоятельствах, законных оснований на включение в специальный стаж для назначения истице досрочной трудовой пенсии по старости периодов работы в должности инструктора по физической культуре с 01.11.1995г. по 06.02.1996г. в д/с №32, с 07.02.1996г. по 10.02.2000г. в детском саду №32 отдела социального развития в ДОУ детский сад №32 комбинированного вида, с 11.02.2000г. по 20.02.2009г. в МДОУ «Детский сад комбинированного вида № 32 «Журавушка», с 03.02.2009г. по настоящее время в МДОУ «Детский сад комбинированного вида № 29 «Золушка», не имеется.

В соответствии с п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае удовлетворения требований гражданина понесенные им по делу судебные расходы (в том числе и уплаченная государственная пошлина) подлежат возмещению ответчиком по правилам, предусмотренным статьями 98 и 100 ГПК РФ.

При подаче искового заявления истица понесла расходы по уплате госпошлины в сумме * рублей, от взыскания которых с ответчика в порядке статьи 98 ГПК РФ истица отказалась.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», суд

РЕШИЛ:

Иск Егорычевой А.Д. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Губкин и Губкинском районе Белгородской области, МАДОУ «Детский сад комбинированного вида №32 «Журавушка», МАДОУ «Детский сад комбинированного вида №29 «Золушка» о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, признать обоснованным в части и подлежащим частичному удовлетворению.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Губкин и Губкинском районе Белгородской области включить в специальный стаж педагогической деятельности Егорычевой А.Д. периоды нахождения в учебных отпусках с 31.10.1988г. по 29.11.1988г. и с 20.03.1989г. по 18.04.1989г. и период работы с должности муз. руководителя в детском саду №32 ЖКО №2 Лебединского ГОКа с 01.10.1993г. по 31.10.1995г.

В остальной части иск Егорычевой А.Д. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Губкин и Губкинском районе Белгородской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, признать необоснованным, и в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Губкинский городской суд.

Судья Комарова И.Ф.