РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2012 года гор. Губкин

Губкинский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Комаровой И.Ф.

при секретаре Соболевой К.В.,

с участием истицы Смердовой Т.М.,

представителя ответчика - Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Губкин и Губкинском районе по доверенности №* от 10.01.2012г. Черкашиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смердовой Т.М. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Губкин и Губкинском районе Белгородской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Смердова Т.М. осуществляет медицинскую деятельность в учреждениях здравоохранения с 05 апреля 1982 года. В настоящее время работает в должности фельдшера отделения неотложной медицинской скорой помощи поликлиники ООО «*». Стаж её медицинской деятельности составляет более 30 лет, что дает ей право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии в п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ.

27 апреля 2012г. истица обратилась в Управление пенсионного фонда в г. Губкин и Губкинском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности. Однако, 24.05.2012г. решением комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Губкине и Губкинском районе (л.д.6-10) в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ей было отказано, в связи с исключением из её специального медицинского стажа: периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с 16.03.2007г. по 16.04.2007г., в служебных командировках с сохранением средней заработной платы с 26.09.2008г. по 28.09.2008г., с 03.05.2009г. по 06.05.2009г., с 16.09.2009г. по 19.09.2009г., с 04.05.2010г. по 06.05.2010г., с 28.04.2011г. по 30.04.2011г. В связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно данному решению стаж истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составил на дату обращения 29 лет 10 месяцев 14 дней вместо требуемого специального стажа 30 лет.

С указанным решением Смердова Т.М. не согласна, по мнению заявительницы, ей необоснованно не зачтены в специальный стаж вышеуказанные периоды, так как в указанные периоды за ней сохранялось её рабочее место, и начислялась заработная плата.

Дело инициировано иском Смердовой Т.М., которая в своем заявлении просила признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, включить в специальный стаж, по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 16.03.2007г. по 16.04.2007г., в служебных командировках с сохранением средней заработной платы с 26.09.2008г. по 28.09.2008г., с 03.05.2009г. по 06.05.2009г., с 16.09.2009г. по 19.09.2009г., с 04.05.2010г. по 06.05.2010г., с 28.04.2011г. по 30.04.2011г. и обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Губкин и Губкинском районе Белгородской области назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью в соответствии с п.п.20.п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с момента обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с 27 апреля 2012 года.

В судебном заседании истица Смердова Т.М. исковые требования поддержала, и просила их удовлетворить по указанным в заявлении основаниям.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Губкин и Губкинском районе Белгородской области Черкашина М.В. исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии от 24.05.2012г., сославшись на законность отказа в назначении пенсии и отсутствие оснований для включения в специальный стаж работы указанных истицей периодов нахождения на курсах повышения квалификации. В связи с отсутствием предусмотренного законодательством необходимого стажа педагогической деятельности просила в удовлетворении иска отказать.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает заявленные требования истицы обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Истицей представлены суду убедительные и достаточные доказательства, подтверждающие возникновение у неё права на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности.

Всеобщая декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций (ООН) 10 декабря 1948 г., провозглашает, что каждый человек, как член общества, имеет право на социальное обеспечение и на осуществление необходимых для поддержания его достоинства и для свободного развития его личности прав в экономической, социальной и культурной областях через посредство национальных усилий и международного сотрудничества и в соответствии со структурой и ресурсами каждого государства (ст. 22).

Согласно Международному Пакту об экономических, социальных и культурных правах, принятому Генеральной Ассамблеей ООН 16 декабря 1966 года, признано право каждого человека на социальное обеспечение, включая социальное страхование, а также на достаточный жизненный уровень и на непрерывное улучшение условий жизни.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Как установлено прецедентным правом Европейского Суда, концепция собственности или «имущества» толкуется широко, в сферу ее действия включено также и право на пенсию.

Согласно ч. 1 ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ от 17 декабря 2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста (в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 319-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что Смердова Т.М. свою трудовую деятельность начала с 05.04.1982г. по 08.11.1994г. в должности фельдшера выездной бригады станции скорой медицинской помощи * ЦРБ, затем с 09.11.1994г. по 30.11.2001г. работала в должности фельдшера здравпункта на *, в период с 01.12.2001г. по 01.07.2002г. в должности фельдшера здравпункта РУ в поликлинике **. С 02.07.2002г. по настоящее время работает в должности фельдшера отделения неотложной медицинской скорой помощи поликлиники ООО «*», что подтверждается копией трудовой книжки (л.д.11-12) и уточняющей справкой (л.д.13).

Согласно уточняющей справке, выданной ООО «*», Смердова Т.М.. на основании приказов отдела кадров медицинского учреждения, находилась на курсах повышения квалификации: с 16.03.2007г. по 16.04.2007г., и в служебных командировках с сохранением средней заработной платы в периоды с 26.09.2008г. по 28.09.2008г., с 03.05.2009г. по 06.05.2009г., с 16.09.2009г. по 19.09.2009г., с 04.05.2010г. по 06.05.2010г., с 28.04.2011г. по 30.04.2011г., что также подтверждается сертификатом (л.д.15-16). За периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в служебных командировках Смердовой Т.М. выплачена средняя заработная плата.

Представленные истицей доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности полностью подтверждают доводы истца, на которые он ссылается как на основания своих требований.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей и учреждений, с учетом которых назначается пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации. В настоящее время действует Постановление Правительства РФ №781 от 29.10.02. «О списках работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости...», а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516.

При исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного ст.7 Федерального закона от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения подлежит применению законодательство, действовавшее на время выполнения указанной работы.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в служебных командировках являются периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы. Таким образом, указанные периоды подлежат включению в стаж истицы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии со ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в РФ имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское и фармацевтическое образование в Российской Федерации, имеющие диплом и специальное знание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности. Сертификат специалиста выдаётся на основании послевузовского профессионального образования, или дополнительного образования (повышение квалификации, специализация)…

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в служебных командировках являются периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, и подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516. Повышение квалификации и служебные командировки входили в трудовые обязанности Смердовой Т.М. (ст.196 ТК РФ), на курсы и в командировки она была направлена приказом работодателя, следовательно, обучение на курсах являлось в данном случае частью трудовой функции истицы.

В соответствии с ч.1 ст.19 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

В судебном заседании установлено, что за назначением пенсии истица обратилась в УПФ г.Губкин 27 апреля 2012 г., что подтверждается её письменным заявлением. Поскольку на указанную дату Смердова Т.М., с учётом включения в её специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и служебных командировках, имела необходимый 30-летний стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, о чем свидетельствует выписка о страховом стаже, выданная УПФ в г.Губкин и Губкинском районе, заявленные требования Смердовой Т.М. о назначении ей пенсии с 27 апреля 2012 года являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае удовлетворения требований гражданина понесенные им по делу судебные расходы (в том числе и уплаченная государственная пошлина) подлежат возмещению ответчиком по правилам, предусмотренным статьями 98 и 100 ГПК РФ.

При подаче искового заявления истицей оплачена государственная пошлина в сумме * руб., от получения указанной суммы в порядке ст. 98 ГПК РФ с ответчика, истица отказалась.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», суд

РЕШИЛ:

Иск Смердовой Т.М. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Губкин и Губкинском районе Белгородской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности, признать обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Признать за Смердовой Т.М. право на досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Губкин и Губкинском районе Белгородской области включить в специальный стаж, по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения Смердовой Т.М. периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 16.03.2007г. по 16.04.2007г., в служебных командировках с сохранением средней заработной платы с 26.09.2008г. по 28.09.2008г., с 03.05.2009г. по 06.05.2009г., с 16.09.2009г. по 19.09.2009г., с 04.05.2010г. по 06.05.2010г., с 28.04.2011г. по 30.04.2011г..

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Губкин и Губкинском районе Белгородской области назначить Смердовой Т.М. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью со дня обращения с заявлением, то есть с 27 апреля 2012 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда, путем подачи апелляционной жалобы через Губкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.Ф. Комарова