дело о признании права на досроное назначение пенсии



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2012 года гор. Губкин

Губкинский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Комаровой И.Ф.

при секретаре Соболевой К.В.,

с участием истца Каравайкина Ю.Ф., адвоката Коновалова С.Г., представляющего интересы истца (ордер №* от 05.06.2012г.),

ответчика - ОАО «Лебединский ГОК» в лице представителя Горбуновой Н.Г., действующей на основании доверенности №* от 12.01.2012г.,

ответчика - Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Губкин и Губкинском районе в лице представителя Черкашиной М.В., действующей на основании доверенности №11 от 10.01.2012г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Каравайкина Ю.Ф. к Открытому акционерному обществу «Лебединский горно-обогатительный комбинат», Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Губкин и Губкинском районе Белгородской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с выполнением работы, предусмотренной Списком №1,

УСТАНОВИЛ:

Каравайкин Ю.Ф. работал на различных должностях ОАО «Лебединский горно-обогатительный комбинат», в том числе в период с 19.04.1982г. по 30.09.1984г. в качестве мастера производственного участка постоянных путей кварцитов и скальной вскрыши станции Кварцитная, расположенной в карьере Лебединского ГОКа.

При выдаче Каравайкину Ю.Ф. справки, уточняющей характер работы в ОАО «Лебединский ГОК», период его работы с 19.04.1982г. по 30.09.1984г. ответчиком засчитан в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, предусмотренный Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, в связи с тем, что из записи в трудовой книжке Каравайкина Ю.Ф. следует, что он работал в качестве мастера производственного участка постоянных путей кварцитов и скальной вскрыши на трёх станциях Кварцитная, Узловая и Сланцевая Лебединского ГОКа. При этом факт замещения истцом должности, предусмотренной Списком №1 к приведенному Постановлению Кабинета Министров СССР, ответчиком не подтвержден.

Не согласившись с содержанием указанной справки и нарушением его пенсионных прав Каравайкин Ю.Ф. инициировал судебное разбирательство предъявлением иска, предмет которого состоит из требований с учетом изменений в порядке ст.39 ГПК РФ, о признании за ним права на назначение пенсии ранее достижения пенсионного возраста в соответствии с п.п.1 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях», возложении на ответчиков обязанности: на ОАО «Лебединский ГОК» выдать справку, уточняющую характер работы о занятости Каравайкина Ю.Ф. полный рабочий день в режиме полной рабочей недели за период с 19.04.1982г. по 30.09.1984г. в Управлении железнодорожного транспорта ОАО «Лебединский ГОК» в должности мастера производственного участка постоянных путей кварцитов и скальной вскрыши станции Кварцитная, что предусмотрено Списком №1, разделом 1, подразделом 3, код позиции 10104000-17541 и предоставить в УПФР в г. Губкин и Губкинском районе, сведения индивидуального (персонифицированного) учета о занятости истца полный рабочий день в режиме полной рабочей недели за период с 19.04.1982г. по 30.09.1984г. в Управлении железнодорожного транспорта ОАО «Лебединский ГОК» в должности мастера производственного участка постоянных путей кварцитов и скальной вскрыши станции Кварцитная, что предусмотрено Списком №1, разделом 1, подразделом 3, код позиции 10104000-17541; на УПФ РФ в г. Губкин и Губкинском районе включить указанный период работы в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, предусмотренный п.3 раздела 1, Списка №1, производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право не пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с учетом специального стажа с момента обращения в УПФР в г. Губкин и Губкинском районе, т.е. 06 марта 2012 года.

Представители ответчика ОАО «Лебединский ГОК» Горбунова Н.Г. и Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Губкин и Губкинском районе Белгородской области Черкашина М.В. исковые требования не признала по тем основаниям, что истец не был занят полный рабочий день (не менее 80%) выполнением работы, предусмотренной Списком № 1, во вредных условиях в карьере, а выполнял работу мастера на участке постоянных путей кварцитов и скальной вскрыши станций Кварцитная, Узловая и Сланцевая, то есть не только в карьере, но и на поверхности. В связи с чем просили в удовлетворении иска отказать.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, допросив свидетелей, суд признает заявленные требования истца обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Всеобщая декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций (ООН) 10 декабря 1948 г., провозглашает, что каждый человек, как член общества, имеет право на социальное обеспечение и на осуществление необходимых для поддержания его достоинства и для свободного развития его личности прав в экономической, социальной и культурной областях через посредство национальных усилий и международного сотрудничества и в соответствии со структурой и ресурсами каждого государства (ст. 22).

Согласно Международному Пакту об экономических, социальных и культурных правах, принятому Генеральной Ассамблеей ООН 16 декабря 1966 года, признано право каждого человека на социальное обеспечение, включая социальное страхование, а также на достаточный жизненный уровень и на непрерывное улучшение условий жизни.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Как установлено прецедентным правом Европейского Суда, концепция собственности или «имущества» толкуется широко, в сферу ее действия включено также и право на пенсию.

Согласно ч. 1 ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ N 173-ФЗ от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В силу п. 2 ст. 27 Федерального закона РФ N 173-ФЗ от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 утвержден Список №1 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, которым в разделе «Горные работы», подраздел 3, код позиции 10104000-17541 предусмотрены рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже, как имеющие право на льготное пенсионное обеспечение.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27-28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 02.05.2006г. №266, от 18.06.2007 №381, от 26.05.2009г. №449, с изменениями, внесенными Определением Конституционного Суда РФ от 12.07.2006г. №261-О от 18 июня 2007г.), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 5 разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996г. №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст. 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Факт работы Каравайкина Ю.Ф. в период с 19.04.1982г. по 30.09.1984г. в качестве мастера производственного участка постоянных путей кварцитов и скальной вскрыши на станции Кварцитная, расположенной в карьере Лебединского ГОКа, согласно представленной схеме путевого развития Лебединского ГОКа, подтверждается записями в его трудовой книжке (л.д.8-9), приказом о переводе работника (л.д.14), личной карточкой работника, хранящейся в УЖДТ Лебединского ГОКа (л.д.15), планом организационно-технических мероприятий по цеха пути и сооружений УЖДТ ЛГОКа на 1983 года, из которого усматривается, что лицом, ответственным за проведение работ на станции Кварцитная является Каравайкин Ю.Ф., копией приказа от 16.04.1984г. №173, которым на мастера пути ст. Кварцитная Каравайкина Ю.Ф. за слабый контроль за содержанием пути наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора (л.д.18). Из приказов начальника УЖДТ за 1984 года об объявлении дисциплинарных взысканий, видно, что мастером пути станции Узловая являлся С.В.А.

Справкой, уточняющей характер работы, выданной ОАО «Лебединский ГОК», подтверждается факт работы Каравайкина Ю.Ф. в период с 19.04.1982г. по 30.09.1984г. в течение полного рабочего дня и в режиме полной рабочей недели (л.д.10-11).

Суд также принимает во внимание справку ОАО «Лебединский ГОК» от 19.04.2012г., из которой следует, что работники Управления железнодорожного транспорта ОАО «Лебединский ГОК» с 01.01.1978г. по настоящее время работают полный рабочий день в режиме полной рабочей недели по профессиям (должностям), предусмотренным Списками №1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Совета Министров СССР №10 от 26.01.1991 года, при этом в цехе путевого хозяйства для мастеров путевых работ (в карьере) участка путевого хозяйства на вывозке горной массы (в карьере) предусмотрено льготное пенсионное обеспечение по Списку №1 (27-1, 10104000-17541)

Допрошенные в судебном заседании свидетели Б.А.А., Щ.Т.И. и П.Г.А., работавшие совместно с истцом, подтвердили тот факт, что Каравайкин Ю.Ф. в период с 19.04.1982г. по 30.09.1984г. действительно в течение полного рабочего дня работал только на станции Кварцитная, которая находится в карьере, и является самой грузонапряженной.

Показания свидетелей в силу ст.69 ГПК РФ имеют доказательственное значение и ничем не опровергнуты. Оснований сомневаться в их объективности и достоверности у суда не имеется. Их показания последовательны, согласуются с объяснениями истца и подтверждаются всей совокупностью доказательств по делу.

Согласно п.1ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод правовая оценка доводов заявителя в судебном решении является обязательным условием справедливого судебного разбирательства.

Представленные истцом доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности. Доводы истца не противоречат письменным доказательствам, оценены судом в совокупности с другими доказательствами по делу.

Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, в ходе судебного разбирательства суду ответчиками не представлено.

С учётом исследованных в судебном заседании доказательств, суд считает, что нашел своё доказательственное подтверждение факт недостоверности справки, уточняющей характер работы Каравайкина Ю.Ф. в период с 19.04.1982г. по 30.09.1984г., когда он фактически выполнял работу в карьере на станции Кварцитная.

Представленные ответчиком ОАО «Лебединский ГОК» штатное расписание и приказ от 03.08.1983г. №87-к подтверждают лишь наличие в УЖДТ участка постоянных путей кварцитов и скальной вскрыши станций Кварцитная, Узловая и Сланцевая, и не опровергают доводов истца о выполнении им в спорный период работы в карьере на станции Кварцитная в течение полного рабочего дня в режиме полной рабочей недели.

Не отрицалось представителем ОАО «Лебединский ГОК» то обстоятельство, что иные работники УЖДТ, выполнявшие совместно с истцом трудовые обязанности в карьере на станции Кварцитная, пользуются правом на льготное назначение пенсии, с учетом работы в должности, предусмотренной Списком №1.

Утверждения представителя ОАО «Лебединский ГОК» о том, что препятствием для выдачи истребуемой от них уточняющей справки является отсутствие документов, достоверно подтверждающих факт льготной работы Каравайкина Ю.Ф., суд признает неубедительными. Отсутствие данных документов, хранение которых возложено на работодателя, не должно умалять прав истца на приобретенное им пенсионное обеспечение.

При таких обстоятельствах, суд признаёт заявленные требования истца в части признания за ним права на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.п.1 п.1 ст.27 Федерального Закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях» и возложении обязанности на работодателя выдать справку уточняющую характер работы о его занятости полный рабочий день в режиме полной рабочей недели за период с 19.04.1982г. по 30.09.1984г. в Управлении железнодорожного транспорта ОАО «Лебединский ГОК» в должности мастера производственного участка постоянных путей кварцитов и скальной вскрыши станции Кварцитная, что предусмотрено Списком №1, разделом 1, подразделом 3, код позиции 10104000-17541, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.19 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

В судебном заседании установлено, что за назначением пенсии Каравайкин Ю.Ф. – *. рождения, обратился в УПФ г.Губкин 06 марта 2012 года, при этом на момент обращения к ответчику истец достиг 53-летнего возраста и выработал необходимый специальный стаж по Списку №1 (подпункт 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), проработав на работе с вредными условиями труда более 7 лет и имеет страховой стаж более 20 лет, что подтверждается Выпиской из страхового стажа, выданной УПФ РФ (ГУ) в г.Губкин и Губкинском районе. Следовательно, истец на момент обращения в пенсионный орган с учётом спорного периода работы, имел необходимый стаж для реализации своего права на назначение досрочной пенсии на льготных условиях по Списку №1.

С учетом включения вышеприведенного спорного периода в специальный стаж работы, трудовая пенсия по старости истцу должна быть назначена со дня обращения с заявлением о её назначении в УПФР, то есть с 06 марта 2012 года.

Доводы представитель ответчика УПФ РФ в г. Губкин Черкашиной М.В. о том, что ответственность за неполучение истцом пенсии с 08 сентября 2009г. должна быть возложена на работодателей, несостоятельны.

Требования Каравайкина Ю.Ф. в части предоставления ответчиком ОАО «Лебединский ГОК» в УПФР сведений индивидуального (персонифицированного) учёта о его трудовой деятельности за период 19.04.1982г. по 30.09.1984г. не подлежат удовлетворению, поскольку Федеральный закон от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуально (персонифицированном) учета в системе обязательного пенсионного страхования», возлагающий на работодателя обязанность по предоставлению сведений о работниках, вступил в силу и начал действовать на территории Российской Федерации с 01 января 1997 года, и действие приведенного закона не распространяется на указанный период работы истца.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», суд

РЕШИЛ:

Иск Каравайкина Ю.Ф. к Открытому акционерному обществу «Лебединский горно-обогатительный комбинат», Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Губкин и Губкинском районе Белгородской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с выполнением работы, предусмотренной Списком №1, признать обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению.

Признать за Каравайкиным Ю.Ф. право на назначение пенсии ранее достижения пенсионного возраста в соответствии с п.п.1 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях».

Обязать Открытое акционерное общество «Лебединский горно-обогатительный комбинат» выдать Каравайкину Ю.Ф. справку, уточняющую характер работы о занятости полный рабочий день в режиме полной рабочей недели за период с 19.04.1982г. по 30.09.1984г. в Управлении железнодорожного транспорта ОАО «Лебединский ГОК» в должности мастера производственного участка постоянных путей кварцитов и скальной вскрыши станции Кварцитная, что предусмотрено Списком №1, разделом 1, подразделом 3, код позиции 10104000-17541.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Губкин и Губкинском районе Белгородской области включить период работы с 19.04.1982г. по 30.09.1984г. в Управлении железнодорожного транспорта ОАО «Лебединский ГОК» в должности мастера производственного участка постоянных путей кварцитов и скальной вскрыши станции Кварцитная, в специальный стаж Каравайкина Ю.Ф., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, предусмотренный подразделом 3 раздела 1, Списка №1, и назначить Каравайкину Ю.Ф. досрочную трудовую пенсию по старости с 06 марта 2012 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда, путем подачи апелляционной жалобы через Губкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.Ф. Комарова