Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июля 2012 года г. Губкин

Губкинский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Грешило Н.В.,

при секретаре Шеншиной О.И.,

с участием прокурора Кондаурова П.С.,

истца Кисловой О.В.,

представителя ответчика Кочковой С.В.,

представителя органа опеки и попечительства Журавель Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Губкинского городского прокурора в интересах Кисловой О.В. к администрации Губкинского городского округа, Департаменту строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства правительства Белгородской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке,

у с т а н о в и л :

Кислова О.В., * года рождения, является лицом, оставшимся без попечения родителей.

Решением Губкинского районного суда от * года родители Кисловой О.В. были лишены в отношении неё родительских прав.

Постановлением главы местного самоуправления г. Губкина и Губкинского района №* от * года она была направлена в детское государственное учреждение.

При направлении в детское государственное учреждение жилое помещение за Кисловой О.В. не закреплялось.

27.10.2003 года, 02.09.2004 года, 08.02.2005 года администрация * профессионального лицея №*, где Кислова О.В. обучалась до июня 2005 года, обращалась в администрацию Губкинского городского округа с просьбой поставить её на регистрационный учет для получения жилья вне очереди.

По окончанию * профессионального лицея №* Кислова О.В. жилым помещением по договору социального найма не была обеспечена.

Жилого помещения на праве собственности не имеет.

Местом регистрации Кисловой О.В. в настоящее время является жилой дом №* по ул. * в с. * Губкинского района Белгородской области, который сгорел в 2002 году. Сама она фактически проживает у * в с. ** Губкинского района Белгородской области.

Дело инициировано иском Губкинского городского прокурора в защиту прав и законных интересов Кисловой О.В. В своём заявлении прокурор просит суд обязать администрацию Губкинского городского округа, Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства правительства Белгородской области предоставить Кисловой О.В. жилое помещение по договору социального найма вне очереди не ниже установленных социальных норм в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, ссылаясь на то, что ей необоснованно было отказано в предоставлении жилого помещения по окончанию учебного заведения.

В судебном заседании прокурор и Кислова О.В. исковые требования поддержали.

Представитель ответчика администрации Губкинского городского округа по доверенности Кочковая С.В. иск не признала, сославшись на то, что требования прокурора о возложении на них обязанности по предоставлению жилья Кисловой О.В. в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу не основаны на законе.

Представитель органов опеки и попечительства по доверенности Журавель Т.И. возражала против удовлетворения исковых требований только в части предоставления истицы жилого помещения в течение трех месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признаёт исковые требования Губкинского городского прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению в части.

Решением Губкинского районного суда (л.д.7), постановлением главы местного самоуправления г. Губкина и Губкинского района №* от * года (л.д.8) подтверждается, что Кислова О.В. является лицом, оставшимся без попечения родителей.

Из справки * территориальной администрации (л.д.9), справки отдела НД г. Губкин и Губкинского района Белгородской области (л.д.12) следует, что жилой дом №** по ул. * в г. Губкин Белгородской области, в котором значится зарегистрированной Кислова О.В., сгорел в 2002 году.

Право лица, оставшегося без попечения родителей, на внеочередное получение жилья по договору социального найма Федеральный закон №159-ФЗ от 21.12.1991 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (ст.8) связывает, в том числе, и с моментом окончания учебного заведения.

Письмами (л.д.39-41) подтверждается, что администрации * профессионального лицея №* Белгородской области неоднократно обращалась к ответчику по вопросу постановки Кисловой О.В. на регистрационный учет для получения жилья вне очереди.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривалось представителем ответчика, Кисловой О.В. по окончанию учебного заведения в 2005 году жилье предоставлено не было.

Установление данного факта является достаточным основанием для разрешения органом исполнительной власти в лице администрации Губкинского городского округа вопроса о фактическом предоставлении Кисловой О.В., имеющего статус ребенка, оставшегося без попечения родителей, жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке.

Как следует из преамбулы и ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», его положения распространяются на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими 23-летнего возраста.

Это значит, что гарантируемая данным лицам социальная поддержка, в том числе, внеочередное обеспечение жилой площадью должна предоставляться до достижения детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей и лицами из их числа до вышеуказанного возраста.

Однако социальная поддержка в виде внеочередного обеспечения жилой площадью будет реализована только после предоставления жилого помещения.

Поэтому достижение истицей 23-летнего возраста, не может являться основанием для лишения её гарантированного и нереализованного права на внеочередное предоставление жилья, которое не было ею получено по вине ответчика, и не освобождает соответствующие органы от обязанности предоставить жилое помещение.

С учётом изложенного, требования прокурора к администрации Губкинского городского округа подлежат удовлетворению в части предоставления Кисловой О.В. жилого помещения по договору социального найма вне очереди не ниже установленных социальных норм.

В части возложения обязанности по предоставлению жилого помещения по договору социального найма вне очереди на Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства правительства Белгородской области требования Губкинского городского прокурор удовлетворению не подлежат, поскольку законом Белгородской области № 93 от 25.01.2007 года «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Белгородской области» полномочия в области обеспечения жильём детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданы органам местного самоуправления, что не противоречит ст.132 Конституции Российской Федерации, Федеральному закону №131-ФЗ от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В соответствии со ст.7 указанного закона финансирование расходов, связанных с осуществлением органами местного самоуправления переданных полномочий осуществляется за счет субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного фонда компенсаций, образуемого в областном бюджете.

Требования Губкинского городского прокурора в части установления трехмесячного срока для предоставления жилья истице с момента вступления решения суда в законную силу удовлетворению не подлежат, поскольку нормы ч. 2 ст. 57 ЖК РФ не содержат указания на конкретный срок предоставления данной категории граждан жилого помещения по договору социального найма, имеющим право на его внеочередное предоставление, в связи с чем реализация такого права должна иметь место незамедлительно после его возникновения.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, ст. 57 ЖК РФ, Федеральным законом от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Законом Белгородской области № 93 от 25.01.2007 года «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Белгородской области», суд

р е ш и л :

Исковые требования Губкинского городского прокурора в интересах Кисловой О.В. к администрации Губкинского городского округа, Департаменту строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства о предоставлении жилого помещения по договору социального найма признать обоснованными в части.

Обязать администрацию Губкинского городского округа предоставить Кисловой О.В. жилое помещение по договору социального найма вне очереди не ниже установленных социальных норм.

В остальной части в удовлетворении исковых требований Губкинскому городскому прокурору отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме через Губкинский городской суд.

С у д ь я Грешило Н.В.