РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2012 года гор. Губкин

Губкинский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Комаровой И.Ф.

при секретаре Ченцовой М.А.,

с участием истицы Хиль А.А.,

представителя ответчика - Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Губкин и Губкинском районе по доверенности №* от 11.01.2012г. Кривоспицкой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хиль А.А. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Губкин и Губкинском районе Белгородской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Хиль А.А. осуществляет медицинскую деятельность в учреждениях здравоохранения с 01 сентября 1984 года. В настоящее время работает в должности медицинской сестры врача общей практики * врачебной амбулатории. Стаж её медицинской деятельности составляет более 30 лет, что дает ей право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии в п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ.

24 ноября 2011г. истица обратилась в Управление пенсионного фонда в г. Губкин и Губкинском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности. Однако, 24.01.2012г. решением комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Губкине и Губкинском районе №Х194-04/3/9 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ей было отказано, в связи с исключением из её специального медицинского стажа: периодов работы с 29.01.1986г. по 15.09.1990г. в должности медицинской сестры в санатории «*» и с 18.09.1990г. по 01.07.1992г. в должности медицинской сестры в лечебно-диагностическом отделении санатория «*», и отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно данному решению стаж истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составил на дату обращения 23 года 2 месяца 17 дней вместо требуемого специального стажа 30 лет.

С указанным решением Хиль А.А. не согласна, по мнению заявительницы, ей необоснованно не зачтены в специальный стаж вышеуказанные периоды, так как ранее действовавшее законодательство не содержало запрета на включение оспариваемых периодов в льготный стаж.

Дело инициировано иском Хиль А.А., которая в своем заявлении просила признать незаконным отказ Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Губкин и Губкинском районе Белгородской области в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью,обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Губкин и Губкинском районе Белгородской области включить в специальный стаж по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периоды работы с 29.01.1986г. по 15.09.1990г. в должности медицинской сестры в санатории «*» и с 18.09.1990г. по 01.07.1992г. в должности медицинской сестры в лечебно-диагностическом отделении санатория «*» и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью с момента обращения с заявлением в УПФР, то есть с 24 ноября 2011 года.

В судебном заседании истица Хиль А.А. исковые требования поддержала и просила их удовлетворить по указанным в заявлении основаниям.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Губкин и Губкинском районе Белгородской области Кривоспицкая Н.Н. возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии от 24.01.2012г., сославшись на то, что периоды работы истицы в должности медицинской сестры в санаториях «*» и «*» исключены из специального стажа истицы ввиду отсутствия сведений о занятии лечебной деятельностью в указанные периоды и отсутствия наименования такого учреждения в Списке №781. В связи с отсутствием предусмотренного законодательством необходимого стажа медицинской деятельности просила в удовлетворении иска отказать.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает заявленные требования истицы обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Истицей представлены суду убедительные и достаточные доказательства, подтверждающие возникновение у неё права на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности.

В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ от 17 декабря 2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста (в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 319-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что Хиль А.А. свою трудовую деятельность начала с 01 сентября 1984 г. в должности участковой медсестры в детской консультации * ЦГБ, затем работала в период с 29.01.1986г. по 15.09.1990г. в должности медсестры в санатории «*», в период с 18.09.1990г. по 01.07.1992г. в должности медсестры в лечебно-диагностическом отделении Санатория «*», в период с 01.03.1994г. по 31.12.1998г. в должности 0.5 ставки медсестры палатной стационара и 0.5 акушерки поликлиники * участковой больницы Губкинской ЦРБ, с 01.01.1999г. по 31.12.2003г. в должности медсестры * врачебной амбулатории Губкинской ЦРБ, с 01.01.2004г. по настоящее время в должности медицинской сестры врача общей практики * врачебной амбулатории, что подтверждается копией трудовой книжки (л.д.45-47), уточняющими справками (л.д.8-10, 49, 54-55) и личной карточкой формы Т2 (л.д.56).

Согласно справке №265 от 23.07.2012г., выданной главой администрации села А * района, Санаторий «*» находился на территории * совхоза села А.

Справкой №157 от 23.07.2012г., выданной главой администрации г. П, подтверждается, что пос. П стал городом районного подчинения в 2007 году, на основании постановления народного собрания Республики *. Санаторий «*» находится на территории г. П.

Из представленных истицей характеристик санаториев, где она работала следует, что санаторий «*» расположен в 6 км от центра П. Медицинский профиль санатория: сердечно-сосудистая система, опорно-двигательный аппарат, нервная система. Санаторий «*» расположен в 15 км восточнее * на территории * совхоза на берегу моря. Санаторий общетерапевтического профиля (л.д.19-38).

Представленные истицей доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности полностью подтверждают доводы истца, на которые он ссылается как на основания своих требований.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», а также «Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» был утвержден Список наименований учреждений и организаций, согласно которому санатории и курортные лечебницы всех наименований, санаторно-курортные эвакоприемники, эвакопункты и эвакобазы.

Также санатории и курортные лечебницы всех наименований входили в Список утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санаторно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет».

Согласно единой номенклатуры государственных и муниципальных учреждений здравоохранения к лечебно-профилактическим учреждениям относятся санаторно-курортные учреждения где имеются Санатории, Детские санатории, Санатории-профилактории, Курортные поликлиники, Бальнеологические лечебницы, Детские бальнеологические лечебницы, Грязелечебницы, Детские грязелечебницы.

Исходя из изложенного следует, что санатории «*» и «*», где работала истица Хиль А.А. относятся к учреждениям здравоохранения предусмотренным Списками утвержденными Постановлениями Совета Министров РСФСР от 17 декабря 1959 года № 1397, а также от 06 сентября 1991 года № 464.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года №1066, установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санаторно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года №464.

Постановлением Правительства РФ от 11 сентября 1999 года № 1066 утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, в соответствии с которыми в списках наименований учреждений санатории отсутствуют.

Также санатории-профилактории отсутствуют в наименованиях учреждений утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Поскольку истица осуществляла свою трудовую деятельность по охране здоровья населения в период с 29.01.1986г. по 01.07.1992г. до установления нового правового регулирования, периоды её работы с 29.01.1986г. по 15.09.1990г. в должности медицинской сестры в санатории «*» и с 18.09.1990г. по 01.07.1992г. в должности медицинской сестры в лечебно-диагностическом отделении санатория «*» подлежат включению в специальной стаж медицинской деятельности.

Согласно п. 2 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считается за 1 год и 3 месяца.

Исходя из представленных истицей письменных доказательств, следует, что её трудовая деятельность в спорные периоды проходила в сельской местности.

Разрешая вопрос относительно включения в льготный стаж вышеприведенных спорных периодов, имевших место до 1 ноября 1999 года, суд в соответствии с п. 3 постановления Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" считает необходимым применить Список от 06.09.1991 г. N 446.

В соответствии с п. 1 Списка от 06.09.1991 г. N 464 в специальный стаж подлежала включению работа врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. С учетом изложенного в соответствии со Списком от 06.09.1991 г. N 464 периоды работы истицы до 01.11.1999 г. необходимо включить в специальный медицинский стаж в льготном исчислении (1 год за 1 год и 3 месяца).

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Поэтому вышеуказанные периоды работы истицы в должности медицинской сестры, подлежат включению в стаж в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 3 месяца как работа в сельской местности.

В соответствии с ч.1 ст.19 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

В судебном заседании установлено, что за назначением пенсии истица обратилась в УПФ г.Губкин 24 ноября 2011 г., что подтверждается её письменным заявлением.

С учетом включения в специальный стаж Хиль А.А. вышеуказанных периодов работы в льготном исчислении, её стаж на день обращения составил более 30 лет, что подтверждается выпиской о страховом стаже УПФ г.Губкин от 05.07.2012г., то есть на указанную дату у Хиль А.А. возникло право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и с указанной даты ей должна быть назначена пенсия.

При таких обстоятельствах, заявленные требования Хиль А.А. о назначении ей пенсии с 24 ноября 2011 года являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае удовлетворения требований гражданина понесенные им по делу судебные расходы (в том числе и уплаченная государственная пошлина) подлежат возмещению ответчиком по правилам, предусмотренным статьями 98 и 100 ГПК РФ.

При подаче искового заявления истицей оплачена государственная пошлина в сумме * руб., от получения указанной суммы в порядке ст. 98 ГПК РФ с ответчика, истица отказалась.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», суд

РЕШИЛ:

Иск Хиль А.А. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Губкин и Губкинском районе Белгородской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности, признать обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Признать незаконным отказ Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Губкин и Губкинском районе Белгородской области в назначении Хиль А.А. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Губкин и Губкинском районе Белгородской области включить в специальный стаж по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения Хиль А.А. периоды её работы с 29.01.1986г. по 15.09.1990г. в должности медицинской сестры в санатории «*» и с 18.09.1990г. по 01.07.1992г. в должности медицинской сестры в лечебно-диагностическом отделении санатория «*» в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца;

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Губкин и Губкинском районе Белгородской области назначить Хиль А.А. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью с момента обращения с заявлением в Управление пенсионного фонда, то есть с 24 ноября 2011 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда, путем подачи апелляционной жалобы через Губкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.Ф. Комарова