Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 сентября 2012 года г.Губкин

Губкинский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Пастух В.Г.,

при секретаре Топоровой Н.В.,

с участием истца - помощника Губкинского городского прокурора Кондаурова П.О,

ответчика - администрации Губкинского городского округа представителя по доверенности Авиловой Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Губкинского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Губкинского городского округа о возложении обязанности провести реконструкцию водоприемного устройства,

У С Т А Н О В И Л :

25.06.2011 г. на улице Комсомольская г. Губкин был смыт потоком дождевой воды в колодец-дождеприемник ливневой канализации, расположенный у края асфальтного покрытия проезжей части по улице Комсомольской в районе дома № 51, малолетний Н.В. г. В результате механической асфиксии от закрытия просвета дыхательных путей жидкостью при утоплении наступила смерть.

В рамках возбужденного уголовного дела проведена строительно-техническая судебная экспертиза, по результатам которой экспертом дано заключение от 13.09.2011 г. о том, что отвод поверхностных дождевых вод с использованием колодца-дождеприемника, в который был смыт водой Н.В., выполнен с нарушением требований нормативных документов по строительству и нарушением требований по технике безопасности при его эксплуатации.

Следственным отделом по г. Губкину в адрес Администрации Губкинского городского округа направлено представление о необходимости принятия мер по устранению обстоятельств, способствовавших гибели ребенка.

Дело инициировано иском Губкинского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, просившего признать незаконными бездействия Администрации Губкинского городского округа, выразившиеся в непринятии мер по устранению нарушений законодательства и невыполнении работ по приведению водоприемного устройства — колодца-дождеприемника в соответствие с требованиями нормативных документов по строительству.

Обязать Администрацию Губкинского городского округа провести реконструкцию водоприемного устройства - колодца-дождеприемника по улице Комсомольской города Губкина Белгородской области вблизи дома № 51 в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу, ссылаясь, что до настоящего времени Администрацией Губкинского городского округа не проведено никаких работ по реконструкции ливневой канализации, а также не принято элементарных мер безопасности по ограждению опасного участка.

В судебном заседании истец –помощник Губкинского городского прокурора Кондауров П.А. исковые требования поддержал.

Ответчик Администрация Губкинского городского округа представитель по доверенности Авилова Ю.Н. заявленные требования не признала, предоставила в письменном виде возражения.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования заявителя не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона №2202-1 от 17.01.1992г. «О прокуратуре Российской Федерации» при осуществлении надзора за исполнением законов органы прокуратуры проводят проверки. Проверки исполнения законов проводятся на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором. В соответствии со ст. 22 Федерального закона №2202-1 от 17.01.1992г. «О прокуратуре Российской Федерации» в случае установления факта нарушения закона прокурор или его заместитель вносит представление об устранении нарушений закона.

Губкинским городским прокурором заявлены требования о признании незаконными бездействия администрации Губкинского городского округа, выразившиеся в непринятии мер по устранению нарушений законодательства и невыполнении работ по приведению водоприемного устройства в соответствие с требованиями нормативных документов по строительству и возложении обязанности на администрацию Губкинского городского округа провести реконструкцию водоприемного устройства — колодца-дождеприемника по ул. Комсомольская города Губкина Белгородской области вблизи дома №51 в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Однако факт бездействия со стороны администрации Губкинского городского округа Губкинской городской прокуратурой не установлен и материалами дела не подтвержден. Проверка по факту бездействия администрации Губкинского городского округа по непринятию мер по устранению нарушений законодательства и невыполнению работ по приведению водоприемного устройства в соответствие с требованиями нормативных документов по строительству Губкинской городской прокуратурой не проводилась. Каких-либо доказательств, подтверждающих бездействие администрации по непринятию мер по устранению нарушений законодательства и невыполнению работ по приведению водоприемного устройства в соответствие с требованиями нормативных документов прокурором не представлено. Ни протестов, ни представлений по данному факту Губкинскиим городским прокурором в адрес администрации не вносилось.

Кроме того, утверждения Губкинского городского прокурора о бездействии администрации не соответствует фактическим обстоятельствам дела.

В соответствии с ч. 6 ст.52 ГрК РФ лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства в соответствии с проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов.

До обращения Губкинского городского прокурора в суд на основании договора от 14.11.2011г. №136-ю, заключенного между Управлением жилищно-коммунального комплекса и систем жизнеобеспечения администрации Губкинского городского округа и ООО «*» выполнены работы по изготовлению топографического плана земельного участка, ограниченного ул. Фрунзе, ул. Комсомольская, ул. Лазарева, ориентировочной площадью 3 га (л.д.63-64).

На основании договоров №33/12 от 10.05.2012г.(л.д.65-67) и №49/12 от 10.07.2012г. (л.д.68—70, 71), заключенных между Управлением жилищно-коммунального комплекса и систем жизнеобеспечения администрации Губкинского городского округа и ООО «**» разработана рабочая документация проекта по реконструкции ливневой канализации по ул. Комсомольская (район жилого дома №51) города Губкина Белгородской области.

Управлением жилищно-коммунального комплекса и систем жизнеобеспечения администрации Губкинского городского округа (заказчиком) на электронной площадке закрытого акционерного общества «***» в сети Интернет 09.07.2012г. было размещено извещение и документация о проведении открытого аукциона в электронной форме №0126300028312000348 «Открытый аукцион в электронной форме по определению генподрядчика на выполнение работ по реконструкции ливневой канализации по ул. Комсомольская (район жилого дома №51) г. Губкин Белгородской области» со сроком проведения работ до 01.10.2012 г. (л.д.82-107).

В соответствии со ст. 41.12. Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» по результатам открытого аукциона в электронной форме контракт заключается в электронной форме через электронную площадку. Согласно Протоколу подведения итогов открытого аукциона в электронной форме от 06.08.2012 №0126300028312000348-3 контракт заключается с ООО «****», подавшего заявку на участие в открытом аукционе в электронной форме, признанную соответствующей требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме (л.д.72-75). Согласно сведениям на электронной площадке закрытого акционерного общества «***» в сети Интернет на основании результатов проведения открытого аукциона в электронной форме между Управлением жилищно-коммунального комплекса и систем жизнеобеспечения администрации Губкинского городского округа и ООО «****» заключен муниципальный контракт №0126300028312000348-0038236-01 от 20.08.2012г. на выполнение работ по реконструкции ливневой канализации по ул. Комсомольская (район жилого дома №51) г. Губкин Белгородской области.

В судебном заседании, допрошенный в качестве специалиста исполняющий обязанности директора Муниципального казенного учреждения «Управление капитального строительства» Елисеев А.В. пояснил, что работы по реконструкции ливневой канализации выполняются согласно разработанной ООО «*» рабочей документации, соответствующей требованиям СНиП. Данным проектом предусмотрена не только реконструкция существовавшей ливневой канализации, но и устройство дополнительной, предусмотрена установка 13 колодцев-дождеприемников для рассредоточения воды и последующего ее сброса в канализацию. В настоящее время работы по реконструкции ливневой канализации по ул. Комсомольская (район жилого дома № 51) г.Губкин выполнены полностью. Проводится работа по устройству ливневой канализации далее по ул.Комсомольской до пересечения с ул.Лазарева.

На основании вышеизложенного, заявленные исковые требования Губкинского городского прокурора об обязании администрации Губкинского городского округа провести реконструкцию водоприемного устройства -колодца-дождеприемника по ул. Комсомольская города Губкина Белгородской области вблизи дома №51 в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Губкинского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Губкинского городского округа о возложении обязанности провести реконструкцию водоприемного устройства признать не обоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Губкинский городской суд.

Судья В.Г.Пастух