РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 октября 2012 года г. Губкин Белгородской области

Губкинский городской суд Белгородской области в составе: председательствующего судьи Потрясаевой Н.М.,

при секретаре Жидковой В.И.,

с участием Шоковой А.И., представителя ответчика Черкашиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шоковой А.И. к Управлению Пенсионного фонда (государственное учреждение) в г. Губкине и Губкинском районе о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью,

УСТАНОВИЛ:

Шокова А.И. с 01.07.1987 года работает в должности воспитателя в МАДОУ «Детский сад комбинированного вида № * пос. *Губкинского района Белгородской области. Специальный стаж педагогической деятельности составляет на 02.07.2012 года 25 лет 01 день. При обращении 2 июля 2012 года в Управление пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) и г.Губкине и Губкинском районе с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, решением комиссии УПФ РФ (ГУ) в г.Губкине и Губкинском районе от 31.07.2012 года из специального стажа педагогической деятельности исключены: периоды нахождения в учебных отпусках: с 14.12.1987г. по 26.12.1987г., с 03.05.1988г. по 29.05.1988г.; с 01.12.1988г. по 12.12.1988г.; с 03.04.1989г. по 27.05.1989г. и на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы с 15.03.1993г. по 27.03.1993г.; с 08.06.1998г. по 19.06.1998г.; с 16.05.2005г. по 27.05.2005г., со ссылкой на Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, не предусматривающие включение в стаж указанных периодов.

Иск инициирован Шоковой А.И., которая просила включить в специальный стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочную пенсию по старости указанные периоды, обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию с 02 июля 2012г., то есть, с момента обращения.

Представитель ответчика по доверенности Черкашина М.В. возражала против удовлетворения исковых требований истца о включении ей в специальный стаж указанных периодов, как не соответствующих закону «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Правилам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516. Ссылается на то обстоятельство, что специальный стаж педагогической деятельности на дату обращения с заявлением, а именно на 02.07.2012 года составил 24 года 08 месяцев 11 дня, что не даёт Шоковой А.И. право на досрочную пенсию из-за отсутствия 25 лет требуемого специального педагогического стажа, просит отказать ей в иске.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Установление досрочных трудовых пенсии педагогическим работникам и включение в специальный стаж периодов их работы осуществляется в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781(ред. от 26.05.2009). Указанным списком к таким должностям, в соответствии с п.1. относится учитель, преподаватель, к учреждениям, в соответствии с п. 1.1. - общеобразовательные учреждения: школы всех наименований, лицеи.

Как следует из записи в трудовой книжке истца, Шокова А.И. работает воспитателем в МАДОУ «*» пос. * Губкинского района Белгородской области с 01.07.1987 года по настоящее время (л.д.7-13). В период обучения в * педагогическом училище с 1986 по июнь 1989 года (л.д.22) находилась в учебных отпусках с сохранением заработной платы с 14.12.1987г. по 26.12.1987г., с 03.05.1988г. по 29.05.1988г.; с 01.12.1988г. по 12.12.1988г.; с 03.04.1989г. по 27.05.1989г., а также в период с 15.03.1993г. по 27.03.1993г.; с 08.06.1998г. по 19.06.1998г.; с 16.05.2005г. по 27.05.2005г. - на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы, что подтверждается справкой, уточняющей характер работы, выданной работодателем (л.д.16).

Суд принимает указанные документы в качестве доказательств, поскольку они исходят от компетентных органов, скреплены печатью, содержат все необходимые реквизиты. Кроме того, сторонами не представлены доказательства, опровергающие данные доказательства.

В соответствии с п. 2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 и утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. № 953, п. 3 приложения № 6 к Инструкции «О порядке исчисления заработной платы работников просвещения», утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16 мая 1985 г. № 94 был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

При исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного ст.7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству.

Поскольку Шокова А.И. обучалась в специальном учебном заведении в период действия указанных норм права, а потому, с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч.1),18,19 и 55(ч.1) Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанные периоды нахождения истца в учебных отпусках, подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него права на досрочное назначение пенсии по старости.

Шокова А.И. обратилась с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости 02 июля 2012 года, на дату обращения страховой стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, составил 25 лет 2 дня (л.д.).

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года № 8-П и Определение от 5.11.2002 г. № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно ст. 198 КЗоТ РСФСР, действующего на момент предоставления истице учебных отпусков, студентам, успешно обучающимся в заочных высших учебных заведения, на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов ежегодно предоставлялся отпуск. За время отпусков, предоставляемых в связи с обучением, за работником сохранялась заработная плата. Аналогичные положения о предоставлении дополнительных отпусков с сохранением среднего заработка предусмотрены и ст.173 ТК РФ.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Учитывая, что в периоды нахождения Шоковой в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации, которые были непосредственно связаны с выполнением им профессиональной педагогической деятельности, за ней сохранялось рабочее место, средняя заработная плата и, следовательно, работодателем производились отчисления в страховые фонды, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что у Шоковой возникло право на включение периодов нахождения в учебных отпусках во время обучения в педагогическом училище с 1987 года по 1989 год, время нахождения на курсах повышения квалификации, с сохранением средней заработной платы в 1987г., 1988г., 1989г. в ее трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, который на 02 июля 2012 года составляет 25 лет 02 дня, в связи с чем, ее требования подлежат удовлетворению.

На взыскании судебных расходов с ответчика истец не настаивает.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, ст.ст. 7, 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ»,

РЕШИЛ:

Исковые требования Шоковой А.И. признать обоснованными.

Признать за Шоковой А.И. право на досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Губкине и Губкинском районе Белгородской области:

включить в специальный педагогический стаж Шоковой А.И., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью, в календарном порядке:

- периоды нахождения в учебных отпусках с сохранением средней заработной платы с 14.12.1987г. по 26.12.1987г., с 03.05.1988г. по 29.05.1988г.; с 01.12.1988г. по 12.12.1988г.; с 03.04.1989г. по 27.05.1989г.;

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы с 15.03.1993г. по 27.03.1993г.; с 08.06.1998г. по 19.06.1998г.; с 16.05.2005г. по 27.05.2005г.

назначить Шоковой А.И. досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с педагогической деятельностью, со 02 июля 2012 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Белгородского областного суда в течение одного месяца, с подачей апелляционной жалобы через Губкинский городской суд.

Судья Н.М.Потрясаева