Решение

Именем Российской Федерации

16 октября 2012 года

Губкинский городской суд Белгородской области в составе:

Председательствующего судьи Чмиревой Л.Ф.

При секретаре Зроль Т.Н.

С участием истицы Ушаковой Л.П.

Представителя ответчика УПФ РФ в г. Губкине и Губкинском районе по доверенности Черкашиной М.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Ушаковой Л.П. к Управлению пенсионного фонда РФ в г. Губкине и Губкинском районе о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью

Установил:

20 августа 2012 года Ушакова Л.П. обратилась в УПФ РФ в г. Губкине и Губкинском районе с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Однако, в назначении досрочной трудовой пенсии Ушаковой Л.П. отказано, из-за отсутствия на момент обращения 25- летнего специального стажа педагогической деятельности.

Дело инициировано иском Ушаковой Л.П. Она просит включить в специальный стаж педагогической деятельности периоды нахождения её в учебных отпусках при обучении в * педагогическом училище с 10.09.1990г. по 19.09.1990г.; с 19.11.1990г. по 30.11.1990г.; с 4.03.1991г. по 30.03.1991г.; с 4.05.1992г. по 28.05.1992г., а также период нахождения на курсах повышения квалификации в * региональном институте повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов с 22.01.2007г. по 16.02.2007г. и назначить ей досрочную трудовую пенсию с 20.08.2012 года.

В судебном заседании истица поддержала исковые требования. На взыскании госпошлины, уплаченной при подаче искового заявления в суд не настаивает.

Представитель ответчика возражает против исковых требований Ушаковой Л.П. со ссылкой на Постановление Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования истицы обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктом 2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 г. № 953, пунктом 3 Приложения № 6 Инструкции «О порядке исчисления заработной платы работников просвещения, утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16.05.1985г. № 94 был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях. Эти законодательные акты действовали в период обучения истицы Ушаковой Л.П. в Старооскольском педагогическом училище, в котором она обучалась с 1990г. по 18 июня 1993г., что подтверждается имеющейся в материалах дела копией диплома. До поступления в данное учебное заведение она занималась педагогической деятельностью с 1987 года работала воспитателем в детском саду и продолжает работать воспитателем, что подтверждается записями в её трудовой книжке.

В связи с чем, в данном случае есть основания для применения положений статей 6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 ч.1), 18,19 и 55 (ч.1) Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Есть основания и для включения в специальный педагогический стаж и периода нахождения истицы Ушаковой Л.П. на курсах повышения квалификации. Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Исходя из этого в период нахождения Ушаковой Л.П. на курсах повышения квалификации перечислялись взносы в пенсионный фонд. На курсы повышения квалификации Ушакова Л.П. направлялась в связи с необходимостью обновления теоретических и практических знаний в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения задач, стоящих перед педагогами и воспитателями.

С учетом этих периодов на момент обращения Ушаковой Л.П. в УПФ РФ в г. Губкине и Губкинском районе с заявлением о назначении ей досрочной трудовой деятельности, то есть на 20 августа 2012 года у неё был 25-летний стаж педагогической деятельности, и с этого дня у неё возникло право на назначение досрочной трудовой пенсии, в связи с чем её требования о назначении ей досрочной трудовой пенсии с 20 августа 2012года подлежат удовлетворению, что соответствует требованиям ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях» и абз 1 п.23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии»..

Ссылка представителя ответчика на Постановление Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года является неубедительной. Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утв. указанным Постановлением, записано, что в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. В этом пункте речь идет о периодах когда человек вообще не работал. Кроме того эти Правила утверждены для исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 ФЗ О трудовых пенсиях, а в этих статьях указано более 20 категорий граждан, которым назначается досрочная трудовая пенсия. Указанными Правилами не установлено запрета на включение в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периодов нахождения на курсах повышения квалификации педагогических работников, что подтверждено п.9 данных Правил, в котором перечислены периоды, которые не подлежат включению на досрочное назначение трудовой пенсии.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»

Решил:

Исковые требования Ушаковой Л.П. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Губкине и Губкинском районе Белгородской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г. Губкине и Губкинском районе включить в стаж педагогической деятельности Ушаковой Л.П. периоды нахождения в учебных отпусках с 10.09.1990г. по 19.09.1990 г.; с 19.11.1990г. по 30.11.1990г.; с 4.03.1991г. по 30.03.1991г.; с 4.05.1992г. по 28.05.1992года и период нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы с 22.01.2007г. по 16.02.2007 года, признав за Ушаковой Л.П. право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью с 20 августа 2012 года и назначить ей досрочную трудовую пенсию с 20 августа 2012 года, то есть со дня обращения с заявлением в УПФ РФ в г. Губкине и Губкинском районе.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Губкинский городской суд.

Судья Л.Ф. Чмирева