РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 марта 2011 года гор. Губкин
Губкинский городской суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Комаровой И.Ф.
при секретаре Ченцовой М.А.,
с участием истицы Столяренко А.Н.,
представителя ответчика - Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Губкин и Губкинском районе Белгородской области Черкашиной М.В., действующей по доверенности №64/2011г. от 14.01.2011г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Столяренко Аллы Николаевны к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Губкин и Губкинском районе Белгородской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,
УСТАНОВИЛ:
Столяренко А.Н. в периоды с 05.09.1983г. по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность в образовательном учреждении в должности музыкального руководителя детского сада. 23 декабря 2010г. истица обратилась в Управление пенсионного фонда в г. Губкин и Губкинском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, так как к моменту обращения к ответчику ею был выработан необходимый 25-летний педагогический стаж. Однако 24 января 2011г. решением комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Губкине и Губкинском районе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ей было отказано (л.д.3-6), в связи с исключением из её специального педагогического стажа периодов работы с 05.09.1983г. по 31.07.1992г. в должности музыкального работника детского сада совхоза «Губкинский», с 01.08.1992г. по 31.08.2000г. в должности музыкального работника в детском саду №2 п. Троицкий, в связи с тем, что не подтверждено основное условие – наличие полной ставки заработной платы. С указанным решением Столяренко А.Н. не согласна, по мнению истицы, ей необоснованно не включены в специальный стаж вышеуказанные периоды, поскольку ею представлены все необходимые документы, подтверждающие факт её работы на полную ставку.
Дело инициировано иском Столяренко А.Н., просившей включить периоды её работы с 05.09.1983г. по 31.07.1992г. в должности музыкального работника детского сада совхоза «Губкинский», с 01.08.1992г. по 31.08.2000г. в должности музыкального работника в детском саду №2 п. Троицкий, в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, обязав ответчика назначить ей пенсию ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с педагогической деятельностью, со дня её обращения за назначением пенсии – 23.12.2010г..
В судебном заседании истица Столяренко А.Н. изменила исковые требования в соответствии со ст. 39 ГПК РФ, уточнив их в части периодов, подлежащих, включению в специальный стаж и просила суд признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возврата; обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Губкин и Губкинском районе Белгородской области включить в специальный стаж педагогической деятельности периоды её работы с 05.09.1983г. по 31.07.1992г. в должности музыкального работника детского сада совхоза «Губкинский», с 01.08.1992г. по 13.01.1997г. и с 01.04.1999г. по 31.08.2000г. в должности музыкального работника в детском саду №2 п. Троицкий, дающие право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 23 декабря 2010 года, то есть с момента обращения с заявлением в Управление пенсионного фонда, сославшись на наличие у неё полной ставки заработной платы.
Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Губкин и Губкинском районе Белгородской области Черкашина М.В. исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в решении комиссии об отказе в назначении пенсии от 24.01.2011г., в связи с тем, что не подтверждено основное условие – наличие полной ставки заработной платы в соответствии с п.5 Правил №781. В связи с отсутствием предусмотренного законодательством необходимого стажа педагогической деятельности просила в удовлетворении иска отказать.
Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, допросив свидетелей, суд признает заявленные требования истицы обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Истицей предоставлены суду убедительные и достаточные доказательства, подтверждающие возникновение у неё права на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности.
Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, установленное законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).
Подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ предусмотрено назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста в соответствии со Списками соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организация), а в необходимых случаях - с Правилами исчисления периодов работы (деятельности), утвержденных Правительством РФ.
Как установлено судом, Столяренко (добрачная фамилия Савченко) А.Н. в 1983г. окончила Валуйское педагогическое училище по специальности «музыкальное воспитание» и ей присвоена квалификация – учитель пения, музыкальный воспитатель, что подтверждается дипломом ДТ-1 № 595841. Истица в период с 05.09.1983г. по 31.07.1992г. работала в должности музыкального работника детского сада совхоза «Губкинский», а с 01.08.1992г. по 13.01.1997г. и с 01.04.1999г. по 31.08.2000г. в должности музыкального работника в детском саду №2 п. Троицкий. Данное обстоятельство подтверждается копиями приказов и трудовой книжкой (л.д.19-20, 35-37). Согласно справке МДОУ Д/С №2 п. Троицкий, книги приказов с 01.01.1986г. по 01.09.1998г. отсутствуют, поэтому детский сад не может подтвердить стаж работы и отпуск по уходу за ребенком (л.д.15).
Архивными справками о заработной плате Столяренко А.Н., лицевыми счетами и сведениями из единой тарифной сетки, подтверждается, что в спорные периоды работы, истица занимала штатную должность музыкального работника, ее педагогическая нагрузка, как преподавателя, составляла более 1 ставки, в тарификационных списках за период 1993 - 2000 г. истица получала заработную плату по 10-му, а затем по 12-му разряду (л.д.7-14, 21-34). Как следует из справки от 15.11.2010г., выданной Управлением образования и науки администрации Губкинского городского округа Столяренко А.Н. действительно работает в должности музыкального руководителя в МДОУ №1 «Снежинка» п. Троицкий и её заработная плата по аттестации от 1994г. соответствует 1 квалификационной категории - 12 разряду на основании Единой тарифной сетки (л.д.14).
Факт работы Столяренко А.Н. на полную ставку заработной платы в период с 05.09.1983г. по 31.07.1992г. в должности музыкального работника детского сада совхоза «Губкинский», и с 01.08.1992г. по 31.08.2000г. в должности музыкального работника в детском саду №2 п. Троицкий подтвердили в судебном заседании свидетели Глотова Р.Е., работавшая в указанные периоды методистом детского сада и Ежова О.Е. – бухгалтер администрации Троицкого поселкового округа, в обязанности которой входило начисление заработной платы работникам детского сада, состоящего на балансе администрации.
Показания свидетелей в силу ст.69 ГПК РФ имеют доказательственное значение и ничем не опровергнуты. Оснований сомневаться в их объективности и достоверности у суда не имеется. Их показания последовательны, согласуются с объяснениями истицы и подтверждаются всей совокупностью материалов, имеющихся в деле.
В соответствии со ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
Таким образом, суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ в том числе и показания свидетелей.
Представленные истицей доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности полностью подтверждают доводы истца, на которые он ссылается как на основания своих требований.
В соответствии с п. 5 Правил от 29.10.2002 года N 781 периоды работы в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела "Наименование учреждений" списка, в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела "Наименование учреждений" списка, а также периоды работы в должности музыкального руководителя засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.
Поскольку истица, осуществляла педагогическую деятельность в период с 05.09.1983г. по 31.07.1992г., с 01.08.1992г. по 13.01.1997г. и с 01.04.1999г. по 31.08.2000г. в должности музыкального работника в детском саду на полную ставку, что не отрицалось сторонами, суд приходит к выводу о включении спорных периодов работы в специальный педагогический стаж Столяренко А.Н..
Согласно ст. 1 Протокола № 1 к Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, гарантируется каждому физическому лицу право беспрепятственно пользоваться своим имуществом. Никто не может быть лишен своего имущества, иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права. Предыдущие положения ни в коей мере не ущемляют права государства обеспечивать выполнение таких законов, какие ему представляются необходимыми для осуществления контроля за использованием собственности в соответствии с общими интересами.
Как установлено прецедентным правом Европейского Суда, концепция собственности или «имущества» толкуется широко, в сферу ее действия включено также и право на пенсию. Европейский Суд по правам человека указал, что принятие законодательства с обратной силой с последствиями, связанными с лишением ранее установленных прав, свидетельствует о вмешательстве в право собственности, нарушает баланс интересов и ст. 1 Протокола №1 / Дела «Прессос Компания Навьера О. А. против Бельгии», «Морис против Франции», «Скордио против Италии».
В соответствии с ч.1 ст.19 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
В судебном заседании установлено, что за назначением пенсии истица обратилась в УПФ г.Губкин 23 декабря 2010 г., что подтверждается её письменным заявлением.
С учетом включения в специальный стаж истицы вышеуказанных периодов работы, её стаж на день обращения составил 25 лет 00 месяцев 06 дней, что подтверждается выпиской о страховом стаже УПФ г.Губкин от 19.01.2011г., то есть на указанную дату у Столяренко А.Н. возникло право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Исходя из этого, требования истицы о назначении ей досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 23 декабря 2010г. обоснованы и подлежат удовлетворению.
В соответствии с п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае удовлетворения требований гражданина понесенные им по делу судебные расходы (в том числе и уплаченная государственная пошлина) подлежат возмещению ответчиком по правилам, предусмотренным статьями 98 и 100 ГПК РФ.
При подаче искового заявления истцом оплачена государственная пошлина в сумме 200 руб., от получения указанной суммы в порядке ст. 98 ГПК РФ с ответчика, истица отказалась.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», суд
РЕШИЛ:
Столяренко Аллы Николаевны к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Губкин и Губкинском районе Белгородской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельности, признать обоснованным.
Признать за Столяренко Аллой Николаевной право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возврата.
Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Губкин и Губкинском районе Белгородской области включить в специальный стаж педагогической деятельности Столяренко Аллы Николаевны периоды работы с 05.09.1983г. по 31.07.1992г. в должности музыкального работника детского сада совхоза «Губкинский», с 01.08.1992г. по 13.01.1997г. и с 01.04.1999г. по 31.08.2000г. в должности музыкального работника в детском саду №2 п. Троицкий, дающие право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Губкин и Губкинском районе Белгородской области назначить Столяренко Алле Николаевне досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 23 декабря 2010 года, то есть с момента обращения с заявлением в Управление пенсионного фонда.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме, с подачей кассационной жалобы через Губкинский городской суд.
Судья И.Ф. Комарова
Мотивированный текст решения суда принят в окончательной форме 30 марта 2011 года.