Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 октября 2012 года гор. Губкин

Губкинский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Н В. Грешило

при секретаре Н.В. Топоровой

с участием:

заявителя Я.В. Баранова

представителя заявителя Н.Н. Жабкиной

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Баранова Я.В. на бездействие руководителя ОМВД России по г. Губкину Белгородской области,

у с т а н о в и л:

12.04.2011 года по заявлению Баранова Я.В. отделом дознания ОМВД России по г. Губкин Белгородской области было возбуждено уголовное дело №*.

Дело инициировано иском Баранова Я.В. Ссылаясь на необоснованно длительный срок проведения досудебного производства по данному уголовному делу, заявитель просит суд признать неправомерным бездействие начальника ОМВД России по г. Губкину Белгородской области Шумского В.В., выразившееся в отсутствии должного контроля с его стороны за органами дознания по уголовному делу №*.

В судебном заседании заявитель поддержал заявленные требования.

Представитель ОМВД России по г. Губкину Белгородской области Жабкина Н.Н. возражала против заявленных требований, ссылаясь на то, что контроль за органами следствия и дознания не входит в должностные обязанности начальника ОМВД России по г. Губкину Белгородской области Шумского В.В.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд признаёт жалобу заявителя необоснованной и не подлежащей удовлетворению.

В силу ч. 2 ст. 46 Конституции РФ решение и действия (бездействия) органов государственной власти, должностных лиц, могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемых в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействия), в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Пленум Верховного Суда РФ в п.1 Постановления от 10.02.2009 года № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» разъяснил, что к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, регламентами, приказами).

Из материалов гражданского дела следует, что предметом обжалования является бездействие начальника ОМВД России по г. Губкину Белгородской области Шумского В.В., выразившееся в отсутствии надлежащего контроля за сроками проведения дознания по уголовному делу №*, возбужденному по заявлению Баранова Я.В. 12.04.2011 года.

В тоже время в соответствии с нормами уголовно-процессуального законодательства, контроль за сроками и законностью принятого процессуального решения по возбужденному уголовному делу не входит в компетенцию начальника ОМВД России.

В случае нарушения разумных сроков в ходе досудебного производства по уголовному делу участники уголовного судопроизводства, а также иные лица, интересы которых затрагиваются, могут обратиться к прокурору с жалобой, которая должна быть рассмотрена в порядке и в сроки, установленные статьей 124 УПК РФ.

В силу ст. 125 УПК РФ постановления дознавателя, следователя, руководителя следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равно иные решения и действия (бездействие) дознавателя, следователя, руководителя следственного органа и прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию, могут быть обжалованы в районный суд по месту производства предварительного расследования.

Как установлено в судебном заседании, ни одно из постановлений дознавателя, в том числе и о приостановлении производства по уголовному делу Барановым Я.В. не обжаловалось.

По смыслу ст. ст. 254, 255, ч. 4 ст. 258 ГПК РФ решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц (в том числе и постановления судебных приставов-исполнителей) могут быть признаны соответственно недействительными, незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

При недоказанности хотя бы одного из названных условий заявление не может быть удовлетворено.

Учитывая, что нарушения прав и законных интересов Баранова Я.В. бездействием начальника ОМВД России по г. Губкину Белгородской области не установлено, его требования не могут быть признаны обоснованными.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, ст. 254 ГПК РФ, суд

о п р е д е л и л:

Жалобу Баранова Я.В. на бездействие руководителя ОМВД России по г. Губкину Белгородской области признать необоснованной и в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Губкинский городской суд Белгородской области.

Судья Грешило Н.В.