г. Губкин, Белгородской области, 28 мая 2012 года

Судья Губкинского городского суда Белгородской области Ковалевский А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16.9 ч.1 КоАП РФ в отношении:

Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России», местонахождение органов управления и юридический адрес: *

У С Т А Н О В И Л :

Федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России» * января 2012 года выдало без разрешения таможенного органа товар, находящийся под таможенным контролем, при следующих обстоятельствах.

* января 2012 года оператором связи почтового отделения № * Губкинского почтамта Управления федеральной почтовой связи Белгородской области филиала Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России», расположенного по адресу: Белгородская область, г. Губкин, ул. * д. *, в нарушение п. 37 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.04.2005 года № 221 и ст. 312 ч. 3 ТК ТС, было выдано М. А.Г. международное почтовое отправление № *, имеющее статус товара, находящегося на временном хранении, без разрешения таможенного органа.

Законный представитель юридического лица о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в судебное заседание не прибыл, о причине неявки суду не сообщил.

Защитник Р.А.И. вину юридического лица в совершении административного правонарушения не признал, т.к. работник нарушил закон не умышленно, в виду невнимательности и малого опыта работы. Считает, что правонарушение является малозначительным.

Вина юридического лица в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств по делу:

Так М. А.Г. при его допросе в качестве свидетеля пояснил, что * января 2012 года оператором связи почтового отделения № * Губкинского почтамта Управления федеральной почтовой связи Белгородской области филиала Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России», расположенного по адресу: Белгородская область, г. Губкин, ул. * д. *, ему было выдано международное почтовое отправление, поступившее на его имя из *. При вскрытии страхового мешка среди сопроводительных документов находилось уведомление № * от 04.01.2012 года * таможни в адрес Губкинского таможенного поста Белгородской таможни о направлении почтового отправления № *, которое подлежит декларированию в Белгородской таможне в соответствии с действующим законодательством Таможенного союза. В связи с этим он обратился в Губкинский таможенный пост Белгородской таможни.

Факт выдачи международного почтового отправления № * М. А.Г. * января 2012 года в нарушение Правил оказания услуг почтовой связи и без соблюдения таможенного законодательства, которые ей известны, подтвердила при допросе в качестве свидетеля заместитель начальника отделения почтовой связи № * Губкинского почтамта Управления федеральной почтовой связи Белгородской области филиала Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» Л.Л.А.. Свидетель объяснила нарушение правил выдачи международного почтового отправления невнимательностью и недостаточным опытом работы в занимаемой должности.

Допрошенная в качестве свидетеля начальник отделения почтовой связи № * Губкинского почтамта Управления федеральной почтовой связи Белгородской области филиала Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» З. Е.А. не отрицала факт выдачи *января 2012 года М. А.Г. международного почтового отправления № * без соблюдения положений таможенного законодательства сотрудником отделения Л. Л.А., которой эти положения знакомы. Считает, что нарушение закона носило не умышленный характер и обусловлено большой загруженностью работников отделения почтовой связи, а так же отсутствием у Л.Л.А. опыта обработки международных почтовых отправлений.

Свидетель Л. В.Н.- сотрудник таможни показала, что при производстве по делу об административном правонарушении был установлен факт выдачи * января 2012 года М. А.Г. международного почтового отправления № * без соблюдения положений таможенного законодательства сотрудником отделения почтовой связи Губкинского почтамта Л. Л.А.. Причину нарушения Л.Л.А. поясняла своей невнимательностью, отсутствием необходимого опыта работы.

Изложенное объективно подтверждается и письменными доказательствами по делу.

- уведомлением № * от 04.01.2012 года * таможни в адрес Губкинского таможенного поста Белгородской таможни о направлении почтового отправления № *, которое подлежит декларированию в Белгородской таможне в соответствии с действующим законодательством Таможенного союза (л.д. 5);

- таможенной декларацией * на международное почтовое отправление № * по уведомлению № ** (л.д. 66);

- сопроводительным адресом * на международное почтовое отправление (л.д. 69);

- накладной ф. 16-п № * от 06.01.2012 года на международное почтовое отправление № ** (л.д. 67);

- накладной ф. 23 от 12.01.2012 года № * на международное почтовое отправление (л.д. 68);

- почтовым извещением ф. 22 от 13.01.2012 года № * на имя М. на получение международного почтового отправления № * (л.д. 26,65);

- письмом от 13.01.2012 года № 7.2.1-56/239 УФПС Белгородской области – филиала ФГУП «Почта России» о нарушении работниками Губкинского почтамта Правил оказания услуг почтовой связи при выдаче международного почтового отправления № *, поступившего на имя М. А.Г. из * (л.д. 24,25);

Губкинский почтамт является обособленным структурным подразделением УФПС Белгородской области – филиала ФГУП «Почта России», что следует из п. п. 2.1, 2.2 Положения о Губкинском почтамте (л.д.43).

ФГУП «Почта России» является юридическим лицом и имеет филиал УФПС по Белгородской области, что следует из п.п. 1.5, 1.11 Устава предприятия (л.д.75).

ФГУП «Почта России» прошло государственную регистрацию в качестве юридического лица и постановлено на налоговый учет, что подтверждено соответствующими свидетельствами (л.д. 123, 124).

Л. Л.А., выдавшая международное почтовое отправление М. А.Г. * января 2012 года, работает в должности заместителя начальника отделения почтовой связи № * Губкинского почтамта с * ноября 2012 года, что подтверждено приказом работодателя (л.д. 55).

С установленным порядком выдачи международных почтовых отправлений Л. Л.А. ознакомлена под роспись 30 ноября 2012 года (л.д.56-61).

Выдача оператором почтовой связи международного почтового отправления адресатам производится с соблюдением требований таможенного законодательства РФ. Это установлено абз. 1 п. 37 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.04.2005 года №221.

Согласно ст. 312 ч. 3 ТК ТС международные почтовые отправления не могут быть выданы операторами почтовой связи их получателям без разрешения таможенного органа.

Неисполнение юридическим лицом требований законодательства вследствие ненадлежащего исполнения трудовых обязанностей его работником не является обстоятельством, освобождающим само юридическое лицо от административной ответственности.

Оценив исследованные по делу доказательства в их совокупности. Прихожу к выводу, что вина Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» в совершении административного правонарушения доказана. Действия ФГУП «Почта России» квалифицирую по ст. 16.9 ч. 1 КоАП РФ, как выдачу без разрешения таможенного органа товара, находящегося под таможенным контролем.

Ранее ФГУП «Почта России» к административной ответственности за нарушение таможенных правил не привлекалась. Сведения о причинении вреда в виде неуплаченных таможенных платежей в материалах дела отсутствуют и свидетель Л.В.Н.- сотрудник таможни, показала, что таковые последствия не наступили.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу о малозначительности совершенного административного правонарушения и возможности, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, освободить ФГУП «Почта России» от административной ответственности, ограничившись устным замечанием. В силу ст. 29.9 ч.1.1 п.2 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.9 ч. 1КоАП РФ в отношении Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

ФГУП «Почта России» объявить устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы в Белгородский областной суд через городской суд.

Судья: А.А. Ковалевский