г. Губкин, Белгородской области, 02 августа 2012 года ул. Дзержинского д. 51

Судья Губкинского городского суда Белгородской области Ковалевский А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 КоАП РФ в отношении: Закрытого Акционерного Общества «Тандер», юридический адрес: *.

У С Т А Н О В И Л :

ЗАО «Тандер» вменено в вину совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ при эксплуатации магазина «Магнит», расположенного на первом этаже в жилом многоквартирном доме № 50 по ул. Кирова, г. Губкин, Белгородской области. Согласно протоколу административное правонарушение совершено юридическим лицом при следующих обстоятельствах.

05 июля 2012 года в период времени с 11-00 до 15-20 часов при осуществлении эксплуатации магазина, холодильного оборудования, размещенного в нем и компрессорного оборудования выявлено превышение уровней шума в дневное время на территории, непосредственно прилегающей к жилому дому (место отдыха), жилых помещениях квартир № 41, 44,43,45, что является нарушением СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях и общественных зданий и на территории жилой застройки» таблица № 3 п.п.4,9, а также нарушением п. 4.9 СП 2.3.6. 1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», предусматривающих, что допустимые уровни шума и вибрации на рабочих местах в помещениях должны соответствовать гигиеническим требованиям, предъявляемым к уровням шума на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки и производственной вибрации, вибрации в помещениях жилых и общественных зданий.

В период с 23-00 часов 05 июля 2012 года до 02-40 часов 06 июля 2012 года при осуществлении эксплуатации магазина, холодильного оборудования, размещенного в нем и компрессорного оборудования выявлено превышение уровней шума в ночное время на территории, непосредственно прилегающей к жилому дому (место отдыха), жилых помещениях квартир № 41, 45, что является нарушением СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях и общественных зданий и на территории жилой застройки» таблица № 3 п.п.4,9, а также нарушением п. 4.9 СП 2.3.6. 1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», предусматривающих, что допустимые уровни шума и вибрации на рабочих местах в помещениях должны соответствовать гигиеническим требованиям, предъявляемым к уровням шума на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки и производственной вибрации, вибрации в помещениях жилых и общественных зданий.

ЗАО «Тандер» не представлены данные производственного контроля – протоколы измерения шума в магазине «*», расположенном по адресу: г. Губкин, ул. *, д. *, что является нарушением п. 14.1 СП 2.3.6. 1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», предусматривающего, что руководитель организации торговли обеспечивает организацию производственного контроля.

Протокол об административном правонарушении содержит ссылку на доказательства, которыми подтверждено наличие события административного правонарушения и состава административного правонарушения в действиях юридического лица, а именно: коллективное заявление жильцов дома № 50 по ул. Кирова в г. Губкин, протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 5-6 июля 2012 года, протокол измерения уровней физических факторов неионизирующей природы в дневное время № 54 от 10 июля 2012 года, протокол измерения уровней физических факторов неионизирующей природы в ночное время № 55 от 11 июля 2012 года.

В судебное заседание законный представитель юридического лица не явился, об отложении рассмотрения дела не просил.

Защитники О. и Л., действуя в интересах юридического лица, вину в совершении административного правонарушения не признали. Защитники указывают, что обвинение юридического лица в совершении административного правонарушения основано на недопустимых доказательствах, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению за отсутствием события административного правонарушения. Юридическое лицо, в целях соблюдения санитарных норм по шуму, провело работы по устранению возможных причин их превышения и на настоящее время эти шумы не превышают допустимые нормы.

Потерпевшие Л., К1., К2. Х., К3., Ф., М., жильцы дома № * по ул. * в г. Губкин, согласны с тем, что юридическое лицо совершило административное правонарушение при обстоятельствах, изложенных в протоколе об административном правонарушении и ему надо назначить наказание за совершенное правонарушение.

Исследовав доказательства по делу, заслушав доводы сторон, прихожу к выводу, что производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в виду отсутствия события административного правонарушения.

При производстве по делу об административном правонарушении, в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ выяснению подлежат, в т.ч. наличие события административного правонарушения и виновность лица в совершении конкретного административного правонарушения.

Эти обстоятельства устанавливаются на основании исследования доказательств по делу в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

В материалах дела имеются протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 5-6 июля 2012 года. В ходе совершения процессуальных действий лицом, в производстве которого находилось дело об административном правонарушении, был произведен осмотр торговых площадей магазина «*», где установлено холодильное оборудование; прилегающая территория у жилого дома № * по ул. * в г. Губкин, где произведены замеры уровня шума при работе холодильного оборудования; в дневное время проведены замеры уровня шума в квартирах № 41, 44, 43, 45; в ночное время проведены замеры уровня шума в квартирах № 41, 43, 45. Процессуальное действие проведено с участием Л.– по доверенности представлявшего интересы ЗАО «Тандер».

В соответствии со ст. 27.8 КоАП РФ осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю используемых для осуществления предпринимательской деятельности помещении, территорий и находящихся там вещей и документов производится должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса.

Осмотр осуществляется в присутствии представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его представителя и двух понятых.

В нарушение процессуальных требований, установленных КоАП РФ осмотр принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов 5-6 июля 2012 года проведен без участия понятых, что следует из его содержания (л.д.9).

Согласно ст.26.5 ч. 1 КоАП РФ должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, вправе брать образцы почерка, пробы и образцы товаров или иных предметов, необходимых для производства экспертизы.

В силу ст. 26.5 ч. 3 КоАП РФ о взятии проб и образцов составляется протокол, предусмотренный ст. 27.10 КоАП РФ, из которой следует, что изъятие вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, и документов, имеющих значение доказательств по делу об административном правонарушении, осуществляется в присутствии двух понятых.

В материалах дела имеются протоколы измерения уровней физических факторов неионизирующей природы № 54 от 10 июля 2012 года и № 55 от 11 июля 2012 года, согласно которым 5-6 июля 2012 года проведены измерения уровня звукового давления в жилых помещениях- квартирах № *, **, ***, **** дома № * по ул. * в г. Губкин, на территории у жилого дома (место отдыха), торговом зале магазина «*» в дневное и ночное время (л.д. 15-28). Как следует из содержания протоколов эти процессуальные действия проведены с участием представителя ЗАО «Тандер» Л., но в отсутствие понятых. Согласно определения № 387 от 03.07.2012 года эти замеры проводились для проведения экспертизы (л.д. 7).

При несоблюдении должностным лицом предусмотренной КоАП РФ процедуры отбора проб (измерения уровня шума) протоколы измерения уровней физических факторов неионизирующей природы № 54 от 10 июля 2012 года и № 55 от 11 июля 2012 года нельзя считать допустимыми доказательствами.

Протокол об административном правонарушении от 13 июля 2012 года, составленный на основании недопустимых доказательств: протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 5-6 июля 2012 года и протоколов измерения уровней физических факторов неионизирующей природы № 54 от 10 июля 2012 года и № 55 от 11 июля 2012 года, не может являться доказательством по делу об административном правонарушении.

Согласно ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу, что допустимые и достоверные доказательства наличия события административного правонарушения, вмененного ЗАО «Тандер», отсутствуют и производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ в отношении Закрытого Акционерного Общества «Тандер», на основании ст. 24.5 ч. 1 КоАП РФ – за отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы в Белгородский областной суд через городской суд.

Судья: А.А. Ковалевский