ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возвращении протокола об административном правонарушении
и других материалов дела
22 июля 2010 года г.Губкин
Судья Губкинского городского суда Белгородской области Кутаков С.И.,
при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.27. КоАП РФ, возбужденном в отношении
Москалева Сергея Анатольевича, родившегося ** года в г.Губкин Белгородской области, работающего охранником, проживающего в г.Губкин, ул.*, д. *, кв. *,
у с т а н о в и л:
Настоящее дело 22 июля 2010 года, после административного расследования, произведенного ОГИБДД ОВД по г.Губкину, поступило в Губкинский городской суд для рассмотрения.
Протокол об административном правонарушении в отношении Москалёва С.А. и другие материалы дела, согласно ч.1 п/п 4 ст.29.4. КоАП РФ, подлежат возвращению в орган, должностному лицу, которые составили протокол, ввиду неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, а также неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Как видно из материалов дела, 03.07.2010 года, Москалёв С.А., управляя автомобилем «ВАЗ», в г.Губкин, на перекрестке улиц Чайковского и Комсомольская, совершил столкновение с автомобилем Ишкова А.А. и скрылся с места ДТП.
Основанием для производства административного расследования, как указано в определении старшего инспектора ИАЗ ОГИБДД ОВД по г.Губкину Лемберг А.И., явились необходимость производства судебно-медицинской экспертизы для определения тяжести телесных повреждений, причинённых Москалеву С.А.
В соответствии с ч. 1 ст. 25.2 КоАП РФ физическое лицо или юридическое лицо, которым административным, правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред является потерпевшим.
В протоколе об административном правонарушении, как и в материалах дела, сведения о потерпевшем, о соблюдении его предусмотренных ч.2 ст.25.2 КоАП РФ прав, отсутствуют, что свидетельствует о нарушении прав последнего, в частности давать объяснения, представлять доказательства и т.д.
Согласно ч.3 ст. 28.2.КоАП РФ, при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе.
Однако, в протоколе об административном правонарушении, составленном в отношении Федорченко В.А., такая запись о разъяснении прав и обязанностей потерпевшему отсутствует.
Согласно ч.1 ст.2.1. КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в частности, наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, наличие смягчающих и отягчающих обстоятельств, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В представленных материалах имеются и другие недостатки, в том числе, содержание в протоколе события административного правонарушения, недоступно для обычного прочтения, из текста объяснения Москалева С.А., полученного 03.07.2010 года инспектором ДПС Капустиным И.Н., следует, что инспектор опрашивал нарушителя, находящегося в нетрезвом состоянии, а другие объяснения Москалёва С.А., подлежащие оценке, согласно Главе 26 КоАП РФ, в материалах дела отсутствуют.
По неизвестным обстоятельствам, в материалах имеется лишь заверенная копия объяснения водителя Ишкова А.А., тогда как сведения о местонахождении подлинного документа отсутствуют. Эти обстоятельства также свидетельствуют о неполноте материалов дела, в то время как, согласно ст.24.1. КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. В соответствии с ч.3 ст.26.2. КоАП РФ, не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.
Отсутствует и надлежаще оформленная опись материалов дела (отсутствуют номера листов дела, наименования материалов написаны небрежно, недостаточно полно и сложны для прочтения).
О направлении материалов дела об административном правонарушении в суд не были уведомлены ни Москалёв С.А., ни потерпевший, не обеспечена возможность их явки в суд, хотя, согласно ч.4 ст.29.6. КоАП РФ, дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.
Неполнота представленных материалов, в данном случае, не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Указанные нарушения норм КоАП РФ, должностному лицу ОГИБДД необходимо устранить, учитывая, согласно ст. 26.1. КоАП РФ, обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении.
На основании изложенного, руководствуясь ч.1 п/п 4 ст.29.4. КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела
об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.27. КоАП РФ, возбужденном в отношении Москалева Сергея Анатольевича, возвратить начальнику ОГИБДД ОВД по городу Губкину для устранения указанных в определении нарушений закона.
Судья С.И. Кутаков