ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возвращении протокола об административном правонарушении
и других материалов дела
22 июля 2010 года г.Губкин
Судья Губкинского городского суда Белгородской области Кутаков С.И.,
при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.27. КоАП РФ, возбужденном в отношении
Федорченко Владимира Александровича, родившегося ** года в г.Губкин Белгородской области, не работающего, проживающего в г.Губкин, ул. *, д.*, кв. *, к административной ответственности не привлекался,
у с т а н о в и л:
Настоящее дело 22 июля 2010 года, после административного расследования, произведенного ОГИБДД ОВД по г.Губкину, поступило в Губкинский городской суд для рассмотрения.
Протокол об административном правонарушении в отношении Федорченко В.А. и другие материалы дела, согласно ч.1 п/п 4 ст.29.4. КоАП РФ, подлежат возвращению в орган, должностному лицу, которые составили протокол, ввиду неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, а также неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Как видно из материалов дела, Федорченко В.А. обвиняется в том, что он, 01.07.2010 года, управляя автомобилем «ВАЗ», в г.Губкин, на ул.Чернышевского совершил наезд на пешехода Илиеву А.Я. и скрылся с места ДТП.
Основанием для производства административного расследования, как указано в определении старшего инспектора ИАЗ ОГИБДД ОВД по г.Губкину Лемберг А.И., явились необходимость производства судебно-медицинской экспертизы для определения тяжести телесных повреждений, причинённых Илиевой А.Я. и необходимость установить свидетелей и очевидцев ДТП.
В соответствии с ч. 1 ст. 25.2 КоАП РФ физическое лицо или юридическое лицо, которым административным, правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред является потерпевшим.
В протоколе об административном правонарушении, как и в материалах дела, сведения о потерпевшем, о соблюдении его предусмотренных ч.2 ст.25.2 КоАП РФ прав, отсутствуют, что свидетельствует о нарушении прав последнего, в частности давать объяснения, представлять доказательства и т.д.
Согласно ч.3 ст. 28.2.КоАП РФ, при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе.
Однако, в протоколе об административном правонарушении, составленном в отношении Федорченко В.А., такая запись о разъяснении прав и обязанностей потерпевшей отсутствует.
Согласно ч.1 ст.2.1. КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в частности, наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, наличие смягчающих и отягчающих обстоятельств, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Из представленных на рассмотрение в суд материалов дела не видно, имело ли место дорожно-транспортное происшествие, в котором участвовал водитель Федорченко В.А., имело ли место вообще само событие такого происшествия, а если имело, то неизвестно какое решение принято по факту наезда на потерпевшую Илиеву А.Я. В деле нет ни объяснения потерпевшей, ни её заявления о случившемся, а также нет сведений о результатах мероприятий по выявлению очевидцев и свидетелей по делу, что также свидетельствует о неполноте материалов дела, в то время как, согласно ст.24.1. КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Неполнота представленных материалов, в данном случае, не может быть восполнена при рассмотрении дела.
В представленных материалах имеются и другие недостатки, в том числе, указанное в протоколе событие административного правонарушения, по своему содержанию не соответствует диспозиции ст.12.27 КоАП РФ, из текста объяснения Федорченко В.А., полученного 01.07.2010 года инспектором ДПС Дудник Е.В., следует, что инспектор опрашивал нарушителя, находящегося в нетрезвом состоянии, а другие объяснения Федорченко В.А в материалах дела отсутствуют.
Отсутствует и надлежаще оформленная опись материалов дела (указанные в описи материалы не соответствуют фактически находящимся в деле, отсутствуют номера листов дела, наименования материалов написаны небрежно, недостаточно полно и сложны для прочтения).
О направлении материалов дела об административном правонарушении в суд не были уведомлены ни Федорченко В.А., ни потерпевшая, не обеспечена возможность их явки в суд, хотя, согласно ч.4 ст.29.6. КоАП РФ, дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.
Указанные нарушения норм КоАП РФ, должностному лицу ОГИБДД необходимо устранить, учитывая, согласно ст. 26.1. КоАП РФ, обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении.
На основании изложенного, руководствуясь ч.1 п/п 4 ст.29.4. КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела
об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.27. КоАП РФ, возбужденном в отношении Федорченко Владимира Александровича, возвратить начальнику ОГИБДД ОВД по городу Губкину для устранения указанных в определении нарушений закона.
Судья С.И. Кутаков