ПОСТАНОВЛЕНИЕ
30 ноября 2010 года г.Губкин
Судья Губкинского городского суда Белгородской области Кутаков С.И.,
с участием директора муниципального автономного учреждения культуры «Дворец культуры «Строитель» Иванченко В.Н.,
главного специалиста отдела – государственного инспектора г.Губкина и Губкинского района по пожарному надзору капитана внутренней службы Ломоносова С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4. КоАП РФ,
в отношении юридического лица - муниципального автономного учреждения культуры (МАУК)«Дворец культуры «Строитель»,
у с т а н о в и л:
25 ноября 2010 года, в 10.00 часов, в г.Губкин Белгородской области, в ходе внеплановой выездной проверки МАУК «Дворец культуры «Строитель» органом государственного пожарного надзора г.Губкина и Губкинского района выявлены допущенные юридическим лицом нарушения требований пожарной безопасности в помещениях, расположенных на ул. 9-е Января, дом №2: в нарушение требований п.7.4. СНиП 21-01-97, отнесенных к пожарной безопасности зданий и сооружений,и п.1.55 СНиП 2.08-89., отнесенных к общественным зданиям и сооружениям, складские помещения, мастерские, кладовые, находящееся в подвальном этаже, не отделены противопожарными дверьми соответствующего типа, в нарушение требований п.7.23. СНиП 21-01-97 отдельная лестница для сообщения между подвальным и первым этажом не ограждена противопожарными перегородками.
Перечисленные нарушения требований пожарной безопасности, выразившееся в невыполнении МАУК «Дворец культуры «Строитель» (юридическим лицом) нормативных документов, содержащих требования пожарной безопасности и утвержденных в установленном порядке, указывают на наличие в содеянном юридическим лицом признаков административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4. КоАП РФ.
Законный представитель – директор МАУК «Дворец культуры «Строитель» Иванченко В.Н. не отрицает факт нарушений требований пожарной безопасности, допущенных юридическим лицом, заверяет о своем намерении принять все доступные для него меры по выполнению предписаний государственного пожарного надзора.
Исследовав представленные материалы об административном правонарушении, выслушав доводы директора МАУК Иванченко В.Н.и представителя государственного пожарного надзора г.Губкина и Губкинского района Ломоносова С.В., судья приходит к следующему.
Вина юридического лица подтверждается протоколом об административном правонарушении, актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица, копией постановления главы администрации Губкинского городского округа о создании МАУК «Дворец культуры «Строитель», свидетельством о постановке на учет в налоговом органе, свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, Уставом МАУК «Дворец культуры «Строитель».
В то же время, как установлено при рассмотрении дела, МАУК «Дворец культуры «Строитель» - вновь созданное юридическое лицо, в должности директора учреждения Иванченко В.Н. состоит с 1 сентября 2009 года, то есть с момента создания учреждения на основании постановления Главы администрации Губкинского городского округа. Помещения учреждения культуры с момента создания юридического лица и за время пребывания в должности директора вновь созданного предприятия, как следует из представленного в суд контрольно-наблюдательного дела и подтверждений представителя государственного пожарного надзора, соответствующему досмотру органами пожарного надзора с вынесением необходимых предписаний должностным лицам по пожарной безопасности не подвергались. 25 ноября 2010 года такой досмотр имел место в ходе внеплановой выездной проверки с вынесением должностным лицом соответствующего предписания и предоставлением срока устранения обнаруженных недостатков до августа 2011 года. Однако, в этот же день в отношении юридического лица составлен протокол об административном правонарушении требований пожарной безопасности, в том числе обнаруженных и перечисленных в составленном предписании.
В соответствии с положениями ст.ст.27.16., 27.17. КоАП РФ, в целях предотвращения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, должностным лицом государственного пожарного надзора на основании протокола №347 от 25.11.2010 года запрещена деятельность юридического лица, связанная с использованием подвальных помещений, эксплуатацией в нем складских помещений и столярной мастерской.
К настоящему времени администрацией юридического лица приняты меры по устранению нарушений требований пожарной безопасности: демонтирован фугально-пилочный станок в подвальном помещении, частично вывезены горючие материалы.
Принимая во внимание специфичность требований пожарной безопасности при решении вопроса об административной ответственности юридического лица, характер совершенного правонарушения, с учетом конкретных приведенных обстоятельств свидетельствует о малозначительности совершенного административного правонарушения: юридическое лицо создано 01.09.2009 года, условиями договора аренды нежилого помещения муниципального фонда, в том числе особыми условиями, обязанности МАУК «Дворец культуры «Строитель», как арендатора, по техническому обеспечению пожарной безопасности предусмотрены не были, органами пожарного надзора соответствующих требований к МАУК «Дворец культуры «Строитель», от выполнения которых бы юридическое лицо уклонялось, не предъявлялось.
Указанные обстоятельства принимаются во внимание и, поскольку при рассмотрении дела установлена малозначительность административного правонарушения, то суд приходит к выводу освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, поэтому в соответствии с п. 1 ч. 1.1. статьи 29.9. КоАП РФ выносит решение о прекращении производства по делу на основании ст.2.9. КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7. – 29.10. КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4. КоАП РФ, в отношении юридического лица - муниципального автономного учреждения культуры «Дворец культуры «Строитель», на основании ст.2.9. КоАП РФ, прекратить в связи малозначительностью административного правонарушения, освободив от административной ответственности с объявлением устного замечания.
Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения суда с подачей жалобы через Губкинский городской суд.
Судья С.И. Кутаков
На дату опубликования постановление не вступило в законную силу.