ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возвращении протокола об административном правонарушении
и других материалов дела
1 сентября 2010 года г.Губкин
Судья Губкинского городского суда Белгородской области Кутаков С.И.,
при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.27. КоАП РФ, возбужденном в отношении
Москалева Сергея Анатольевича, родившегося * года в г.* *области, работающего *, проживающего в г.Губкин, ул.*,*, кв. №*,
у с т а н о в и л:
Настоящее дело 22 июля 2010 года, после административного расследования, произведенного ОГИБДД ОВД по г.Губкину, поступило в Губкинский городской суд для рассмотрения.
В тот же день протокол об административном правонарушении в отношении Москалёва С.А. и другие материалы дела, на основании определения судьи, согласно ч.1 п/п 4 ст.29.4. КоАП РФ, возвращены в орган, должностному лицу, которые составили протокол, ввиду неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, а также неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
В определении суда были указаны конкретные недостатки и упущения, препятствующие, согласно закону, судебному рассмотрению дела об административном правонарушении. Эти существенные нарушения КоАП РФ должностным лицом не устранены.
Как видно из материалов дела, 03.07.2010 года, Москалёв С.А., управляя автомобилем «ВАЗ», в г.Губкин, на перекрестке улиц Чайковского и Комсомольская, совершил столкновение с автомобилем Ишкова А.А. и скрылся с места ДТП.
Согласно ч.3 ст. 28.2.КоАП РФ, при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе. Такая запись в протоколе об административном правонарушении отсутствует, несмотря на обращение внимания к этому факту в определении судьи.
Согласно ч.1 ст.2.1. КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в частности, наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, наличие смягчающих и отягчающих обстоятельств, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В представленных материалах имеются и другие недостатки, в том числе, содержание в протоколе события административного правонарушения, недоступно для обычного прочтения, из текста объяснения Москалева С.А., полученного 03.07.2010 года инспектором ДПС Капустиным И.Н., следует, что инспектор опрашивал нарушителя, находящегося в нетрезвом состоянии, а другие объяснения Москалёва С.А., подлежащие оценке, согласно Главе 26 КоАП РФ, в материалах дела отсутствуют.
Эти обстоятельства также свидетельствуют о неполноте материалов дела, в то время как, согласно ст.24.1. КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. В соответствии с ч.3 ст.26.2. КоАП РФ, не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.
Отсутствует и надлежаще оформленная опись материалов дела (отсутствуют номера листов дела, наименования материалов написаны небрежно, недостаточно полно и сложны для прочтения).
О направлении материалов дела об административном правонарушении в суд не были уведомлены ни Москалёв С.А., ни потерпевший, не обеспечена возможность их явки в суд, хотя, согласно ч.4 ст.29.6. КоАП РФ, дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.
Указанные нарушения норм КоАП РФ, должностному лицу ОГИБДД предлагалось устранить. Однако, они устранены не были: дело об административном правонарушении 01.09.2010 года (спустя полтора месяца!)поступило в Губкинский городской суд с сопроводительным письмом от имени начальника ОВД полковника милиции Пакалова С.В. в том же объеме, за исключением приложенной подписки о разъяснении прав гражданину Ишкову А.А. и его объяснения от 16.08.2010 года, не включенных в опись материалов дела, как и определение судьи от 22 июля 2010 года о возвращении протокола и материалов. В то же время в материалах отсутствуют сопроводительные письма о движении дела (о направлении в суд, о возвращении судом)
Принимая во внимание, что определение судьи Губкинского городского суда от 22 июля 2010 года не исполнено, при оформлении дела допущены новые недостатки, что препятствует принятию его к производству судьи, руководствуясь ч.1 п/п 4 ст.29.4. КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела
об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.27. КоАП РФ, возбужденном в отношении Москалева Сергея Анатольевича, возвратить начальнику ОГИБДД ОВД по городу Губкину для устранения указанных в определении нарушений закона.
Судья С.И. Кутаков