статья 6.4 КоАП РФ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

Судья Губкинского городского суда Белгородской области Стариков И.В.,

(г.Губкин, ул. Дзержинского д.51),

рассмотрев 12 апреля 2011 года в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении областного государственного учреждения «Корочанская станция по борьбе с болезнями животных», юридический адрес: Белгородская область, Корочанский район, с.Погореловка, ул. Красноармейская, д.1, регистрационное свидетельство 31 №001815016, ОГРН1023101337005, ИНН 3110002334, КПП 311001001, л/с 03262001880, р/с 40603810300001000001, БИК 041403001,

Установил:

Из территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Белгородской области в Губкинском районе в Губкинский городской суд поступил протокол об административном правонарушении от 10.11.2010г. в отношении ОГУ «Корочанская станция по борьбе с болезнями животных» в совершении правонарушения предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении от 10.11.2010г. усматривается, что в ОГУ «Корочанская станция по борьбе с болезнями животных» осуществляющей исследования на микроорганизмы 3-4 группы патогенности, согласно представленных актов выполненных работ за январь-август 2010г., также проводились ремонтные работы с проведением отделочных работ, заменой дверей, внутренних сетей водоснабжения и канализации, системы вентиляции

Областное государственное учреждение «Корочанская станция по борьбе с болезнями животных» нарушило требования п.5.1 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», а именно, что юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, при выявлении нарушений санитарных правил на объекте производственного контроля, должен принять меры, направленные на устранение выявленных нарушений и недопущения их возникновения, в том числе:

- приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг;

- информировать орган, уполномоченный на осуществление государственного санитарно-эпидемиологического надзора о мерах, принятых по устранению нарушений санитарных правил;

- принять другие меры, предусмотренные действующим законодательством.

Представитель ОГУ «Корочанская станция по борьбе с болезнями животных» Ефремов К.В. вину в совершении административного правонарушения не признал и пояснил, что ремонт помещения организации производился согласно предписания руководителя управления Роспотребнадзора по Белгородской области №337 от 18.05.2009г. Сроки выполнения ремонта по ходатайству продлялись. В протоколе отсутствуют сведения, как и каким образом представителю ОГУ «Корочанская станция по борьбе с болезнями животных» разъяснялись его права, копия протокола об административном правонарушении представителю не выдавалась, не указано время совершения правонарушения. Считает, что в действиях ОГУ «Корочанская станция по борьбе с болезнями животных» отсутствует состав административного правонарушения предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ в отношении ОГУ «Корочанская станция по борьбе с болезнями животных» прекратить в связи с отсутствием в их действиях состава административного правонарушения.

В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ административная ответственность наступает за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Оценив исследованные по делу доказательства в их совокупности, считаю, что вина ОГУ «Корочанская станция по борьбе с болезнями животных» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ доказана.

Вина ОГУ «Корочанская станция по борьбе с болезнями животных» подтверждается материалами дела об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении от 10.11.2010г., показаниями свидетеля Имамедовой Н.С., объяснениями главного ветеринарного врача Корочанской ветстанции Елисеева В.Д. (л.д. 18-20), объяснениями зам.начальника – директора РВЛ ОГУ «Корочанская ветстанция Королевой Е.К. (л.д. 21), информацией об исследованиях продукции ЗАО Агрофирмы «Русь» за период с 01.01.2010г. по 31.08.2010г. (л.д. 22), информацией об исследованиях продукции ЗАО Агрофирмы «Русь» за период с 01.09.2010г. по 07.10.2010г. (л.д. 23), актами о приемке выполненных работ по ремонту здания ОГУ «Корочанская станция по борьбе с болезнями животных» (л.д. 35-56), письмом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Белгородской области (л.д. 57).

Объектами указанных правонарушений являются здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

П. 5.1 СП 1.1.1058-01 « Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий» предусматривает, что юридическое лицо, индивидуальный предприниматель при выявлении нарушений санитарных правил на объекте производственного контроля должен принять меры, направленные на устранение выявленных нарушений и недопущение их возникновения, в том числе:

- прекратить использование в производстве сырья, материалов, не соответствующих установленным требованиям и не обеспечивающих выпуск продукции, безопасной (безвредной) для человека, снять с реализации продукцию, не соответствующую санитарным правилам и представляющую опасность для человека, и принять меры по применению (использованию) такой продукции в целях, исключающих причинение вреда человеку, или ее уничтожению;

- принять другие меры, предусмотренные действующим законодательством.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля зам. начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Белгородской области в Губкинском районе Имамедова Н.С. показала, что нарушение санитарно- эпидемиологических правил было выявлено в августе 2010г. при обращении ОГУ «Корочанская станция по борьбе с болезнями животных» за продлением сроков выполнения предписания о об устранении выявленных нарушений санитарных правил. Информация была направлена начальнику Управления Роспотребнадзора по Белгородской области и после его указания было возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования в ходе которого было установлено, что ОГУ «Корочанская станция по борьбе с болезнями животных» были нарушены п.п. 2.3.4; 2.3.5; 2.3.7; 2.3.11; 2.3.13 СП – 1.3.2322-08, т.е ОГУ «Корочанская станция по борьбе с болезнями животных» во время ремонта здания станции проводила исследования на микроорганизмы 3-4 группы патогенности. Кроме того исследования проводились при отсутствии лицензии.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об установлении виновности ОГУ «Корочанская станция по борьбе с болезнями животных» в совершении правонарушения предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения.

Доводы представителя Ефремова К.В. о том, что в действиях ОГУ «Корочанская станция по борьбе с болезнями животных» отсутствует состав административного правонарушения, отсутствуют сведения, как и каким образом представителю ОГУ «Корочанская станция по борьбе с болезнями животных» разъяснялись его права, копия протокола об административном правонарушении представителю не выдавалась, не указано время совершения правонарушения. Суд считает необоснованными по следующим основаниям.

Из протокола об административном правонарушении усматривается, что представителю разъяснены его права предусмотренные ст.ст.24.2, 25.1 КоАП РФ, имеется его подпись. Ссылка на то, что в протоколе не указано как и каким образом разъяснялись права не свидетельствует о том, что права не были разъяснены. Кроме того в графе «копию протокола получил» имеется запись 10 ноября 2010г. подпись Елисеева, что свидетельствует о том, что копия вручалась.

Представленные представителем в судебное заседание копия предписания №337 от 18.05.2009г., ходатайства ОГУ «Корочанская станция по борьбе с болезнями животных» о продлении сроков выполнения предписания до окончания ремонта и реконструкции здания до 01.09.2010г. и до 01.10.2010г. свидетельствует о том, что выполнение лабораторных работ ОГУ «Корочанская станция по борьбе с болезнями животных» было приостановлено по причине капитального ремонта и реконструкции, однако вопреки требованиям предписания ОГУ «Корочанская станция по борьбе с болезнями животных» проводило исследования на микроорганизмы 3-4 группы.

Смягчающих вину ОГУ «Корочанская станция по борьбе с болезнями животных» не установлено.

Отягчающих вину ОГУ «Корочанская станция по борьбе с болезнями животных» обстоятельств судом не установлено.

При назначении наказания ОГУ «Корочанская станция по борьбе с болезнями животных», учитывая общественную значимость и опасность совершенного административного правонарушения, привлечение к административной ответственности впервые, влияние назначенного наказания на деятельность ОГУ «Корочанская станция по борьбе с болезнями животных», а также в целях предупреждения аналогичных правонарушений как самой ОГУ «Корочанская станция по борьбе с болезнями животных» так и другими лицами, приходит к выводу о назначения наказании в виде штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Областное государственное учреждение «Корочанская станция по борьбе с болезнями животных» признать виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде штрафа в сумме 10000 (десять тысяч) рублей.

Обязать ОГУ «Корочанская станция по борьбе с болезнями животных» произвести оплату суммы административного штрафа УФК по Белгородской области (Управление Роспотребнадзора по Белгородской области), ИНН 3123116667, расчетный счет 40101810300000010002, ГРКЦ ГУ Банка России по Белгородской области, БИК 041403001, ОКАТО 14430000000, КПП 312301001, назначение платежа 14111628000010000140 в 30 дневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию документа об оплате в добровольном порядке административного штрафа предоставить органу (должностному лицу), вынесшему постановление.

При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по уголовным делам Белгородского областного суда в течение 10 суток со дня вручения или получении копии постановления.

СУДЬЯ Стариков И.В.

На дату опубликования постановление не вступило в законную силу.