РЕШЕНИЕ
г.Губкин 10 июня 2010 года
Судья Губкинского городского суда Белгородской области Стариков И.В.,
с участием:
жалобщика ФИО0,
рассмотрев жалобу ФИО0 на постановление по делу об административном правонарушении от Дата обезличена года,
установил:
Постановлением Номер обезличен о назначении административного наказания начальника МИ ФНС России Номер обезличен по Белгородской области ФИО1 от Дата обезличена года на ФИО0 наложен штраф в размере 3000 руб.
Не согласившись с указанным постановлением, ФИО0 обратился в суд с жалобой на постановление, сославшись на то, что при производстве по делу не установлена его виновность в совершении вменяемого правонарушения, не исследованы все обстоятельства по делу, отсутствует указание о его виновности и в постановлении. Считает, что он привлечен к административной ответственности необоснованно и незаконно.
Просит постановление а назначении административного наказания от Дата обезличена года отменить.
В судебном заседании ФИО0 жалобу поддержал полностью.
Суд, выслушав доводы ФИО0, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отмене постановления по следующим основаниям.
Конституция РФ провозгласила, что человек его права и свободы являются высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита прав и свобод является обязанностью государства (статья 2). Нормы указанной статьи Конституции РФ касаются всех стадий производства по делам об административных правонарушениях, начиная с составления протокола о проступке, поэтому и гарантированные права лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренные КоАП РФ, должны быть соблюдены.
В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются статья настоящего Кодекса или закона субъекта
Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.
Статья 14.5 КоАП РФ предусматривает административное наказание по двум частям.
В протоколе об административном правонарушении от 12.мая 2010 года в отношении ФИО0 усматривается, что была нарушена статья 2 Закона РФ №54-ФЗ от 22.05.2003г. за что предусмотрена ответственность, предусмотренная ст. 14.5 КоАП РФ.
Таким образом, в протоколе отсутствует указание в совершении какого административного правонарушения обвиняется ФИО0.
В соответствии с КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление по делу об административном правонарушении.
В соответствии со ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: мотивированное решение по делу, статья настоящего Кодекса или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения.
В резолютивной части постановления необходимо дать правовую оценку установленным фактам, указав статью, по которой судьей, органом, должностным лицом квалифицируются действия виновного либо которая стала основанием прекращения производства по делу.
Из резолютивной части постановления о назначении административного наказания в отношении ФИО0 усматривается, что решено наложить на ФИО0 штраф в размере 3000руб.
Таким образом, в постановлении отсутствуют сведения в совершении какого правонарушения, признан виновным ФИО0.
Ссылки должностного лица на то, что при принятии решения оно руководствуется ст. 14.5 КоАП РФ, поскольку вынесение постановления по делу об административном правонарушении регламентируется гл. 29 КоАП РФ, а не гл. 14 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО0 не соответствует требованиям КоАП РФ, вынесено с грубыми нарушениями процессуальных норм КоАП РФ, при отсутствии выводов должностного лица о виновности лица и квалификации его действий по соответствующей норме закона, подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение в тот же орган.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.4-30.8 КоАП РФ,
решил:
Жалобу ФИО0 на постановление о назначении административного наказания от Дата обезличена года удовлетворить.
Постановление о назначении административного наказания от 17.05.2010 года вынесенное начальником МИ ФНС России Номер обезличен по Белгородской области ФИО1 в отношении ФИО0, отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же орган.
Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения суда с подачей жалобы через Губкинский городской суд.
Судья Стариков И.В.