РЕШЕНИЕ
г. Губкин 26 марта 2010г.,
Судья Губкинского Городского суда Белгородской области Стариков И.В.,
с участием:
представителя Репина О.В. по доверенности Баранова Я.В.,
рассмотрев жалобу Репина Олега Вячеславовича на постановление по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Репин О.В. обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении и в обоснование своих требований сослался на то, что постановлением начальника МОБ Губкинского ОВД Агафонова В.Н. от 01.03.2010г. установлено, что он 30.11.09г. в 23час. 00мин. находясь во дворе дома №4 «а» по ул. Народная в г.Губкин в состоянии алкогольного опьянения, выражался нецензурной бранью в присутствии посторонних граждан, на замечания прекратить хулиганские действия не реагировал, чем нарушил общественный порядок и выразил явное неуважение к обществу. Т.е совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.1 КоАП РФ.
Постановление считает незаконным поскольку в соответствии с ст.29.10 КоАП РФ.
В нарушение требований ч.1 ст. 28.9 КоАП РФ в постановлении указано, что начальник МОБ рассмотрев в соответствии со ст. ст. 26.1, 29.1, 295-29.7 КоАП РФ дело об административном правонарушении в отношении Репина, установил…. В соответствии с нормами действующего законодательства при вынесении постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении в постановлении указываются установленные обстоятельства исключающие производство по делу. Постановление должно быть мотивированным. Указанное постановление не мотивировано, отсутствуют сведения на основании чего и на каких основаниях должностное лицо пришло к выводу о наличии события и состава административного правонарушения в действиях Репина. Считает, что он фактически был признан виновным в совершении правонарушения, но производство по делу было прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.
В судебном заседании представитель Репина Баранов доводы жалобы поддержал полностью.
Суд, выслушав доводы представителя Репина, исследовав материалы дела и дав оценку добытым в судебном заседании доказательствам, приходит к выводу о частичном удовлетворении жалобы по следующим обстоятельствам.
Конституция РФ провозгласила, что человек его права и свободы являются высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита этих прав и свобод является обязанностью государства (статья 2). Нормы указанной статьи Конституции РФ касаются всех стадий производства по делам об административных правонарушениях, начиная с составления протокола о проступке, поэтому и гарантированные права лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренные КоАП РФ, должны быть соблюдены.
В соответствии со ст.29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае:
1) наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса;
Согласно ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: истечение сроков давности привлечения к административной ответственности;
В соответствии со ст.29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы:
4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу;
В соответствии со ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должно быть указано:
4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;
5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;
6) мотивированное решение по делу;
Часть 1 ст. 20.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества.
Мелкое хулиганство характеризуется как нарушение общественного порядка. Под общественным порядком следует понимать сложившуюся в обществе систему отношений между людьми, правил взаимного поведения и общежития, предусмотренных правом, традициями и моралью общества. К хулиганству следует относить действия, совершаемые в общественных местах в отношении незнакомых или малознакомых людей.
Из постановления по делу об административном правонарушении усматривается, что по делу установлено, что 30.11.09г. в 23час. Репин находился во дворе дома №4А по ул. Народная в г.Губкин в состоянии алкогольного опьянения, выражался нецензурной бранью в присутствии посторонних граждан, чем выразил явное неуважение к обществу, т.е. совершил административное правонарушение предусмотренное ч.1 ст.20.1 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об изменении постановления от 01.03.2010г. и исключения из постановления указаний о том, что установлено, что 30.11.09г. в 23час. Репин находился во дворе дома №4А по ул. Народная в г.Губкин в состоянии алкогольного опьянения, выражался нецензурной бранью в присутствии посторонних граждан, чем выразил явное неуважение к обществу, т.е. совершил административное правонарушение предусмотренное ст.29.1 КоАП РФ на момент вынесения постановления имелись обстоятельства исключающие производство по делу, вина Репина в совершении правонарушения не доказана и не установлена вступившим в силу постановлением по делу об административном правонарушении.
В остальном постановление оставить без изменения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.4 – 30.8 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Жалобу Репина Олега Вячеславовича на постановление по делу об административном правонарушении удовлетворить частично.
Изменить постановление по делу об административном правонарушении от 01.03..2010г. в отношении Репина Олега Вячеславовича, исключив из постановления указание на то, что при рассмотрении дела установлено, что 30.11.09г. в 23час. Репин находился во дворе дома №4А по ул. Народная в г.Губкин в состоянии алкогольного опьянения, выражался нецензурной бранью в присутствии посторонних граждан, чем выразил явное неуважение к обществу, т.е. совершил административное правонарушение предусмотренное ч.1 ст.20.1 КоАП РФ.
В остальной части постановление от 01.03.2010г. оставить без изменения
Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 дней с подачей жалобы через Губкинский городской суд.
Судья Стариков И.В.