РЕШЕНИЕ
г.Губкин 02 апреля 2010г.
Судья Губкинского городского суда Белгородской области Стариков И.В.,
с участием:
жалобщика Сухорукова А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Сухорукова Андрея Анатольевича на постановление по делу об административном правонарушении от 27.08.2009 года,
установил:
Постановлением по делу об административном правонарушении начальника ОГИБДД Скребцова П.А. от 27.08.09г. Сухоруков А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.12.25 ч.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб.
Не согласившись с указанным постановлением Сухоруков обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, сославшись на то, что постановление по делу об административном правонарушении вынесено в его отсутствие, о нем ему стало известно только от судебного пристава-исполнителя, в постановлении неправильно указано его место рождения, имеются исправления в сумме штрафа
Копия постановления ему не вручалась и он не знал о том, что оно вынесено. Копию постановления получил от судебного пристава-исполнителя в феврале 2010г.
Просит восстановить срок для подачи жалобы, постановление по делу об административном правонарушении от 27.08.09г. отменить.
В судебном заседании Сухоруков доводы жалобы поддержал полностью.
Суд, выслушав доводы Сухорукова, исследовав материалы дела и дав оценку добытым в судебном заседании доказательствам, приходит к выводу об отмене постановления по следующим основаниям.
Конституция РФ провозгласила, что человек его права и свободы являются высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита прав и свобод является обязанностью государства (статья 2). Нормы указанной статьи Конституции РФ касаются всех стадий производства по делам об административных правонарушениях, начиная с составления протокола о проступке, поэтому и гарантированные права лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренные КоАП РФ, должны быть соблюдены.
В соответствии со ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: мотивированное решение по делу, статья настоящего Кодекса или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В постановлении отсутствует мотивированное решение, по каким основаниям должностное лицо пришло к выводу о виновности Сухорукова, не дана оценка объяснениям Сухорукова указанных им в протоколе об административном правонарушении о том, что он не видел инспектора ДПС.
В соответствии с ч.2 ст.29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
Из материалов дела усматривается, что правонарушение в совершении которого обвиняется Сухоруков совершено им 20.08.09г., постановление вынесено 27.08.09г., при этом в материалах дела отсутствуют сведения, что дело рассматривалось с участием Сухорукова или без него. Если дело рассматривалось с участием Сухорукова ему должны были разъясняться его права предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, если дело рассматривалось в его отсутствие, то в материалах дела также отсутствуют сведения о решении должностного лица о рассмотрении дела в отсутствие Сухорукова.
Кроме того в материалах дела отсутствуют сведения о получении Сухоруковым копии постановления по делу.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что постановление по делу об административном правонарушении в отношении Сухорукова не соответствует требованиям КоАП РФ, вынесено с нарушениями процессуальных норм КоАП РФ.
В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.
Правонарушение в совершении которого обвиняется Сухоруков совершено 20.08.09г., с момента его совершения прошло более двух месяцев. Таким образом производство по делу об административном правонарушении в отношении Сухорукова подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.4-30.8 КоАП РФ,
решил:
Восстановить Сухорукову Андрею Анатольевичу процессуальный срок для подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.
Жалобу Сухорукова Андрея Анатольевича на постановление по делу об административном правонарушении от 20 августа 2009 года удовлетворить частично.
Постановление по делу об административном правонарушении от 20 августа 2009 года в отношении Сухорукова А.А. отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения суда с подачей жалобы через Губкинский городской суд.
Судья: Стариков И.В.