РЕШЕНИЕ
г. Губкин 24 мая 2010г.
Судья Губкинского городского суда Белгородской области Стариков И.В.,
с участием:
правонарушителя Черникова Э.П.,
В соответствии со ст. ст. 30.1- 30.9 КоАП РФ рассмотрев жалобу Черникова Э.П. на постановление по делу об административном правонарушении в отношении от 27.04.2010 г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением по делу об административном правонарушении административной комиссии администрации Губкинского городского округа Черников Э.Н. был признан виновным в совершении правонарушения предусмотренного ст. 6.4 Закона Белгородской области «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области» и подвергнут штрафу в сумме 5000руб.
Не согласившись с указанным постановлением Черников обратился в суд с жалобой на постановление об административном правонарушении сославшись на то, что дело было рассмотрено в его отсутствие без его надлежащего уведомления о дне, времени и месте рассмотрения дела
Просит постановление по делу об административном правонарушении изменить, назначить ему более мягкое наказание, поскольку он не работает и не имеет возможности исполнить назначенное ему наказание.
Суд, выслушав доводы Черникова, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении жалобы по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении:
2) устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела;
(в ред. Федерального закона от 24.07.2007 N 210-ФЗ)
4) выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела;
В материалах дела об административном правонарушении отсутствуют сведения о надлежащем уведомлении Черникова о дне, времени и месте рассмотрения дела. Отсутствуют сведения о принятом комиссией решения о рассмотрении дела в отсутствии Черникова при его ненадлежащем извещении.
в) необходимости явки лица, участвующего в рассмотрении дела, истребования дополнительных материалов по делу или назначения экспертизы;
в соответствии со ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:
1) …..наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление,…
Из копии представленного Черниковым постановления по делу об административном правонарушении от 27.04.2010г. усматривается, что дело было рассмотрено административной комиссией в составе председателя комиссии Попова Н.В., секретаря Седых Г.В.
В оригинале постановления состав комиссии указан в количестве 9 (девяти) человек.
Таким образом оригинал постановления не соответствует копии постановления, что является грубейшим нарушением процессуальных норм КоАП РФ.
В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Постановлением по делу об административном правонарушении от 27.04.2010г. Черников был признан виновным в совершении административного правонарушение по ст.6.4 Закона Белгородской области «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области» за предоставление жилого помещения для систематического употребления спиртных напитков.
В соответствии с законом Белгородской области о внесении изменений в закон Белгородской области «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области» №319 от 18.12.2009г. ст. 6.4 утратила силу.
Таким образом действия Черникова не подпадают под административную ответственность и он привлечен к административной ответственности незаконно.
При таких обстоятельствах постановление административной комиссии администрации Губкинского городского округа по делу об административном правонарушении в отношении Черникова Э.П. подлежит отмене, производство по делу прекращению в связи с отменой закона, установившего административную ответственность.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.4 –30.8 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Жалобу Черникова Эдуарда Петровича на постановление по делу об административном правонарушении административной комиссии администрации Губкинского городского округа от 27.04.2010 г. удовлетворить.
Постановление по делу об административном правонарушении от 27.04.2010 г. №197 административной комиссии администрации Губкинского городского округа отношении Черникова Э.П. отменить, производство по делу прекратить в связи с отменой закона, установившего административную ответственность.
Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 дней с подачей жалобы через Губкинский городской суд.
Судья Стариков И.В.