Решение
г. Губкин 26 мая 2010 г.
Судья Губкинского городского суда Белгородской области Стариков И.В.,
с участием:
правонарушителя Губанова Е.Б.,
адвоката Тетерина А.В..
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Губанова Евгения Борисовича на постановление по делу об административном правонарушении от 17.04.2010г.,
Установил:
Постановлением ИДРС 3-го взвода 2-го батальона ПДПС Губанова А.В. по делу об административном правонарушении от 17.04.2010 года Губанов Е.Б. был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 12.18 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 1000руб.
Не согласившись с указанным постановлением Губанов Е.Б. обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении сославшись на необоснованность его вынесения т.к. он указанного правонарушения не совершал, процессуальные нарушения при составлении протокола об административном правонарушении и вынесения постановления. В постановлении отсутствует мотивированное решение, не установлены смягчающие и отягчающие его вину обстоятельства, ему не разъяснялись его права предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ.
При вынесении постановления не были приняты во внимание его доводы, свидетель указанный в протоколе об административном правонарушении был вписан в протокол после того как протокол был оформлен. Считает, что в его случае усматриваются признаки малозначительности совершенного правонарушения, поскольку он не создал угрозы для жизни и здоровья пешеходу которому не уступил преимущества в движении.
В связи с чем, просил постановление по делу об административном правонарушении от 17.04.2010г. отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью..
В судебном заседании Губанов Е.Б., адвокат Тетерин А.В. доводы жалобы поддержали в полном объеме.
Суд, выслушав доводы Губанова, адвоката Тетерина, допросив свидетеля Черных Д.А., исследовав материалы дела и дав оценку добытым в судебном заседании доказательствам, приходит к выводу об отмене постановления и прекращении производства по делу по следующим основаниям.
Конституция РФ провозгласила, что человек его права и свободы являются высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита прав и свобод является обязанностью государства (статья 2). Нормы указанной статьи Конституции РФ касаются всех стадий производства по делам об административных правонарушениях, начиная с составления протокола о проступке, поэтому и гарантированные права лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренные КоАП РФ, должны быть соблюдены.
В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении: проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, …
Из постановления по делу об административном правонарушении от 17.04.2010г. усматривается, что судом по настоящему делу установлено, что 17.04.2010г. в 23час. 30мин. Губанов управляя автомобилем ВАЗ 21093 г/н С 191 АС на ул. Космонавтов 17 не предоставил преимущества в движении пешеходу переходящему проезжую часть по нерегулируемому пешеходному переходу.
В соответствии со ст. 26.2 ч. 1 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения дела.
Вина Губанова в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.12.18 КоАП РФ подтверждается: протоколом об административном правонарушении, объяснениями Черных Д.А., рапортом инспектора ДПС.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
2. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Допрошенный в судебном заседании свидетель Черных Д.А. пояснил, что он начал переходить проезжую часть, увидев, что проезжающий автомобиль не останавливается перед пешеходным переходом замедлил, шаг и пропустил указанный автомобиль. После чего автомобиль был остановлен инспектором ДПС, на него был составлен протокол об административном правонарушении, у него были взяты объяснения. Угрозы его жизни не было поскольку он только начал переходить проезжую часть, претензий к Губанову он не имеет.
Таким образом доводы Губанова о том, что протокол об административном правонарушении составлен в нарушение требований процессуальных норм КоАП РФ, свидетель был вписан в протокол после его составления и о том, что постановление по делу об административном правонарушении было частично оформлено суд считает необоснованными и неподтвержденными доказательствами.
Между тем в протоколе об административном правонарушении отсутствуют сведения о том, что Губанову разъяснялись его права предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ.
Санкция ст. 12.18 КоАП РФ предусматривает наказание в виде штрафа в размере от 800 до 1000руб. В постановлении отсутствуют сведения на основании чего и по каким основаниям должностное лицо пришло к выводу о назначении максимально строгого наказания без указаний смягчающих и отягчающих обстоятельств виновность Губанова.
Действия Губанова не повлекли за собой существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений в области безопасности дорожного движения. Не создали опасности для иных участников дорожного движения, в частности для пешехода Черных Д.А. в связи с чем, совершенное Губановым административное правонарушение является малозначительным.
Согласно ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
При таких обстоятельствах, учитывая, что должностным лицом при рассмотрения дела не были установлены существенные обстоятельства дела, которые могли повлиять на принятие решения суд, приходит к выводу об отмене постановления по делу об административном правонарушении от 17.04.2010г. в отношении Губанова Е.Б. и прекращении производства по делу.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.4 – 30.8 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Жалобу Губанова Евгения Борисовича на постановление по делу об административном правонарушении от 17.04.2010г. удовлетворить частично.
Постановление по делу об административном правонарушении от 17.04.2010г. в отношении Губанова Евгения Борисовича отменить, производство по делу прекратить в связи малозначительностью. Объявить Губанову Евгению Борисовичу устное замечание.
Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения суда с подачей жалобы через Губкинский городской суд.
Судья: Стариков И.В.