РЕШЕНИЕ
г. Губкин 13 ноября 2010 г.
Судья Губкинского городского суда Белгородской области Стариков И.В.,
с участием:
заявителя Кувшинникова С.А.,
рассмотрев жалобу Кувшинникова Сергея Александровича на постановление по делу об административном правонарушении от 11.10. 2010 года,
установил:
Постановлением по делу об административном правонарушении вынесенным инспектором по ИАЗ ГИБДД ОВД по г.Губкину Неворотовым О.Н. 11 октября 2010 года Кувшинников С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.6 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере * руб.
Не согласившись с указанным постановлением, Кувшинников С.А. обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.6 КоАП РФ сославшись на то, что постановление по делу об административном правонарушении вынесено необоснованно и незаконно по следующим обстоятельствам.
Постановлением инспектора ДПС 3-го взвода 2-го БДПС Клевцова Ю.Л. от 13.08.2010г. он был признан виновным в совершении административного правонарушения и ему назначено наказание в виде штрафа в сумме * руб. Указанное постановление им было обжаловано в суд. Решением Губкинского городского суда от 14.09.2010г. указанное постановление было отменено, дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд, с указанием недостатков которые должны быть устранены при новом рассмотрении дела.
Однако указания суда при новом рассмотрении дела устранены не были и постановление было вынесено по тем же основаниям и по тому же событию.
Просит постановление по делу об административном правонарушении от 11.10.2010 года отменить.
В судебном заседании Кувшинников доводы жалобы поддержал полностью.
Суд, выслушав доводы Кувшинникова, исследовав материалы дела и дав оценку добытым в судебном заседании доказательствам, приходит к выводу об удовлетворении жалобы по следующим основаниям.
Конституция РФ провозгласила, что человек его права и свободы являются высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита прав и свобод является обязанностью государства (статья 2). Нормы указанной статьи Конституции РФ касаются всех стадий производства по делам об административных правонарушениях, начиная с составления протокола о проступке, поэтому и гарантированные права лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренные КоАП РФ, должны быть соблюдены.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
В материалах дела об административном правонарушении отсутствуют сведения о надлежащем извещении Кувшинникова о дне, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.
Имеющееся в материалах дела извещение о том, что ему необходимо явиться в ОГИБДД 11.10.2010г. к 14 часам, не свидетельствует о его надлежащем извещении поскольку отсутствуют сведения о вручении указанного извещения Кувшинникову.
В постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: мотивированное решение по делу, статья настоящего Кодекса или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения.
14.09.2010г. постановление по делу об административном правонарушении от 13.08.2010г. в отношении Кувшинникова было отменено, дело направлено на новое рассмотрение. В решении суда было указаны основания по которым отменяется постановление и в связи с чем дело возвращается на новое рассмотрение.
Недостатки, указанные в решении суда от 11.10.2010г., при новом рассмотрении дела устранены не были, вновь в постановлении отсутствует мотивированное решение, по каким основаниям должностное лицо пришло к выводу о виновности Кувшинникова, отсутствует протокол об административном правонарушении в отношении Кувшинникова.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что постановление по делу об административном правонарушении от 11.10.2010г. в отношении Кувшинникова не соответствует требованиям КоАП РФ и вынесено с нарушениями процессуальных норм КоАП РФ, при отсутствии выводов должностного лица о виновности лица.
В соответствии со ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения, ….
В соответствии со ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:
6) истечение сроков давности привлечения к административной ответственности;
Правонарушение в совершении которого обвиняется Кувшинников совершено 13.08.2010 года, со дня совершения правонарушения прошло более двух месяцев.
При таких обстоятельствах, постановление по делу об административном правонарушении в отношении Кувшинникова не соответствует требованиям КоАП РФ, поскольку вынесено с нарушениями норм процессуального права и в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, подлежит отмене, производство по делу прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.4-30.8 КоАП РФ,
решил:
Жалобу Кувшинникова Сергея Александровича на постановление по делу об административном правонарушении от 11 октября 2010 года удовлетворить.
Постановление по делу об административном правонарушении 31 ББ 511685 от 11 октября 2010 года в отношении Кувшинникова С.А. отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по уголовным делам Белгородского областного суда в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения суда с подачей жалобы через Губкинский городской суд.
Судья Стариков И.В.
На дату опубликования решение не вступило в законную силу.