РЕШЕНИЕ
г. Губкин 26 ноября 2010 г.
Судья Губкинского городского суда Белгородской области Стариков И.В.,
с участием:
заявителя Константинова А.И.,
заинтересованного лица Мигунова А.В.,
рассмотрев жалобу Константинова Алексея Ивановича на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 31.10.2010г.,
УСТАНОВИЛ:
Определением ИДПС 3-го взвода 2-го батальона ПДПС Красвитнева В.М. от 31.10.2010г. было отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Константинова А.И.
Не согласившись с указанным определением Константинов обратился в суд с жалобой на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении сославшись на то, что постановление считает преждевременным и необоснованным по следующим основаниям.
При вынесении определения должностным лицом не были полно, всесторонне и объективно выяснены все обстоятельства по делу, при которых произошло ДТП, не дана оценка действиям второго участника. В определении не указано место совершения ДТП, отсутствует мотивированное решение. При отказе в возбуждении дела об административном правонарушении не может обсуждаться вопрос о виновности какого либо лица, между тем в определении указывается, что им был нарушен п.1 гл.12 ПДД.
Просит определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 31.10.2010 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же орган.
В судебном заседании Константинов доводы жалобы поддержал полностью.
Заинтересованное лицо Мигунов А.В. доводы жалобы Константинова не признал, считает вынесенное определение законным и обоснованным. Просит определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении оставить без изменения, жалобу Константинова без удовлетворения.
Конституция РФ провозгласила, что человек его права и свободы являются высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита прав и свобод является обязанностью государства (статья 2). Нормы указанной статьи Конституции РФ касаются всех стадий производства по делам об административных правонарушениях, начиная с составления протокола о проступке, поэтому и гарантированные права лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренные КоАП РФ, должны быть соблюдены.
В соответствии с ч.5 ст. 28.1 КоАП РФ в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.
В определении отсутствует мотивированные выводы должностного лица, по каким основаниям и на основании чего он пришёл к выводу об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, не указано место совершения ДТП, отсутствуют выводы должностного лица о действиях второго участника ДТП.
Отказывая в возбуждении дела об административном правонарушении, инспектором ДПС в определении сделал вывод о нарушении Константиновым пункта 7 главы 12 ПДД Российской Федерации.
Указанные выводы основаны на ошибочном толковании норм действующего законодательства, поскольку возможности обсуждения вопросов о нарушении лицом Правил дорожного движения Российской Федерации при отказе в возбуждении дела об административном правонарушении положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что определении е об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение в тот же орган.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.4-30.8 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Жалобу Константинова Алексея Ивановича на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 31.10.2010г. удовлетворить частично.
Определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 31.10.2010г. в отношении Константинова А.И. отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же орган.
Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения суда с подачей жалобы через Губкинский городской суд.
Судья: Стариков И.В.
На дату опубликования решение не вступило в законную силу.