РЕШЕНИЕ
г. Губкин 16 декабря 2010 г.
Судья Губкинского городского суда Белгородской области Стариков И.В.,
с участием:
заявителя Чупрынова А.С.,
заинтересованного лица Андриянова С.М..,
рассмотрев жалобу Чупрынова Александра Сергеевича на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 15.11.2010г.,
УСТАНОВИЛ:
Определением ст. инспектора по ИАЗ ОГИБДД ОВД по г.Губкину Лемберг А.И. от 15.11.2010г. было отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Чупрынова А.С..
Не согласившись с указанным определением Чупрынов обратился в суд с жалобой на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении сославшись на то, что постановление считает преждевременным и необоснованным по следующим основаниям.
При вынесении определения должностным лицом не были полно, всесторонне и объективно выяснены все обстоятельства по делу, при которых произошло ДТП, не дана оценка действиям второго участника. В определении не указано место совершения ДТП, отсутствует мотивированное решение. При отказе в возбуждении дела об административном правонарушении не может обсуждаться вопрос о виновности какого-либо лица, между тем в определении указывается, что им был нарушен п.1 гл.12 ПДД.
Просит определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 15.11.2010 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же орган.
В судебном заседании Чупрынов доводы жалобы поддержал полностью.
Заинтересованное лицо Андриянов С.М. доводы жалобы Чупрынова не признал, считает вынесенное определение законным и обоснованным. Просит определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении оставить без изменения, жалобу Чупрынова без удовлетворения.
Конституция РФ провозгласила, что человек его права и свободы являются высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита прав и свобод является обязанностью государства (статья 2). Нормы указанной статьи Конституции РФ касаются всех стадий производства по делам об административных правонарушениях, начиная с составления протокола о проступке, поэтому и гарантированные права лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренные КоАП РФ, должны быть соблюдены.
В соответствии с ч.5 ст. 28.1 КоАП РФ в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.
В определении отсутствует мотивированные выводы должностного лица, по каким основаниям и на основании чего он пришёл к выводу об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, не указано место совершения ДТП, отсутствуют выводы должностного лица о действиях второго участника ДТП.
Отказывая в возбуждении дела об административном правонарушении, инспектором в определении сделал вывод о нарушении Чупрыновым пункта 8.12 ПДД Российской Федерации.
Указанные выводы основаны на ошибочном толковании норм действующего законодательства, поскольку возможности обсуждения вопросов о нарушении лицом Правил дорожного движения Российской Федерации при отказе в возбуждении дела об административном правонарушении положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение в тот же орган.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.4-30.8 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Жалобу Чупрынова Александра Сергеевича на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 15.11.2010г. удовлетворить.
Определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 15.11.2010г. в отношении Чупрынова А.С. отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же орган.
Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения суда с подачей жалобы через Губкинский городской суд.
Судья Стариков И.В.
На дату опубликования решение не вступило в законную силу.