РЕШЕНИЕ
город Губкин 7 декабря 2010 года
Судья Губкинского городского суда Белгородской области Кутаков С.И.,
с участием Дорошева А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Дорошева А.М. на постановление от 27.10. 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.15. КоАП РФ, в отношении
Дорошева Александра Михайловича, родившегося * года в г.*, гражданина РФ, образования среднего, женатого, на иждивении двое несовершеннолетних детей, работающего *, проживающего в г.Губкин, ул. *, *, кв. №*, зарегистрирован в г.Губкин, ул.*,*,
установил:
Постановлением инспектора ДПС 3-го взвода 2-го БПДПС Капустина И.Н. от 27.10.2010 года по делу об административном правонарушении Дорошев признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.15 ч. 1 КоАП РФ и подвергнут штрафу в размере 500 руб.
Не согласившись с указанным постановлением, Дорошев обратился в суд с жалобой на указанное постановление, сославшись на то, что постановление по делу об административном правонарушении вынесено необоснованно и незаконно в связи с тем, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения.
Просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить.
В судебном заседании Дорошев жалобу поддержал полностью.
Выслушав пояснения Дорошев, исследовав материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.15 ч. 1 КоАП РФ, полагаю постановление подлежащим отмене и возвращению в тот же орган на новое рассмотрение по следующим мотивам.
Из постановления следует, что 26.10.2010 года, в 19 часов 30 минут, Дорошев, в нарушение п.9.10 Правил дорожного движения, управляя автомобилем, не выполнил требования о соблюдении дистанции, что привело к столкновению с автомобилем, управляемым водителем Боровик Н.Н..
Более подробно обстоятельства такого нарушения в постановлении не приведены и решение по делу, в нарушение требований ст.29.10 КоАП РФ, не мотивировано.
Как установлено при судебном разбирательстве жалобы, поводом к возбуждению дела об административном производстве послужило дорожно-транспортное происшествие, связанное со столкновением автомобилей, управляемых водителями Дорошевым и Боровик, имевшем место 26 октябяря 2010 года на ул. Агошкова в г. Губкин. Из имеющихся в материалах дела сведений о водителях и транспортных средствах, оба автомобиля получили механические повреждения и собственникам причинён имущественный ущерб, размер которого до настоящего времени не определён.
В материалах дела об административном правонарушении сведения об указанных обстоятельствах отсутствуют, тогда как, согласно ст.26.1 КоАП РФ, о делу об административном правонарушении выяснению подлежат:1) наличие события административного правонарушения;2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;3) виновность лица в совершении административного правонарушения;4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Содержащиеся в материалах дела об административном правонарушении схема места ДТП, объяснения Дорошев, как лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показанияводителя Боровика, которые в полной мере не отражают необходимые данные для принятия решения о виновности или невиновности Дорошева в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.15. КоАП РФ, в совокупности с другими доказательствами при таких обстоятельствах, не могло позволить всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Кроме того, к участию в рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Дорошев не был привлечен потерпевший - физическое лицо, которому административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред. Из содержания протокола об административном правонарушении и обжалуемого постановления такие данные в указанных документах отсутствуют: Боровик потерпевшим не признан, его права, предусмотренные ст.25.2 КоАП РФ, при рассмотрении дела не соблюдены.
Так, в нарушение ч.2 и ч.6 ст. 28.2.КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении потерпевший не указан, потерпевшему не вручена под расписку копия протокола об административном правонарушении. При таких обстоятельствах Боровик не имел возможность реализовать свои права. Его доводы, как и доводы Дорошев, не исследованы, оценка его действиям при дорожно-транспортном происшествии не дана, что может свидетельствовать об односторонности, неполноте и необъективности вынесенного постановления.
В содержании протокола об административном правонарушении, в графе «Место и время рассмотрения дела об административном правонарушении» имеется отметка, что дело рассмотрено на месте. Такие сведения свидетельствуют, что решение по делу (постановление) вынесено до предъявления протокола Дорошеву (поскольку после подписания протокола правонарушителем никакие дополнительные записи в нем производиться не могут). При таких обстоятельствах рассмотерние дела об административном правонарушении фактически произведено без соблюдения правил, предусмотренных главой 29 КоАП РФ, что недопустимо.
Поскольку указанные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, являются существенными и это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7. КоАП РФ, обжалуемое постановление подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.4-30.8 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Жалобу Дорошев Александра Михайловича на постановление инспектора ДПС 3-го взвода 2-го БПДПС Капустина И.Н. от 27.10.2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.15. КоАП РФ, удовлетворить частично: постановление от 27.10..2010 года о наложении административного штрафа в отношении Дорошева А.М.. отменить и дело возвратить в тот же орган, правомочный рассмотреть дело. В удовлетворении остальной части жалобы отказать.
Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения суда с подачей жалобы через Губкинский городской суд.
Судья С.И. Кутаков