РЕШЕНИЕ
г. Губкин 31 января 2011 г.
Судья Губкинского городского суда Белгородской области Стариков И.В.,
с участием:
заявителя Русанова Р.Н.,
рассмотрев жалобу Русанова Романа Николаевича на постановление по делу об административном правонарушении от 11 января 2011 года,
установил:
Постановлением по делу об административном правонарушении вынесенным ИАЗ ГИБДД ОВД по г. Губкину Неворотовым О.Н. 11 января 2011 года Русанов Р.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.6 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб.
Не согласившись с указанным постановлением, Русанов Р.В. обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.6 КоАП РФ сославшись на то, что постановление по делу об административном правонарушении вынесено необоснованно.
Просит постановление по делу об административном правонарушении от 1101.2011 года отменить.
В судебном заседании Русанов Р.Н. доводы жалобы поддержал полностью.
Суд, выслушав доводы Русанова Р.Н., исследовав материалы дела и дав оценку добытым в судебном заседании доказательствам, приходит к выводу об удовлетворении жалобы по следующим основаниям.
Конституция РФ провозгласила, что человек его права и свободы являются высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита прав и свобод является обязанностью государства (статья 2). Нормы указанной статьи Конституции РФ касаются всех стадий производства по делам об административных правонарушениях, начиная с составления протокола о проступке, поэтому и гарантированные права лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренные КоАП РФ, должны быть соблюдены.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ч. ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.
В соответствии с ч.1 ст. 28.6 КоАП РФ В случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе.
Согласно ч.2 настоящей статьи в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении.
Из представленного в судебное заседание дела об административном правонарушении в отношении Русанова Р.В. не усматривается был ли согласен правонарушитель с вмененным ему правонарушением или нет.
Исходя из поданной Русановым жалобы он оспаривал событие правонарушение и в момент вынесения оспариваемого постановления.
В соответствии со ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: мотивированное решение по делу, статья настоящего Кодекса или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения.
В постановлении отсутствует мотивированное решение, по каким основаниям должностное лицо пришло к выводу о виновности Русанова Р.В.
16.12.2010г. постановление по делу об административном правонарушении от 19.11.2010г. в отношении Русанова Р.Н. было отменено, дело направлено на новое рассмотрение. В решении суда было указаны основания по которым отменяется постановление и в связи с чем дело возвращается на новое рассмотрение.
Недостатки указанные в решении суда от 16.12.2010г. при новом рассмотрении дела устранены не были, вновь в постановлении отсутствует мотивированное решение, по каким основаниям должностное лицо пришло к выводу о виновности Русанова.
В соответствии со ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения, ….
В соответствии со ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:
6) истечение сроков давности привлечения к административной ответственности;
Правонарушение в совершении которого обвиняется Русанов совершено 19.11.2010 года, со дня совершения правонарушения прошло более двух месяцев.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что постановление по делу об административном правонарушении от 11.01.2011г. в отношении Русанова не соответствует требованиям КоАП РФ и вынесено с нарушениями процессуальных норм КоАП РФ, при отсутствии выводов должностного лица о виновности лица и в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, подлежит отмене, производство по делу прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.4-30.8 КоАП РФ,
решил:
Жалобу Русанова Романа Николаевича на постановление по делу об административном правонарушении удовлетворить.
Постановление по делу об административном правонарушении 31 ББ №551107 от 11 января 2011 года в отношении Русанова Романа Николаевича отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения суда с подачей жалобы через Губкинский городской суд.
Судья Стариков И.В.
На дату опубликования решение не вступило в законную силу.