Р Е Ш Е Н И Е
28 января 2011 года г. Губкин Белгородской области.
Судья Губкинского городского суда Белгородской области Чуканов Ю.И.,
с участием:
жалобщика Гукова А.А.,
рассмотрев жалобу Гукова Александра Александровича на постановление по делу об административном правонарушении от 9 сентября 2010 года,
У С Т А Н О В И Л:
9 сентября 2010 года вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении Гукова А.А., которым он был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.12.6 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, Гуков обратился в суд с жалобой на данное постановление, сославшись на то, что постановление по делу об административном правонарушении вынесено с существенным нарушением процессуальных норм КоАП РФ.
Десятидневный срок для обращения в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении пропустил по той причине, что он вообще не знал о том, что в отношении него составлялся протокол об административном правонарушении, и выносилось постановление о его наказании. Копия постановления ему на руки не вручалась, по почте он ее не получал. О его наказании узнал лишь, когда был вызван к судебным приставам- исполнителям.
Просит восстановить ему процессуальный срок для подачи жалобы, постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить.
В судебном заседании Гуков доводы жалобы поддержал полностью и пояснил, что 9 сентября 2010 года в вечернее время он управлял автомобилем и вместе с супругой двигался по ул. Маяковского, где был остановлен работниками ДПС, которые попросили предъявить документы, что он и сделал. Затем инспектор стало говорить, что он не пристегнут ремнем безопасности, на что он возразил, так как был пристегнут. После этого инспектор позвонил по телефону и затем сообщил, что им не оплачен штраф за другое нарушение ПДД и сказал, что они его задержат за это. Он сказал, что заплатить штраф и его направили домой, откуда он привез и показал им квитанцию об уплате штрафа. После этого ему отдали документы и он уехал. Ни протокола, ни постановления о его наказании он не видел и в его присутствии они не составлялись.
Суд, выслушав доводы заявителя, исследовав материалы дела и дав оценку добытым в судебном заседании доказательствам, приходит к выводу об удовлетворении жалобы по следующим обстоятельствам.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выявление обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.
В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В постановлении по делу об административном правонарушении указано, что Гуков отказался получить копию постановления, и оно направлено ему почтой. Однако Гуков пояснил, что он вообще не видел постановления, и оно ему не объявлялось, копия не вручалась. В представленных материалах отсутствуют данные о направлении Гукову копии постановления почтой.
Отсутствие в материалах дела сведений о вручении либо получении Гуковым копии постановления, свидетельствует об уважительности пропуска им срока для подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в связи с чем, в соответствии со ст. 30.3 ч.2 КоАП РФ срок на подачу жалобы на постановление об административном правонарушении Гукову подлежит восстановить.
Исходя из положений ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Согласно ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должна быть указана не только статья, предусматривающая административную ответственность за совершенное правонарушение, но также отражены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, и содержаться мотивированное решение.
Принятое по делу постановление указанным требованиям не отвечает.
Из постановления по делу об административном правонарушении 31 ББ 512096 от 09.09.10 г. усматривается, что Гуков признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 12.6 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.
Однако в постановлении отсутствует мотивированные выводы о том, что Гуков виновен в совершении правонарушения, предусмотренного ст.12.6 КоАП РФ, и на основании каких доказательств должностное лицо пришло к выводу о его виновности.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении жалобы и отмене постановления ввиду существенных нарушений процессуальных норм КоАП РФ.
В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.
В судебном заседании установлено, что правонарушение имело место 09.09.10г. После его совершения прошло более двух месяцев.
В связи с чем, на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности;
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.4 – 30.8 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Восстановить Гукову А.А. процессуальный срок для подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.
Постановление инспектора ДПС 3-го взвода 2-го батальона от 9 сентября 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, жалобу Гукова А.А.- удовлетворить.
Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 дней с подачей жалобы через Губкинский городской суд.
Судья Чуканов Ю.И.
На дату опубликования решение не вступило в законную силу.