Р Е Ш Е Н И Е

г. Губкин Белгородской области 6 июня 2011 года

Судья Губкинского городского суда Белгородской области Илиева А.Я.,

с участием:

прокурора - помощника Губкинского городского прокурора: Кондаурова П.С.,

в соответствии со ст. ст. 30.4- 30.8 КоАП РФ рассмотрев протест заместителя Губкинского городского прокурора Васютина Ю.В. на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное заместителем начальника отдела УФМС России по Белгородской обл. в Губкинском районе Сергеевым В.В. в отношении Половниковой Луизы Жавдатовны от 17 мая 2011 года,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель Губкинского городского прокурора Васютин Ю.В. обратился в суд с протестом на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное заместителем начальника отдела УФМС России по Белгородской обл. в Губкинском районе Сергеевым В.В. 17 мая 2011 года, согласно которому Половникова признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 300 руб.

В протесте прокурор просит отменить данное постановление, поскольку оно принято с нарушением процессуальных норм административного закона и направить дело на новое рассмотрение в тот же орган.

В судебном заседании прокурор Кондауров поддержал доводы, изложенные в протесте и просил отменить постановление по делу об административном правонарушении, считает, что оно вынесено с нарушениями требований ст. 1.5 КоАП РФ, и направить дело на новое рассмотрение в тот же орган.

В обоснование сослался на то, что постановление по делу об административном правонарушении № 0018562 от 17 мая 2011 г. не соответствует требованиям п.6 ст. 19.16 КоАП РФ, санкция которой, кроме того предусматривает административное наказание также в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от ста до трехсот рублей, не содержит мотивированного решения о назначении Половниковой более строгого наказания.

Выслушав прокурора Кондаурова, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу об отклонении протеста прокурора по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Как следует из рапорта зам. начальника отдела УФМС России по Белгородской области в Губкинском районе Сергеева 17 мая 2011 г. был выявлен факт совершения административного правонарушения Половниковой, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ, которая допустила небрежное хранение паспорта.

Своими действиями Половникова нарушила п. п. 12,15,17 Постановления Правительства РФ от 08.07.1997 г. № 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина РФ, образца бланка и описания паспорта гражданина РФ» и п.п. 6, 35.3 Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина РФ, удостоверяющих личность гражданина РФ на территории РФ, утвержденного приказом ФМС РФ № 339 от 28.12.2009 г., обязывающие гражданина бережно хранить паспорт.

Согласно постановлению № 0018562 от 17 мая 2011 года Половникова признана виновной в том, что она совершила небрежное хранение паспорта, повлекшее его порчу, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 300 руб., за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Санкция ст. 19.16 КоАП РФ предусматривает, за совершение данного правонарушения наложение административного штрафа в размере от ста до трехсот рублей, а также и вынесение предупреждения.

Административное наказание Половниковой в размере трехсот рублей назначено в пределах санкции ст. 19.16 КоАП РФ.

В силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении, при назначении наказания Половниковой, должностным лицом учитывались: характер совершенного правонарушения Половниковой, а также обстоятельство, смягчающее административное наказание и отсутствие обстоятельств, отягчающих административное наказание.

П. 6 ст. 29.10 КоАП РФ устанавливая требования к содержанию постановления по делу об административном правонарушении, в том числе и на указание в нем должностным лицом мотивированного решения, вместе с тем не содержит указаний на то, какого конкретного содержания должно быть это мотивированное решение.

В соответствии с требованиями КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении должно быть законным и обоснованным.

Поскольку при принятии решения должностное лицо в постановлении указало, что Половниковой назначено наказание с учетом характера совершенного правонарушения, обстоятельств смягчающих и отсутствием отягчающих обстоятельств, материального положения Половниковой, так как в постановлении указано, что она работает, прихожу к выводу, что требования КоАП РФ должностным лицом при назначении административного наказания Половниковой не нарушены, принятое решение по делу в части назначенного наказания Половниковой является законным, обоснованным и мотивированным, в связи с чем, оснований для удовлетворения протеста заместителя Губкинского городского прокурора Васютина Ю.В. не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.4–30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Отклонить протест заместителя Губкинского городского прокурора Васютина Ю.В. на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное заместителем начальника отдела УФМС России по Белгородской обл. в Губкинском районе Сергеевым В.В., в отношении Половниковой Луизы Жавдатовны 17 мая 2011 года.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 дней с подачей жалобы через Губкинский городской суд.

Судья А.Я. Илиева