Р Е Ш Е Н И Е

г. Губкин Белгородской области 1 июня 2011 года

Судья Губкинского городского суда Белгородской области Илиева А.Я.,

с участием:

прокурора - помощника Губкинского городского прокурора: Чуканова С.Ю.,

заинтересованного лица: Мартышева А.С.,

в соответствии со ст. ст. 30.4- 30.8 КоАП РФ рассмотрев протест заместителя Губкинского городского прокурора Васютина Ю.В. на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное заместителем начальника отдела УФМС России по Белгородской обл. в Губкинском районе Сергеевым В.В. в отношении Мартышева Анатолия Сергеевича от 11 мая 2011 года,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель Губкинского городского прокурора Васютин Ю.В. обратился в суд с протестом на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное заместителем начальника отдела УФМС России по Белгородской обл. в Губкинском районе Сергеевым В.В. от 11 мая 2011 года, согласно которому Мартышов признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 300 руб.

В протесте прокурор просит отменить данное постановление, поскольку оно принято с нарушением процессуальных норм административного закона и направить дело на новое рассмотрение в тот же орган.

В судебном заседании прокурор Чуканов поддержал доводы, изложенные в протесте и просил отменить постановление по делу об административном правонарушении, так как оно вынесено с нарушениями требований ст. 1.5 КоАП РФ, и направить дело на новое рассмотрение в тот же орган.

В обоснование сослался на то, что постановление по делу об административном правонарушении № 0018508 от 11 мая 2011 г. не соответствует требованиям ст. 19.16 КоАП РФ, санкция которой предусматривает административное наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от ста до трехсот рублей, не содержит мотивированного решения о назначении Мартышеву более строгого наказания.

Мартышев с доводами прокурора согласился и пояснил, что он утерял паспорт 14 апреля 2011 г. в Банке по ул. Дзержинского при оплате кредита, в связи с чем обращался в отдел УФМС России по Белгородской обл. в Губкинском районе о выдаче ему нового паспорта взамен утерянного.

Выслушав прокурора Чуканова, заинтересованное лицо Мартышева, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу об отклонении протеста прокурора по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Как следует из заявления Мартышева, при обращении его в отдел УФМС России по Белгородской обл. в Губкинском районе о выдаче ему нового паспорта взамен утерянного, паспорт он утерял 14 апреля 2011 г. в Банке по ул. Дзержинского при оплате кредита. Своими действиями Мартышев нарушил п. 17 Постановления Правительства РФ от 08.07.1997 г. № 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина РФ, образца бланка и описания паспорта гражданина РФ», обязывающий гражданина бережно хранить паспорт. Согласно постановлению № 0018508 от 11 мая 2011 года Мартышев признан виновным в том, что он в апреле 2011 г. в г. Губкине совершил небрежное хранение паспорта, повлекшее его утрату, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Санкция ст. 19.16 КоАП РФ предусматривает, за совершение данного правонарушения наложение административного штрафа в размере от ста до трехсот рублей, а также и вынесение предупреждения.

Административное наказание Мартышеву в размере трехсот рублей назначено в пределах санкции ст. 19.16 КоАП РФ.

В силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении, при назначении наказания Мартышеву, должностным лицом учитывались: характер совершенного правонарушения Мартышевым, а также обстоятельство, смягчающее административное наказание и отсутствие обстоятельств, отягчающих административное наказание.

Ст. 29.10 КоАП РФ устанавливая требования к содержанию постановления по делу об административном правонарушении, в том числе и на указание в нем должностным лицом мотивированного решения, вместе с тем не содержит указаний на то, какого конкретного содержания должно быть это мотивированное решение.

В соответствии с требованиями КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении должно быть законным и обоснованным.

Поскольку при принятии решения должностное лицо в постановлении указало, что Мартышеву назначено наказание с учетом характера совершенного правонарушения, обстоятельств смягчающих и отсутствием отягчающих обстоятельств, материального положения Мартышева, так как в ходе рассмотрения дела установлено, что он работает, прихожу к выводу, что требования КоАП РФ должностным лицом при назначении административного наказания Мартышеву не нарушены, принятое решение по делу в части назначенного наказания Мартышеву является законным, обоснованным и мотивированным, в связи с чем, оснований для удовлетворения протеста заместителя Губкинского городского прокурора Васютина Ю.В. не имеется.

Кроме того, как следует из материалов дела об административном правонарушении, производство по делу велось в отношении Мартышева, однако в протесте прокурор просит отменить постановление по делу об административном правонарушении от 11.05.2011 г. в отношении Мартышова, а не Мартышева, т.е. другого лица.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.4–30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Отклонить протест заместителя Губкинского городского прокурора Васютина Ю.В. на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное заместителем начальника отдела УФМС России по Белгородской обл. в Губкинском районе Сергеевым В.В., в отношении Мартышева Анатолия Сергеевича 11 мая 2011 года.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 дней с подачей жалобы через Губкинский городской суд.

Судья А.Я. Илиева